基本介紹
- 中文名：烏魯木齊市商務局（糧食局）
- 單位性質：政府機關
- 單位職能：主管全市商務及糧食工作
基本情況,主要職責,內設機構,直屬事業單位,負責管理企事業單位,領導介紹,地理位置,
基本情況
烏魯木齊市商務局 ( 糧食局 ) 是市人民政府主管全市國內外貿易、對外經濟技術合作、糧食、供銷和會展工作的工作部門。
根據《自治區黨委辦公廳自治區人民政府辦公廳關於印發〈烏魯木齊市人民政府機構改革方案〉的通知》（新黨廳字〔2011〕42號）、《中共烏魯木齊市委員會烏魯木齊市人民政府關於印發〈烏魯木齊市、區（縣）政府機構改革方案實施意見〉的通知》（烏黨發〔2011〕19號）和《關於印發烏魯木齊市商務局（烏魯木齊市糧食局）主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（烏政辦〔2012〕36號）精神，設立烏魯木齊市商務局、烏魯木齊市糧食局，一個機構兩塊牌子。烏魯木齊市商務局（烏魯木齊市糧食局）〔以下簡稱市商務局（市糧食局）〕，為市人民政府工作部門。
根據《自治區黨委辦公廳自治區人民政府辦公廳關於印發〈烏魯木齊市人民政府機構改革方案〉的通知》（新黨廳字〔2011〕42號）、《中共烏魯木齊市委員會烏魯木齊市人民政府關於印發〈烏魯木齊市、區（縣）政府機構改革方案實施意見〉的通知》（烏黨發〔2011〕19號）和《關於印發烏魯木齊市商務局（烏魯木齊市糧食局）主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（烏政辦〔2012〕36號）精神，設立烏魯木齊市商務局、烏魯木齊市糧食局，一個機構兩塊牌子。烏魯木齊市商務局（烏魯木齊市糧食局）〔以下簡稱市商務局（市糧食局）〕，為市人民政府工作部門。
主要職責
（一）貫徹執行國家、自治區和我市有關內外貿易、外資、對外經濟合作和糧食工作的方針、政策和法律、法規，起草有關地方性法規、規章草案和政策措施，編制我市商務糧食工作發展規劃及中長期規劃、年度計畫，並組織實施和監督檢查。
（二）負責推進流通產業結構調整，指導流通企業改革、商貿服務業和社區商業發展，提出促進商貿中小企業發展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。
（三）會同有關部門擬訂我市國內貿易發展規劃；促進城鄉市場發展，指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設工作；推進有關農村市場體系建設；組織實施農村現代流通網路工程；指導、推進供銷合作事業發展。
（四）承擔協調整頓和規範市場經濟秩序工作的責任；推動商務（糧食）領域信用建設；指導商業信用銷售；按有關規定對特殊流通行業進行監督管理。
（五）承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任；負責建立健全重要生活必需品市場供應監測預警體系和應急管理機制；監測分析市場運行、重要商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作；按有關規定對畜禽屠宰、酒類流通、藥品流通、成品油流通、食鹽流通等行業進行監督管理；組織指導“三綠工程”，負責“菜籃子”產品流通行業管理的相關工作；負責許可權內設定畜禽定點屠宰廠（場）的審定。
（六）監督管理對外貿易工作，促進對外貿易發展；承擔對全市對外貿易經營者備案登記工作；指導我市出口基地和出口品牌建設工作；推進我市進出口貿易標準化工作；管理加工貿易業務；組織實施與進出口公平貿易相關工作。
（七）監督管理外商投資工作；指導全市外商投資促進工作；參與擬訂我市外商投資中長期發展規劃，並組織實施；負責許可權內外商投資企業契約、章程的審批。
（八）負責對外經濟合作工作；指導對外經濟合作促進工作；依法監督境外投資、對外工程承包、對外經濟合作、對外勞務合作和援外項目工作。
