基本介紹
- 中文名稱：牙叉鎮
- 行政區類別：鎮
- 所屬地區：海南省白沙縣
- 電話區號：0898
- 郵政區碼：572800
- 面積：222.75平方公里
- 人口：3.9萬餘人
- 氣候條件：熱帶季風氣候
地理環境,經濟發展,基礎設施,社會事業,教育科技,文化娛樂,醫療衛生,社會保障,建制沿革,領導分工,
地理環境
牙叉鎮是白沙黎族自治縣縣城所在地，位於縣中部偏東，是全縣的政治、經濟、經濟、交通、文化中心。屬熱帶季風氣候，高溫多雨，年均降雨量近1900毫米，南叉、南開兩條河流經鎮境，水資源充足，全年日照2千多個小時。有世界最大的無顆粒隕石坑、江排碧波、九架木棉等自然景觀和“牙叉會議”、那凡革命老區等一批革命遺址，發展生態旅遊和民族風情特色旅遊的潛力很大。白沙是全國生態綜合治理示範縣，我鎮森林覆蓋率達72.2%。
牙叉鎮
經濟發展
全鎮已開發耕地16460畝，其中水田14307畝，旱田2153畝，坡地17512畝。
全鎮各項農業基礎設施完善，現己建設中小型水庫、水壩9座，水利渠道10宗58公里，整治田洋3片800畝，水利灌溉面積4200畝，發展熱帶高效農業和冬季瓜菜具有得天獨厚的自然優勢和良好的基礎條件。
2008年經濟實現平穩增長，經濟實力持續提升，全鎮農村經濟總收入5891.7萬元，同比增長8.5%；全鎮財政總收入1165.9萬元，其中鎮地方財政收入275.3萬元（含非稅性收入），完成去年預算158.4萬元的173.8%，增收90.6萬元，增長49.1%；全年財政總支出1082.6萬元（不含教師、派出所人員工資、五項保險費、稅費改革轉移支付對教育投入部分），完成年度預算844.7萬元的128.2%；外出務工收入692.9萬元；農民人均收入2500元。鄉鎮企業總產值3869萬元，其中集體企業總產值918萬元，個體企業總產值2951萬元。
產業結構調整不斷推進，農業生產穩步發展。認真按照縣委的產業發展方針調整產業結構。2008年，全鎮完成糧食種植面積29801畝，糧食總產量9455噸，其中水稻7600畝，總產量3184噸，旱糧22804畝，產量6271噸，糧食生產得到很好的鞏固。“老三樣”甘蔗、橡膠、木薯產業進一步發展，全鎮甘蔗種植總面積達15792.8畝，比2007年增加2150畝，預計總產量5.7萬噸；全鎮橡膠種植面積37892畝，其中新增400畝，乾膠總產量1986噸；木薯種植面積6700畝，預計總產量14835噸。水果瓜菜、畜牧業和漁業等產業發展勢頭良好，水果總產量1688噸，蔬菜總產量7899噸，畜禽肉類總產量2715.33噸，淡水產品產量830噸。在“新三樣”方面，積極與縣有關部門以及百富源公司加強溝通，發動民眾備地，發展竹、藤、南藥產業。我們以九架、牙炳、南仲為示範點，種竹2300畝，種藤910畝，南藥550畝，“新三樣”等特色產業得到加快發展。積極發展打工經濟，轉移農村富餘勞動力累計2872人。
林權改革
集體林權制度改革主體工程基本完成。按照縣委縣政府的部署，在方香林權制度改革試點工作完成之後，2008年在全鎮鋪開。全鎮15個村（居）委會共94個村民小組進行林改，涉及農戶4333戶21221人，涉及集體規劃林地面積9.9萬畝（其中規劃商品林5.5萬畝，規劃生態林4.4萬畝）。目前，已經確權發證的林地面積8.3萬畝，投入經費32.2萬元，其中鎮財政投入10.7萬元。林地糾紛有3宗，面積15畝，已全部調處成功。
基礎設施
全鎮文明生態村建設、民房改造和農村基礎設施建設紮實推進。
境內民房改造村莊是什奮村、召傲和什控苗村。由於資金短缺、物價上漲影響，這幾個村莊的民房改造進程緩慢。至2008年底，什奮村58戶完成改造36戶，召傲村計畫改造戶有115戶，已完成24戶，在建30戶，什控苗村共95戶，已完成75戶。
境內文明生態創建村莊是探扭老村、什清陽、南仲一隊、坡類一隊。已投入15萬元在南仲一隊硬化主村道270米和建設一個籃球場。同時繼續對方平牙義文明生態村進行鞏固。2008年全鎮沼氣池建設任務是50個，已全部完成。
全鎮配合縣政府和國土部門完成環城路周邊征地和縣污水處理廠在臨高村的征地工作。積極爭取縣扶貧辦、民政、發改和交通局等部門的支持，做好坡北村至什吾村、方平村至那放村、海燕至牙和老村、牙炳一隊、經濟三場至白沙農場、東風村、南仲村委會、牙瓊村等農村公路的硬化、修建。完成方平松章村水利渠道維修硬化1公里。農村基礎設施建設得到很好改善。
社會事業
社會事業全面發展，民生問題不斷改善。2008年，全鎮更加注重改善民生，辦成了一批事關老百姓切身利益的實事。
教育科技
全鎮積極推進新課程改革和遠程教育工作，鞏固“兩基”教育成果，對全鎮義務教育階段學生全部免收雜費，對農村學生和城鎮困難家庭中小學生免費提供課本，確保貧困家庭子女能上得起學，基本普及了九年義務教育和掃除青壯年文盲。
