王維盛

王維盛，男，中共黨員，1953年出生，大學學歷，歷任濰坊市昌邑縣副縣長、濰城區副區長、山東省高密市市長、山東省濰坊市人大常委會秘書長，濰坊職業學院黨委書記、濰坊市人大顧問等職務。

基本介紹

• 中文名：王維盛
• 性別：男
• 出生日期：1953年
• 教育程度：大學學歷

工作講話

在全市人大機關工作會議上的講話（摘 要）

濰坊市人大常委會秘書長 王維盛

（2004年6月8日）

同志們：

今天召開這次會議，請各縣市區人大常委會秘書長和三室主任參加，主要是以“三個代表”重要思想為指導，研究加強和改進人大機關工作的措施，提高人大機關工作水平，切實發揮好為人大常委會依法行使職權服務的職能作用，保障全市人大工作深入發展，樹立和保持人大常委會及機關的良好形象。下面，我根據市人大常委會主要領導同志的要求和秘書長辦公會議研究的意見，著重講三個問題。

王維盛同志會見韓國客人

一、認清形勢，進一步增強做好人大機關工作的責任感和積極性

去年（2003年）以來，新一屆市人大常委會在總結歷屆人大工作經驗的基礎上，解放思想，開拓創新，立足於全面做好人大工作，確立並堅持了全新的工作思路，各項工作都有了新的起色。去年（2003年）7月召開了全市人大工作會議，就如何做好新形勢下的人大工作進行了研究和部署。全市各級人大機關認真貫徹會議精神，創新服務理念，狠抓措施落實，突出政務服務和事務管理兩個重點，各項工作都取得了新的成績。政務服務水平不斷提高。堅持把搞好政務服務作為重中之重，緊緊圍繞黨委和人大常委會的新思路、新舉措，組織開展了一系列調研督查和視察、檢查活動，籌備了人代會、人大常委會會議等一系列重要會議，起草了各類檔案和領導講話，總結了一些新鮮經驗，較好地發揮了參謀助手作用，為領導科學決策提供了優質高效的服務。事務管理更加周到完善。各級人大機關健全完善有關規章制度，規範辦事程式，加強內部管理，努力實現工作的制度化、規範化。堅持高起點、高標準、高效率，認真辦文、辦會、辦事，積極做好宣傳、信息、保密、值班、財務、接待、老幹部等工作，聯繫各方，綜合協調，確保了人大機關有序高效運轉。幹部隊伍素質有了新提高。各級人大機關努力創建“學習型”機關，加強能力建設，提高了全市人大機關幹部的政治、業務素質。幹部職工的大局觀念、中心意識、創新精神和幹事創業的本領不斷增強，業務工作爭創一流，轉變作風爭做表率，樹立了國家權力機關的良好形象。去年（2003年）開展的“雙評”，各級人大機關都名列前茅。對大家的工作，各級黨委和人大常委會是滿意的，社會各方面和人大代表及民眾評價也是好的。

在肯定成績的同時，也應清醒地看到，我們的工作還有一些差距和不足。主要是，人大機關工作人員對經濟建設的參與度不高；服務方式和工作手段創新力度不大；有些規章制度、工作程式不完善；有些幹部的政治素質和業務水平偏低，等等。對這些問題，我們要高度重視，並在下步工作中認真加以解決。

當前，全市人大工作正在全面深入發展。各級黨委對發揮人大及其常委會職能作用的重視程度越來越高，“一府兩院”及其職能部門執行人大決議、接受人大監督的自覺性越來越強，社會各方面和廣大幹部民眾對人大工作的期望值也越來越大，人大工作在推進三個文明建設中的作用越來越重要。人大機關作為人大常委會的辦事機構，擔負著為人大及其常委會正確行使職權服務和保障的重要職責，使命崇高，責任重大。我們工作的質量高低， 水平如何，直接關係著整個人大工作的成效。全市各級人大機關一定要認清面臨的形勢，堅持講團結、講統一、講大局，以適應形勢發展的需要，適應新一屆人大常委會領導的思路，適應基層民眾的要求。要找準和擺正自己的位置，創造性地做好服務中心、服務大局、服務代表、服務基層、服務民眾和機關內部相互服務的工作。全市人大機關幹部職工要有一種義無反顧、幹事創業的使命感，有一種勤奮工作、甘於奉獻的責任感，有一種只爭朝夕、奮發進取的緊迫感，始終保持強烈的工作熱情和積極性，用心用力認真大膽做好各項工作，努力開創全市人大機關工作的新局面。

