《珠海市城管委辦公室2008年主要工作及2009年工作構想》是珠海市城管委辦公室於2008年發布的相關檔案。
按照市委市政府的工作部署和要求，根據我辦的工作計畫，2008年我辦積極履行統籌組織、協調、監督職能，為城建系統各部門做好服務工作，取得了一定成績，現將今年（2008年）主要工作情況和明年（2009年）工作構想匯報如下：
2008年主要工作回顧
一、著力抓好城建系統各部門統籌協調工作
統籌協調城建系統跨部門事務是市委市政府賦予我辦的主要職能之一。一年來，我辦全力履行統籌協調職能，盡力為城建系統各部門提供服務，取得明顯成效。
1.牽頭開展城建系統“管理年、作風年”建設活動。為提高各部門單位的內部管理水平、工作效率，不斷改善自身形象，從而達到提高城市管理水平的目的，同時，也是鑒於多年來在我市開展的機關作風評比中，市民民眾對城建系統多數部門負面意見比較集中、排名普遍靠後的狀況，為了推動扭轉這種被動局面，我辦牽頭組織了城建系統各單位深入開展“管理年、作風年”建設活動，此活動得到了相關單位的大力支持配合，都按要求制定了工作方案，確定了專人負責，各自進行了深入細緻的自查自糾活動，規範和完善工作制度，落實整改措施，取得較大成效。我辦組織座談會向部分人大代表、政協委員、城管特邀監督員匯報活動情況，加強交流溝通；還組織城建系統各部門主要領導到香洲區、金灣區、國資系統調研，聽取意見和建議、了解基層困難和需求活動，這些活動增進了社會各界對城建系統各部門工作的了解和認識，促進了各部門不斷改進工作，在一定程度上改善了形象。
2.組織好城建系統工作協調會，解決實際問題。一年來，我辦共組織召開6次城建系統工作協調會，合理安排和嚴格審議了使用城管專項機動資金項目80個，每個項目都經嚴格把關、現場核實，做到事前核實、事中檢查、事後總結、全程監督，使城市管養經費的使用嚴謹規範，監督到位。此外，對“環保迎檢”工作、水災和颱風災害恢復工作、“四大整治”行動、拱北地區室內違法裝修專項整治行動等進行了安排部署，發揮了關鍵或重要作用。我辦及時編髮《“迎檢”簡報》總共11期，全面準確反映了“迎檢”工作的進展情況和存在問題等；編輯《督查要情》總計18期，及時報導了城建系統工作會議精神、農貿市場回購問題等社會廣泛關注的熱點、難點問題，並提出中肯的意見和建議。
3.努力推進前山河綜合整治工作。按原計畫，前山河綜合整治工程今年（2008年）要基本完成，但是，由於該建設工程個別環節未能完全符合政府投資建設項目規定程式的要求，導致有關部門對該工程未能形成共識，補辦手續工作一拖再拖，建設資金也停止撥付，給工程進展帶來嚴重影響。我辦作為牽頭協調單位，想方設法開展協調工作，抓住各種機會大力呼籲有關部門要本著實事求是、有什麼問題解決什麼問題的態度對待處理，今年（2008年）總計參加相關方案評審會5次，項目協調會15次，現場協調處理項目具體問題13次，並就工程的資金落實問題進行多次溝通協調，全力推動。今年（2008年）上半年，前山河綜合整治工作進展較為順利，目前，市政道路及景觀二期工程部分工作已開展，南區污水處理設施建設已基本完工，清淤保潔工程已完成了大部分工作。目前，前山河綜合整治的情況引起了市人大的高度重視，責任單位對該工程的建設計畫已作相應調整，我辦將一如既往全力協調有關部門開展工作，盡最大努力做好協調、服務工作，爭取早日實現整治目標。
二、全力推進“數字城管”籌建工作
“數字城管”建設項目是2008年市委市政府確定的“十項工程”中“高新技術產業及數字珠海工程”的重要內容之一，對我市運用現代科技信息手段提高城市管理水平非常重要。我辦將此項工作放在重中之重的位置來抓，經充分的前期準備，於1月15日完成總體方案設計工作及項目概算的編制工作，並上報市發改局、市科技局，8月15日終獲市發改局批准。我辦立即著手主體工程和地理信息普查工程的招標工作，目前，“地理信息系統普查工程”已完成招標，“主體工程”、“地下管網普查工程”、“無線信息採集工程”也將於下月初開標，各項招投標工作正緊張有序地進行中。同時，為了確保招標工作的公平公開，我辦嚴格遵守政府採購有關規定，各階段、步驟都在市採購辦的具體指導下進行。
