珠海市解決中國小代課教師問題工作方案

解決中國小代課教師

各區人民政府，經濟功能區管委會，市府直屬各單位：

《珠海市解決中國小代課教師問題工作方案》業經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

珠海市人民政府辦公室

二○○九年三月十七日

工作方案

指導思想

按照我市推進教育現代化要求，貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，進一步強化市、區（經濟功能區）政府（管委會）責任，逐步提高代課教師工資福利待遇，依法規範代課教師管理，不斷提升中國小教師隊伍素質，促進我市教育事業全面、協調、可持續發展。

工作目標

逐步提高全市公辦中國小代課教師待遇，解決部分代課教師入編問題，建立解決代課教師問題的長效管理機制。

工作原則

（一）明確責任、分級負責原則。市、區（經濟功能區）政府（管委會）是解決中國小代課教師問題的責任主體。解決市直屬中學代課教師問題由市政府負責，解決各區屬中國小代課教師問題由各區（經濟功能區）政府（管委會）負責。

（二）積極穩妥、分步實施原則。採取提高待遇、建章立制、招錄考試、規範管理等措施，切實解決中國小代課教師問題。

（三）實事求是、以人為本原則。市、區（經濟功能區）結合自身財力狀況及教師隊伍實際，制定具體實施辦法。對代課時間較長、學歷達標、具有教師資格、工作表現優秀的代課教師予以政策傾斜。

工作步驟

（一）現有代課教師實行實名制管理。堅持以區（經濟功能區）為主的管理體制，建立同一區（經濟功能區）內代課教師統一管理信息系統，統一實行實名制管理。在市、區（經濟功能區）有關新的政策出台前，原則上禁止學校新聘代課教師。

（二）逐步提高代課教師工資福利待遇。市制定並實施我市公辦中國小代課教師新的工資指導標準，各區（經濟功能區）結合本地區實際予以執行。實現同一區（經濟功能區）內代課教師工資待遇統一標準、統一發放、統一辦理。

2010年10月底前，市、區（經濟功能區）制定並實施我市公辦中國小代課教師管理辦法，建立相應工資保障長效機制，進一步提高代課教師工資待遇。

（三）解決部分代課教師入編問題。市、區（經濟功能區）根據教職員編制及代課教師調查摸底情況，合理確定“代轉公”教師招錄指標，並按教師人事管理許可權自行組織招錄考試。報考條件、考試內容和招考程式由各區（經濟功能區）根據實際情況自行制定，並報市教育局備案。招錄考試堅持公平公正、競爭擇優原則，按照公布指標、自願報名、資格審查、考試、體檢、公示、錄用等程式，分兩次進行。首次招錄考試於2009年上半年完成，第二次招錄考試於2010年上半年完成。招錄人數較少的區（經濟功能區）可通過協商，委託其他區（經濟功能區）代為招錄考試。

兩次招錄考試期間，市、區（經濟功能區）可結合實際，對未通過首次招錄考試的代課教師組織一次免費培訓。

（四）建立代課教師規範管理機制。市、區（經濟功能區）按照國家、省、市有關規定，制定新的代課教師管理辦法，規範聘用程式，明確管理制度，防止出現空編和代課教師並存的現象（不含中等職業學校）。新的管理辦法實施後，對已備案並實行實名制管理的現有代課教師，經本級教育、人事部門審核予以續聘的，納入代課教師管理；經本級教育、人事部門審核不予續聘的，按《勞動契約法》有關規定予以辭退。現有代課教師問題基本解決後，新聘代課教師按照《關於印發<廣東省中國小教職員編制標準實施辦法>的通知》（粵機編辦〔2008〕73號）有關規定執行，並納入代課教師規範管理。