（九）會同有關部門制定促進服務貿易和服務外包發展的規劃、政策並組織實施，推動服務外包平台建設。
（十）指導和管理貿易投資促進工作；指導、協調我市舉辦的商務領域交易會、洽談會、博覽會、展覽會和有關招商活動。
（十一）負責糧食流通行政管理和行業指導；指導政策性糧食購銷和糧食產銷合作；負責政策性糧食和軍糧的供應與管理；負責糧食流通監督檢查；負責儲備糧管理工作；負責糧食收購許可及糧油倉儲單位備案管理工作。
（十二）指導商務糧食領域信息化建設，協調信息資源的開發利用和共享，建立完善商務糧食信息公共服務體系；指導和推進電子商務套用與發展。
（十三）承辦市委、市人民政府交辦的其他事項。
（二）負責推進流通產業結構調整，指導流通企業改革、商貿服務業和社區商業發展，提出促進商貿中小企業發展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。
（三）會同有關部門擬訂我市國內貿易發展規劃；促進城鄉市場發展，指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設工作；推進有關農村市場體系建設；組織實施農村現代流通網路工程；指導、推進供銷合作事業發展。
（四）承擔協調整頓和規範市場經濟秩序工作的責任；推動商務（糧食）領域信用建設；指導商業信用銷售；按有關規定對特殊流通行業進行監督管理。
（五）承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任；負責建立健全重要生活必需品市場供應監測預警體系和應急管理機制；監測分析市場運行、重要商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作；按有關規定對畜禽屠宰、酒類流通、藥品流通、成品油流通、食鹽流通等行業進行監督管理；組織指導“三綠工程”，負責“菜籃子”產品流通行業管理的相關工作；負責許可權內設定畜禽定點屠宰廠（場）的審定。
（六）監督管理對外貿易工作，促進對外貿易發展；承擔對全市對外貿易經營者備案登記工作；指導我市出口基地和出口品牌建設工作；推進我市進出口貿易標準化工作；管理加工貿易業務；組織實施與進出口公平貿易相關工作。
（七）監督管理外商投資工作；指導全市外商投資促進工作；參與擬訂我市外商投資中長期發展規劃，並組織實施；負責許可權內外商投資企業契約、章程的審批。
（八）負責對外經濟合作工作；指導對外經濟合作促進工作；依法監督境外投資、對外工程承包、對外經濟合作、對外勞務合作和援外項目工作。
（九）會同有關部門制定促進服務貿易和服務外包發展的規劃、政策並組織實施，推動服務外包平台建設。
（十）指導和管理貿易投資促進工作；指導、協調我市舉辦的商務領域交易會、洽談會、博覽會、展覽會和有關招商活動。
（十一）負責糧食流通行政管理和行業指導；指導政策性糧食購銷和糧食產銷合作；負責政策性糧食和軍糧的供應與管理；負責糧食流通監督檢查；負責儲備糧管理工作；負責糧食收購許可及糧油倉儲單位備案管理工作。
（十二）指導商務糧食領域信息化建設，協調信息資源的開發利用和共享，建立完善商務糧食信息公共服務體系；指導和推進電子商務套用與發展。
（十三）承辦市委、市人民政府交辦的其他事項。
內設機構
（一）辦公室
負責機關綜合協調、文秘、檔案、保密、翻譯、信訪、綜合治理等行政管理工作；負責辦理人大代表、政協委員議案、提案；負責安全生產管理工作；組織實施信息化建設工作，協調信息資源的開發利用和共享，建立完善信息公共
服務體系。
（二）政治處
負責機關及所屬單位黨群、組織人事、機構編制和公派出國（境）人員的政審工作；指導全市商務（糧食）行業人才隊伍建設和教育培訓工作。
（三）政策法規處
宣傳貫徹商務（糧食）工作方針、政策和相關法律、法規，推進和監督依法行政工作；組織起草相關地方性法規、規章草案；擬訂商務（糧食）工作發展規劃及中長期規劃、年度計畫；提出流通體制改革及促進現代服務業發展的政