為了確保“數字城管”項目建成運行過程中有明確的規章制度保障，我辦著手起草各種管理規定、辦法，其中《珠海市數位化城市管理工作實施辦法（試行）》已獲市政府批准頒布，為“數字城管”的具體實施提供了有力的制度保障。
三、大力開展城市管理監督工作
監督工作是規範城市管理提高水平的重要一環，是我辦的基本職能。為了了解掌握城市管理日常實際情況，我辦堅持安排每周兩次以上市容環境巡查活動，針對“六亂一占”現象，颱風、冰凍等災後情況進行重點巡查，發現問題後及時分解到相關部門進行督辦。據統計，全年跟蹤督辦各類違法違規案件220餘宗。
此外，我辦組織城管執法、建設、規劃、國土、環保、工商等相關部門進行了12次綜合執法行動，清理整治了吉大舊村、翠景市場周邊、為農市場及“三小”周邊、廣富市場及安富街一線、吉蓮市場周邊、香隆市場周邊、珠海大道邊“走鬼”市場等市容黑點；解決了蓮花路、香洲漁港碎冰機、蘭埔碎石場等噪音擾民問題；處理了信海大廈樓前、海域藍灣樓盤侵占綠地等案件；協調相關部門解決了香洲沿海岸線垃圾污染、前山河水浮蓮污染河道等問題。
我辦積極配合市經貿局整治全市農貿市場周邊環境，經常參與現場整治工作，督促執法部門糾正各類違法行為。9月份，在我辦強勢介入和直接主導下，經過兩個多月的艱苦努力，協助市場經營集團成功提前收回為農市場的經營管理權；同時，為了從根本上鞏固市容環境整治成效，我辦大力推動實施“疏堵結合”措施，協助市場集團經營公司建設了翠景和吉大園林兩個臨時農貿市場，有效疏導了大量“走鬼”，美化了市容環境、方便了市民生活，受到社會廣泛好評。
四、精心辦理人大議案、政協提案以及市政府交辦事項
我辦辦理人大代表議案、建議和政協委員提案共16件，全部建議、提案均已在期限內答覆完畢，其中人大代表《關於理順主城區城市管理體制的議案》、《關於改造主城區商鋪門前綠化帶的建議》兩份建議，我辦及時辦理、落實，出台相應措施，推動了有關工作的改進，取得了成效，全部建議、提案的辦理均得到代表和委員的滿意評價。
由於城市管理工作線長面廣，與廣大市民百姓日常生活息息相關，關於城市管理事項的投訴也總是居高不下，加之 有些部門的工作有一定交叉重複，因此，工作中較常出現“大家管、大家都不管”的扯皮推諉現象，市政府將此類問題轉交我辦協調處理。我們本著時刻想著百姓、一切為了百姓的原則和要求，強力牽頭協調，大膽督辦，確保解決影響百姓日常生活的問題，如蘭圃碎石場施工擾民、蓮花路蓮花大廈經營戶噪音擾民等問題，在我辦強力介入督辦下，解決得很徹底，得到市民高度讚揚。據統計，今年（2008年）共辦理市府辦轉來民眾投訴15件、市信訪局轉辦件5件，我們均做到了事事有回音、件件有落實。此外，我辦還根據在日常巡查、受理民眾投訴掌握的情況，共轉城建系統各部門辦理事項52項，80%都得到了處理。
五、加強調研，積極建言獻策
為了從根本上解決城鄉結合部違法建築泛濫問題，我辦牽頭有關部門草擬了《關於農民建房報建管理意見》上報市政府研究決策，並按政府常務會議要求反覆修改完善；為了加強和改進城市管理監督工作，使監督工作有章可循、有規可依，我們起草了《珠海市城市管理監督辦法》，目前正在徵求意見；為了加強對政府投資工程的規範管理，按照市領導指示，我辦牽頭草擬了《關於政府投資項目竣工驗收意見》，目前正在進一步徵求意見和修改完善之中；廣泛收集國內外城市建設發展的新作法、新動向、新信息，編輯了《城市發展動態研究》3期，分送市委市政府領導和有關部門參考；積極參與市委改革辦、市委政研室等部門組織的理順城市管理體制調研工作，並提供參考建議。
六、進一步加強和規範內部管理
根據市委有關部門的工作部署，我辦按要求開展了“解放思想大討論”、“紀律教育學習月”等活動，圍繞“建設生態文明新特區，爭當科學發展示範市”這一主題，結合我辦的工作實際，開展了各種形式的思想教育、學習討論以及廉政勤政教育活動，撰寫了學習體會和調研文章，大家提高了思想認識，激發了工作熱情，取得了良好的學習教育效果。