全鎮現有小學生1221人，國中生460人，適齡兒童入學率100%；國中階段入學率95%。2007年全鎮繼續在教育工作上加大投入，確保學校各項工作正常開展。已撥教育事業費25.4萬元，其中投入1.8萬元為學校購置了各種教學器材，撥款2.6萬元用於師資隊伍學習培訓。
為了提高民眾的生產技術水平，增強發展致富能力，牙叉鎮與縣有關單位聯合，建立縣、鎮、村三級科普網路，加強對民眾進行生產技術的培訓。2008年，共培訓57期，受訓人次4440人。
文化娛樂
全鎮積極開展形式多樣、內容健康的文體活動，豐富農民民眾的文化生活，認真落實“金光耀瓊州”和“2131”農村電影下鄉活動，共下到42個村莊放映50餘場次，觀看民眾達約兩萬人次。
醫療衛生
全鎮嚴格按照“控制人口增長，提高人口素質”的理念，積極開展查病、查環、查孕經常性跟蹤服務工作，切實保障廣大婦女的身心健康。加強對流動人口的管理和服務。
2008年，全鎮總人口38425人，其中流動人口2249人，已婚育齡婦女7134名，其中流動已婚育齡婦女525名；共出生540人，符合法定生育528人，出生率為14‰，符合法定生育率97%，自然增長率10‰，出生人口性別比為120：100；共落實四術420例，其中結紮160例，放環248例，人流4例，引產8例，及時結紮率為77%；計畫生育率為97%以上；完成社會撫養費徵收42900元，經省、縣檢查，榮獲白沙縣人口與計畫生育工作一等獎。
全鎮不斷完善衛生管理職能，完善公共衛生體系，提高公共衛生保障水平和服務水平。加強防控手足口病、霍亂等傳染疾病。
社會保障
全鎮積極抓好新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險工作，解決民眾看病難問題。2009年全鎮新型農村合作醫療應參加人數為20773人，實際參加人數為19735人，參合資金394700元，完成95%；2007年9月至2008年底，共有1577人享受到農村合作醫療，報銷金額726826元。目前正在進行二次報銷，金額達403277元。
城鎮居民醫療保險工作自啟動以來，本著“政府引導、居民自願”的原則，嚴格執行國家政策和上級有關檔案精神，積極組織工作人員深入調查摸底、廣泛宣傳。據調查摸底，應參加人數為5400人（含學生），已交費參加人數有4297人，參保率為80%，共收繳參保金167910元。協助縣民政部門認真落實低收入群體生活補貼，提高低保和五保對象的補助水平。
建制沿革
明代因有牙叉村而得名。1935年置牙叉鄉，解放戰爭時期曾召開過著名的“牙叉會議”，對時局產生重大的影響。1958年改公社，1987年建鎮。1997年，面積112.8平方千米，人口1.9萬人，轄牙炳、牙叉、牙港、南仲、志針、探扭、九架、對俄、臨高、浪崖10個村委會。2002年，牙叉鎮、白沙鎮、南叉鄉合併，設立牙叉鎮。
附：白沙鎮位於白沙黎族自治縣中部，距縣城6千米。1935年置白沙鄉，1958年改公社，1987年建鎮。1997年，面積110.3平方千米，人口1.2萬人，轄營盤、方香、白沙、道阜、方平、志道6個村委會。
附：南叉鄉
行政代碼
牙叉鎮469030100：～001橋南社區 ～002城東社區 ～003城西社區 ～200南仲村 ～201對俄村 ～202牙炳村
領導分工
陳揚洲（書記、人大主席）：主持黨委、人大全面工作，聯繫牙叉片，掛鈎南仲村委會；
王行運（副書記、鎮長）：主持政府全面工作，主要負責財稅、征地工作，聯繫南叉片，掛鈎營盤村委會；
鐘海生（副書記）：協助書記抓黨委工作；分管黨務、紀委、政法、工青婦、關工委，聯繫白沙片，掛鈎白沙村委會、城東居委會；
符江玲（黨委委員、副鎮長）：協助鎮長抓政府工作；分管計生、民政、民宗、殘聯，掛鈎橋南居委會
韋永光（黨委委員、武裝部部長）：協助鐘海生副書記抓政法工作；分管武裝、信訪、安全生產、統戰，掛鈎方香村委會、志針村委會；
楊亞現（黨委委員）：分管社會治安綜合治理，掛鈎牙港村委會
孫奪宏（黨委委員）：分管組織，掛鈎九架村委會、對俄村委會
孫冠學（人大副主席）：負責人大具體工作，分管黨政辦公室、文教衛生、食品藥品監督、新農合、新農保、城醫、城保，掛鈎方平村委會、志道村委會
王建鋒（副鎮長）：分管農業、林業、水產、沼氣、扶貧、統計，協助楊亞現抓綜治工作，掛鈎牙炳村委會、探扭村委會
歐立（副鎮長）：分管國土、發改、城建、環保、交通、工信、旅遊、商務、新農村建設、民房改造，掛鈎城西居委會。
張春冬（掛職副鎮長）：分管科技、技能型鄉鎮政府建設，掛鈎道埠村委會。
符聖傑（掛職副鎮長）：協助歐立副鎮長抓好新農村建設、民房改造、農民信用貸款。
耿宇（掛職副鎮長）：分管宣傳、新聞、信息報導，掛鈎南仲村委會。
