環洞庭湖生態經濟圈

環洞庭湖生態經濟圈主要包括湖南省的岳陽、常德、益陽三市，長沙市望城區以及湖北省的松滋、公安、石首等縣市。這一地區無論是地理氣候、人文傳統，還是資源分布、交通格局、產業基礎，都具有同質性，按照“生態優先、綜合治理、抱團發展、合作共贏”的的原則，將環洞庭湖地區作為一個整體來規劃建設，走生態發展之路。2014年，國務院同意《洞庭湖生態經濟區規劃》，要求湖南、湖北兩省及國務院有關部門把洞庭湖生態經濟區建成“更加秀美富饒的大湖經濟區”。

基本介紹

• 中文名：環洞庭湖生態經濟圈
• 人口：近2000萬
• 總面積：約5.23萬平方公里
• 批覆時間：2014年4月22日

發展規劃

中國第二大淡水湖的洞庭湖，“八百里洞庭美如畫”的讚譽曾隨歌聲傳遍四方。2012年全國政協十一屆五次會議中共界別小組討論會上，在湘全國政協委員、湖南省政協主席胡彪疾呼：洞庭湖區目前的生態形勢告急！建議從國家戰略層面加大對水資源的最佳化配置和政策項目的支持力度，將環洞庭湖生態經濟圈建設上升為國家戰略。

2012年3月3日在湘全國政協委員十分關注洞庭湖的生態環境和環洞庭湖地區經濟社會發展。今天，以全國政協委員、省政協主席胡彪為第一提案人，聯名所有在湘全國政協委員向全國政協十一屆五次會議提交提案，呼籲國家加大統籌支持力度，將建設環洞庭湖生態經濟圈上升為國家區域發展戰略，加快推進環洞庭湖生態經濟圈的可持續發展。

洞庭湖是長江最重要的調蓄性湖泊和我國最大的淡水基地。洞庭湖濕地是國家級重點野生動物保護區、亞洲最大的內陸濕地保護區、世界淡水魚類優質種質資源基因庫。環洞庭湖地區是我國重要的商品糧基地和全國最大的水稻種植區，也是我國重要的棉、油、茶、豬、魚生產基地。提案認為，加強洞庭湖生態環境保護，鞏固洞庭湖區農業基礎地位，加快環洞庭湖地區經濟發展，對於加強我國生態文明建設、保障我國糧食安全、建設全面小康社會具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。

提案提出，環洞庭湖地區主要包括湖南省的岳陽、常德、益陽三市，長沙市望城區以及湖北省的松滋、公安、石首等縣市，這一地區無論是地理氣候、人文傳統，還是資源分布、交通格局、產業基礎，都具有同質性。應按照“生態優先、綜合治理、抱團發展、合作共贏”的原則，將環洞庭湖地區作為一個整體來規劃建設，走生態發展之路。

提案建議，將建設環洞庭湖生態經濟圈上升為國家區域發展戰略，作為國家優質商品糧生產示範基地、生態經濟示範區和跨區域合作發展示範區。由國家發改委牽頭，協調湖南、湖北共同編制環洞庭湖生態經濟圈經濟社會發展總體規劃和專項規劃，推進圈內經濟一體化、基礎設施一體化、生態保護一體化和水資源管理一體化；加大環洞庭湖地區基礎設施建設力度，啟動湘、資、沅、澧四水整治工程，加快實現環洞庭湖地區交通同網，繼續實施長江中游航道整治，重塑長江“黃金水道”形象；支持環洞庭湖地區大力發展生態產業，建立糧食主產區利益補償機制，做好農產品精深加工文章，大力發展生態工業，建立環洞庭湖旅遊戰略聯盟，發展有湖鄉特色的生態旅遊業，抱團做大環洞庭湖旅遊經濟總量。

國務院批覆同意

2014年4月22日，國務院批覆同意《洞庭湖生態經濟區規劃》，要求湖南、湖北兩省及國務院有關部門把洞庭湖生態經濟區建成“更加秀美富饒的大湖經濟區”。
根據規劃，洞庭湖生態經濟區建設要以推進生態文明建設為主題，以創新體制機制為動力，立足保障生態安全、水安全、國家糧食安全，著力構建和諧人水新關係、現代產業新格局、統籌城鄉新福地、合作發展新平台，加快解決血吸蟲病、城鄉飲水安全等突出民生問題，加快提升區域整體實力和基本公共服務均等化水平，加快推進以人為核心的城鎮化，加快推動發展方式轉變。
國務院要求湖南、湖北兩省切實加強組織領導，落實工作責任，完善合作機制，根據《規劃》要求制定具體實施方案，編制實施重點領域專項規劃，落實協調推進機制，抓緊推進重點工作和相關項目實施。有關部門要按照職能分工，切實加強工作指導，在專項規劃編制、項目安排、體制創新等方面給予必要支持，合力解決洞庭湖生態經濟區發展中的重大問題。
國務院在批覆中指出，推動洞庭湖生態經濟區建設，是深入實施促進中部地區崛起戰略的重大舉措，對於探索大湖流域以生態文明建設引領經濟社會全面發展新路徑，促進長江中游城市群一體化發展和長江全流域開發開放具有重要意義。