王維盛

二、充分發揮職能作用，全面提高人大機關服務水平

當前和今後一個時期，全市人大機關工作要堅持以“三個代表”重要思想為指導，主動適應形勢發展要求，認真履行各項職能，努力推動機關服務工作再上新水平。

（一）進一步提高輔助決策能力，充分發揮參謀作用。人大機關作為人大常委會科學決策和依法履行職責的“參謀部”，不斷提高輔助決策的能力和水平是首要職責。我們要更好地發揮這一重要職能，就必須增強“兩個意識”。一個是大局意識。人大機關幹部要全面掌握本地改革、發展等方面的情況，把工作著力點放在常委會的重點工作上，放在牽動全局的大事要事上，放在民眾關注的熱點難點問題上。要善於從領導的角度和政治的高度去思考、籌劃和處理問題，及時為領導決策出主意，當參謀，不斷提高服務決策的水平。另一個是超前意識。要切實增強政治敏銳性和觀察力，善於發現苗頭性、傾向性的問題，善於透過現象揭示事物的本質，把握事物的發展趨勢，提高工作的預見性和創造性，為常委會決策提供相關依據和具有前瞻性的建議意見。必須高度重視調研工作。要在積極配合人大工作的開展，協助常委會搞好調查研究工作的同時，各辦事機構都應當緊緊圍繞牽動全局的大事要事和領導關心、民眾關注的熱點難點問題，確定調研課題，組織一些調研活動。調研工作要求真、求實、求深，通過調查研究，掌握第一手材料，提出能夠有效解決問題的意見、建議和措施。要提高調研成果的轉化率，不僅要使調研成果成為本級領導機關決策的依據，還要善於把調查研究與理論研究工作結合起來，運用理論研究成果解決實際問題，指導人大工作實踐，推動人大工作上新水平。

（二）進一步推動工作創新，充分發揮智囊作用。推進工作創新, 關鍵是在總結實踐經驗的基礎上，適應形勢發展需要，不斷研究探索新途徑、新方法、新舉措，使我們的工作更富創造性，更具實效性。一是工作思路的創新。要改變固步自封、墨守成規的思維方式和思想觀念，樹立開放的、多向的、辯證的思維方式和思想觀念。要緊緊圍繞黨委中心工作和常委會工作重點，把工作中的難點、熱點和領導考慮的中心問題作為我們思考、研究問題的重點,既要認真研究領導之所想，又要思考領導之未想，主動謀領導之未謀，力求多出新點子、出好點子，當好領導決策和工作創新的“智囊團”。二是工作方式的創新。工作中要正確處理好主動與被動的關係。機關工作必須圍繞常委會的決策而展開，不能各行其是，這雖然是被動的，但我們要善於變被動為主動,勤於動腦,善於在決策中爭取主動,在執行中掌握主動,在落實中尋求主動,增強服務的主動性、超前性。要注重做好結合的文章，善於把憲法和法律法規與本地實際情況結合起來，把理論與實踐結合起來。三是工作手段的創新。現代化的“網路辦公”、“無紙化辦公”已成為機關工作的必然趨勢。我們要適應形勢發展需要，進一步加快機關網路化建設，充分利用先進的技術手段，推動機關工作 特別是信息宣傳工作上新台階。希望各縣市區要高度重視這項工作，明確分管領導，落實專人負責。要發揮人大系統信息主渠道作用，進一步拓寬信息來源，提高信息質量，加快信息傳遞，使之更多地進入領導決策。宣傳工作要突出主題，深入挖掘題材，採取靈活多樣的報導形式，開闢新的宣傳陣地。當前，要以人民代表大會制度建立和憲法頒布實施50周年紀念活動為契機，加大信息宣傳工作力度，擴大人大在全社會的影響。

