環境污染視角下我國引進外商投資政策研究

《環境污染視角下我國引進外商投資政策研究》是依託清華大學，由楊博瓊擔任項目負責人的青年科學基金項目。

基本介紹

• 中文名：環境污染視角下我國引進外商投資政策研究
• 依託單位：清華大學
• 項目負責人：楊博瓊
• 項目類別：青年科學基金項目

項目摘要

從1978年開始，我國的招商引資政策已超過三十年，2009-2010年連續兩年居全球第二，但是伴隨著外資帶來的經濟成長, 我國的環境狀況有惡化的趨勢。該問題也逐漸引起我國政府的高度重視，我國採取多項措施，嚴格限制或禁止兩高一資類外商投資項目。嚴格控制FDI的進入，是否能夠遏制我國環境惡化的趨勢。同時在金融危機背景下，全球FDI流量下降，嚴格的環境保護政策會不會降低外資流入，進而影響我國經濟成長。針對上述問題，本研究選取天津經濟技術開發區，深圳經濟特區企業作為研究樣本，進行調研，使用Logit和Probit模型，在比較外商投資和本土企業環境業績的基礎上，探討外商投資企業環境效應的作用，以及我國環境規制政策對於外商投資企業投資的影響，最終為我國外商投資引進政策提出建議。

結題摘要

隨著FDI（外國直接投資）對於東道國經濟成長的巨大作用越來越顯著，人們對於FDI同時帶來的環境污染問題也越來越關注，目前，中國已成為世界上最大的FDI引進國之一，那么FDI對於開發中國家的東道國尤其是我國的環境污染是起到了惡化還好轉的作用？至今，對於該問題尚未得出統一的結論。一方面，有著名的“污染天堂”理論認為，跨國公司就是將污染轉移至了開發中國家。另一方面，也有“污染暈輪”效應認為結果完全相反。同時，我國採取多項措施，嚴格限制或禁止兩高一資類外商投資項目。嚴格控制FDI的進入，是否能夠遏制我國環境惡化的趨勢。同時在嚴格的環境保護政策會不會降低外資流入，進而影響我國經濟成長。為此，本研究從以下幾個方面對該問題進行系統全面的研究。 首先，從微觀層面看，本研究選取天津企業數據進行研究，來自於已開發國家的跨國公司環境業績由於母國和規模因素，確實優於其它企業，所以我國可以通過選擇外商投資的來源國與企業規模，建立適用於全國的外商投資準入制度，主要包含來源國與企業規模等因素。其次，從產業層面來看，進入我國的FDI已經從污染密集的行業逐漸轉移至非污染密集行業，但是依舊在部分行業存在污染轉移現象，所以有必要進一步完善我國已有的《外商投資產業指導目錄》等政策。第三，從巨觀經濟角度，分析了FDI對於東道國的環境效應影響機制。結論認為，FDI最終促進了經濟的發展，但也同時增加了某些種類的污染排放總量。但是相對本土企業，外商投資企業更為清潔。環境規制確實會使得FDI流量降低，但是不足以降低經濟發展。第四，深圳地區在控制其他因素的情況下，FDI的進入導致了二氧化硫的排放降低了。第五，從FDI污染轉移問題擴展至環境公平問題。環境公平問題不僅僅存在於國際發展不均衡的國家之間，同樣存在於我國城鄉發展不均衡的地區。在我國，由城鄉二元結構所引起的環境公平問題日益嚴重。 整體來看，FDI更為清潔，環境規制效果顯著。雖然進行環境規制對於FDI的進入產生了一定的阻礙作用，但是在實際中，其最終對於經濟發展的影響還是十分有限的。因此，對於FDI的規制，或者說為實現環境公平建立的環境規制體系，不僅應該從企業層面建立準入機制，在行業層面完善指導目錄，同時在環境保護技術的研發以及產業結構的調整上，全面體統的建立對於經濟發展上處於弱勢地位的國家或地區，避免由環境規制不足引起的污染轉移及污染量增加。