我辦各科室去年（2007年）根據各自的工作職能、特點，分別制定了詳細並具有可操作性的“業務工作流程規範”，在此基礎上，今年（2008年）著重抓業務工作流程規範的貫徹執行，組織定期不定期的業務規範執行情況檢查抽查，促進了內部管理的透明、規範、有序，提高了工作效率，據統計，辦公室全年（截至11月20日）共批轉各科室辦理事項139項，其中138項都已辦結，辦公室已基本形成職責明晰、流程規範、業務工作有布置有落實有結果的運作有序的良好局面；按檔案管理的要求制定了《文書檔案歸檔範圍和保管期限表》，並向檔案局移交了近幾年的文書檔案；在市保密委組織的信息安全保密工作檢查中，我辦的保密工作獲檢查組好評；財務管理規範有序，嚴格遵守財務制度以及政府採購等有關規定。
我辦全體同志踴躍參與救助汶川地震災區捐款捐物活動，據統計，捐款、交納特殊黨費共17300元，捐贈棉被、冬衣一批；部分幹部積極報名參與地震災區重建工作，充分體現了“一方有難、八方支援”的優良傳統。
七、牢固樹立大局觀念，大力支持西部地區城市建設和協助航空產業園籌建
1.籌資建成斗門格力健身文化公園。根據斗門城區文體休閒設施建設較為薄弱的實際情況，為了貫徹落實“全市一盤棋”的發展思路，我辦設法引導有實力的企業和社會力量參與城市建設管理工作，取得了喜人成效。經過我辦的熱情服務、細緻工作、悉心引導和充分溝通，格力地產公司捐資800萬元對原斗門體育場綠地進行升級改造，改建總面積3.5萬平方米，包括園林綠化、健身跑道、籃球場、桌球台、兒童遊樂設施等配套項目，可以滿足不同年齡層次居民的健身休閒娛樂需求，成為斗門創建良好宜居環境的標誌性景觀之一。目前，該工程建設進展順利，已完成工程投資總額的60%，預計2009年元旦前可投入使用。
2.大力支持協助航空產業園籌建。籌建航空產業園是市委市政府推動我市經濟發展的一項重要舉措，我辦原負責同志受命具體負責籌建工作。半年多來，我辦從大局出發、無私協助籌建，在自己人手比較緊張的情況下安排一位同志專職參與籌建工作，並為籌建辦提供辦公場地、辦公設備等一切所能夠提供的辦公條件以及後勤保障工作，得到了籌建辦同志的一致好評。
2009年工作構想
一、全力以赴，將“數字城管”工程建成運行
1.全力以赴，克服困難，爭取上半年建成數位化城市管理信息系統。力爭5月份第一期工程能夠建成試運行、6月通過驗收並投入正式運行。
2.著手進行第二期工程的前期準備工作。著手進行第二工程的立項、可行性研究等前期準備工作，爭取早日列入政府投資計畫。努力推進數字城管信息系統覆蓋到全市範圍，提高我是城市管理整體水平。
二、以“數字城管”信息系統為依託，加大城市管理監督力度，提高城市管理監督水平
充分利用“數字城管”系統的信息採集、格線化、快速反應等精細化管理優勢，整合各種資源，構建職責明晰、合作密切的城市管理新模式，加大城市監督力度，準確、全面、及時評價各責任單位履行職責情況，摸索對城市管理部門進行考核的方式方法，逐步履行市委市政府賦予我辦的考核職能。
三、進一步提高統籌協調能力、成效和提高服務水平
1.充分發揮好城建系統工作協調會這一工作平台的特殊作用和優勢，力所能及地為城建系統各部門解決各種跨部門問題，為各部門提供優質服務。
2.繼續努力推進前山河綜合整治工程進展，早日實現整治目標，打造城市建設新亮點。
四、積極開展各項調研活動，為市委市政府建言獻策
充分發揮監督部門沒有行政審批權、部門利益比較淡泊、超脫、考慮問題相對公正公平的特殊優勢，深入基層，發現問題，研究問題，積極為市政府出謀劃策，為解決問題提供新的思路，爭取使我市的城市管理工作不斷完善，水平更上一個新的台階。著重做好理順城市管理體制和城市管理監督指揮中心機構設定的調研工作，向市委市政府提出有參考價值的工作建議。
五、進一步加強內部管理，實施ISO9000標準認證
根據市政府有關轉變政府職能、打造服務型機關的部署和要求，推動我辦工作向制度化、規範化和標準化發展，不斷提高服務水平、能力和效率，在“數字城管”第一期工程建成運行後，啟動ISO9000標準認證實施工作，並爭取當年通過評審驗收。