（三）進一步抓好工作落實，充分發揮助手作用。人大及其常委會決策、決定的工作和事項成效如何，關鍵是要抓好督促落實。省委、市委提出了把2004年作為“貫徹落實年”的要求，市人大常委會主要領導同志也多次強調“工作關鍵要抓好落實”。對此，人大機關各委室要牢固樹立“大落實”、“大督查”的觀念，加強協調合作，按照職責分工，一級抓一級，層層抓落實；同時，要充分發揮代表和委員的作用，形成大督查、合力抓落實的工作格局。一是要做好人大及其常委會決議、決定、審議意見貫徹落實的督辦工作。要加強跟蹤檢查，注意發現落實過程中出現的新情況、新問題，提出解決問題和完善決策的建議，使人大的決策落到實處。二是要做好人大監督事項的督辦工作。對人大及其常委會的法律監督和工作監督所涉及的事項以及開展視察、執法檢查、評議等活動的相關事宜，要認真負責地督促辦理，協助常委會抓好監督工作的落實。三是要做好人大代表議案和建議意見的督辦工作。要改進辦理方法，切實在提高“解決率”上下功夫，做到事事有交代，件件有結果。四是要做好信訪案件的督辦工作。對代表和民眾來信來訪，要認真受理，並搞好轉辦督辦落實工作。對那些事關民眾切身利益、影響較大、領導有明確批示的信訪案件，必要時組織多個部門進行聯合督查，為常委會履行職責、聯繫代表和民眾當好助手。

（四）進一步加強綜合協調，充分發揮樞紐作用。人大機關是常委會聯繫“上下左右”的樞紐，承擔著重要的綜合協調職能。因此，人大機關的同志特別是辦公室、研究室、人代室的主要負責同志，要適應形勢發展要求，充分發揮主觀能動性，做好協調工作。一要搞好機關內部的綜合協調。要明確崗位職責，各司其職，各負其責，把本職工作做好。要協調機關各委室及全體人員，在工作中從人大工作的全局出發，加強團結，搞好協作，步調一致，健全完善和諧流暢的機關服務工作運行機制。二要搞好上下級人大機關之間的協調。對上級人大機關要多溝通聯繫，尋求工作指導；對下級人大機關要加強工作指導，注意體諒基層工作的難處，對他們在工作中遇到的困難和問題，要千方百計幫助解決。三要切實搞好與“一府兩院”和其他有關部門的關係。健全和完善工作聯繫制度，遇事勤聯繫、多溝通、常交流，努力營造密切、融洽、和諧的工作關係和環境。四要搞好與基層單位和企業的關係。人大機關在基層單位、企業和民眾中的形象是比較好的，市和各縣市區每年都組織基層單位和企業代表分別對市直和縣市區直部門及工作人員進行民主評議，人大常委會機關大都名列前茅。因此，要繼續以優質高效的機關工作和為基層單位、為企業、為民眾辦實事、做好事的實際行動贏得良好的信譽，進一步樹立和保持人大機關的良好形象。

（五）進一步改進服務工作，充分發揮保障作用。要按照“管理有序、保障有力”的要求，在服務中加強管理，在管理中最佳化服務，不斷提高服務保障水平。對“三會”服務和人大執法檢查、視察、評議等重要活動的服務工作，要超前謀劃、提前協調，精心籌備、細緻周到，保證不出紕漏。文稿起草要正確理解把握黨的方針政策，領會領導意圖，符合法律法規，符合實際情況，符合行文規範，保證不出現政治術語和文字技術性方面的錯誤。對代表的服務工作，要做到與人代會服務相互銜接，注意會議期間和閉會以後各有側重，按照代表法的要求，為代表執行職務提供各方面的服務和保障。要加強為領導和機關工作人員的服務工作，為他們的學習、工作和生活創造良好的環境和條件。

三、加強自身建設，夯實進一步搞好人大機關工作的基礎

做好新時期人大機關工作，關鍵是要大力加強機關的思想、業務、作風、工作機制等方面的建設，打好服務工作的基礎。

一要切實加強學習。學習已經成為一種義務、一種責任、一種品德。全市人大機關都要成為“學習型”機關，每個同志都要成為學以致用、學以增智、學以立德的模範。要健全學習制度，改善學習條件，營造良好氛圍，引導廣大幹部認真學習、刻苦學習、不懈學習，不斷增強幹事創業的本領。要突出抓好理論學習，自覺運用科學理論武裝頭腦、指導實踐，努力提高思想覺悟和理論水平。要大力加強業務學習，組織好系統培訓、對口培訓和崗位練兵，提高業務水平和實際工作能力。要採取多種形式，組織引導大家積極學習憲法和法律法規、市場經濟、現代科技、現代管理等方面的知識，加快知識更新。要積極創造條件，組織同志們外出考察學習，進一步解放思想，開闊視野。

二要加強作風建設。人大機關的作風好壞，直接關係國家權力機關在人民民眾中的形象。要大興求真務實之風，帶頭實事求是、真抓實幹，反對形式主義、官僚主義。要進一步樹立民眾觀念，傾聽民眾呼聲，反映民眾願望，努力為民眾辦實事、做好事、解難事。要牢固確立“與眾不同”和“爭創一流”的理念，始終保持強烈的事業心和責任感，帶著激情和責任乾工作。要保持一顆平常心，多比工作、比貢獻，少比待遇，保持心理平衡。要時刻牢記“兩個務必”，自重、自醒、自警、自勵，耐得住清貧，受得了寂寞，潔身自好。要切實增強團隊意識，想大局，講團結，樹正氣，努力形成大家庭、大團結、大協作的良好局面。要加強橫向交流、縱向溝通，搞好上情下達、下情上報，做到互相支持、同頻共振，切實形成整體合力。能否真正形成大家庭、大團結、大協作的好局面，關鍵在各辦事機構負責同志。機關各位秘書長和委室主任、副主任，要充分履行抓機關、帶隊伍的職責，帶頭講團結、講協作、講正氣，讓同志們在好的環境中成長，在好的氛圍中工作。

三要健全完善制度。我們有好多問題處理起來難度很大，主要原因就是靠協調而不是靠規則，靠人治而不是靠法治，缺乏制度規定，缺乏制度約束。下步工作中，我們要本著堅持、完善、創新的原則，對原有且行之有效的規章制度，繼續抓好落實；不合時宜的，進一步修訂完善；沒有的，抓緊建立，儘快形成一整套適時、管用、規範的制度體系。要用嚴格的制度來約束人、規範事，把各項工作納入制度化、規範化、科學化軌道。這樣既能做到公正處事，又能減少工作量，降低工作的難度，難的事情也比較容易解決。

四要創造良好環境。堅持用事業留人，用感情留人，用適當的待遇留人，使人大機關既出成果，又出人才。一是政治上愛護。要充分發揮機關黨組織的作用，加強和改進思想政治工作，引導大家牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把主要精力用在做好工作上。要建立科學的用人機制，不拘一格使用人才，對那些年富力強、德才兼備的優秀幹部，委以重任。要積極爭取領導同志的支持，多介紹、多舉薦、多爭取，創造條件加快幹部流動，使人大機關多出人才，快出人才。要根據人大機關編制情況，配齊配強人員，堅持公開、公平、競爭、擇優的原則，拓寬選人渠道，增強整個機關的活力。二是工作上幫助。要加強傳幫帶，特別對年輕幹部，既要交任務、壓擔子，又要手把手地教，認真負責地幫，使每個幹部都儘快成長起來。三是生活上關心。人大機關的同志們工作辛苦，生活清苦。各位秘書長和委室主任、副主任要做好當家人、貼心人，關心大家的生活，儘可能地多為大家辦實事、辦好事。要深入了解幹部職工的生活情況，悉心體察他們的困難，想方設法幫助他們解決實際問題，努力為他們解除後顧之憂，使他們集中精力乾好工作。

主要職務

山東省高密市市長、山東省濰坊市人大常委會秘書長，2011年1月5日上午，濰坊職業學院在第二會議室召開領導班子成員會議歡迎學院新任黨委書記陳仁傑就職。濰坊市副市長王桂英，市委組織部副部長、市委老幹部局局長邱爾臣出席了會議。邱爾臣主持會議並宣讀了省委組織部的任免決定，陳仁傑同志任濰坊職業學院黨委書記，王維盛同志不再擔任濰坊職業學院黨委書記職務。市委決定，王維盛同志任濰坊市人大顧問（保留副廳級待遇）。會上，濰坊市副市長王桂英作了講話。她在講話中對學院近年來各項事業所取得的成績給予了充分肯定，並對王維盛同志任職濰坊職業學院黨委書記以來的工作給予了高度評價。同時，她也對新的學院領導班子提出了新的要求和希望。