策建議；負責牽頭協調相關綜合業務工作；指導、監督商務（糧食）行政執法工作；負責行政複議、應訴等工作。
（四）市場體系建設處
研究提出健全規範市場體系和引導國內外資金投向市場體系建設的政策建議；推進各類商品市場標準化建設；牽頭組織規範零售企業促銷行為；指導大宗產品批發市場規劃和城市商業體系建設、商業網點規劃；推進農村市場和農產
品流通體系建設；按有關規定對拍賣、典當、租賃和舊貨流通行業進行監督管理；承擔對舊機動車交易、報廢汽車回收（含拆解）活動的監督管理工作。
（五）市場秩序處（市酒類專賣局、市畜禽屠宰加工冷藏行業管理辦公室）
承擔協調整頓和規範市場經濟秩序的相關工作；推動商務（糧食）領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台；參與組織打擊侵犯智慧財產權、商業欺詐等工作；負責畜禽屠宰、酒類流通、藥品流通、食鹽流通等
行業的監督管理工作；負責許可權內設定畜禽定點屠宰廠（場）的審定。
（六）市場運行監測調節處
監測分析市場運行和商品供求狀況，負責市場預測、預警和信息發布，並提出市場運行政策建議；承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制相關工作；承擔肉類、蔬菜、食糖、邊銷茶等重要消費品儲備管理和市場調控的有關
工作；按照有關規定對成品油流通進行監督管理；承擔國內貿易統計和綜合分析工作。
（七）服務貿易和商貿服務處
會同有關部門擬訂促進服務貿易和服務外包發展的規劃、政策並組織實施，推動服務外包平台建設；建立服務貿易管理體系；承擔服務貿易促進和統計工作；負責商貿服務業（含餐飲業、住宿業、美容美髮、家政服務等）的行業管
理工作；推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展；指導社區商業發展、流通領域節能降耗工作；管理再生資源回收工作。
（八）對外貿易處
指導全市出口商品基地、進出口商品質量管理體系和出口品牌建設的相關工作；負責外經貿發展扶持資金的管理、使用和監督工作；指導企業申報國家、自治區外經貿相關項目資金工作；管理加工貿易業務；指導企業反傾銷、反補
貼、保障措施的實施及其他與進出口公平貿易相關工作；承擔對全市對外貿易經營者備案登記工作；承擔對外貿易統計和綜合分析工作。
（九）外國投資與對外經濟合作處
參與擬訂我市外商投資和對外經濟合作的發展戰略、中長期發展規劃，提出相關政策建議；指導全市外商投資與對外經濟合作促進工作，協調吸引外國投資重大項目；負責許可權內外商投資企業契約、章程審批工作；負責境外投資、
對外工程承包、對外經濟合作、對外勞務合作和援外項目的監督管理工作；負責外國投資、對外經濟合作統計和綜合分析工作。
（十）糧食管理處
研究提出我市糧食流通產業化發展、物流體系建設規劃及相關政策建議；指導協調政策性糧食購銷和糧食產銷合作；組織實施糧食收購許可工作；負責糧食流通的監督管理工作；指導糧食產業化經營；負責糧食行業科技進步和新技
術推廣工作；承擔糧食統計和信息工作。
（十一）糧食儲備調控處
研究提出我市糧食巨觀調控、總量平衡及地方儲備糧規模相關政策建議；負責全市儲備糧油及其倉儲設施的監督管理工作；承擔糧食監測預警和應急有關具體實施工作，保障軍需民食和各種緊急、特殊用糧的供應和管理；組織實施
糧油倉儲單位備案管理工作。
（十二）財務審計處
負責各類專項資金的監督管理工作；指導監督所屬單位財務、國有資產管理工作；負責機關財務和內部審計工作。
（十三）紀檢監察室
負責機關及所屬單位紀律檢查和行政監察工作。
（十四）老幹部工作處
負責機關離退休人員管理服務工作。
負責機關綜合協調、文秘、檔案、保密、翻譯、信訪、綜合治理等行政管理工作；負責辦理人大代表、政協委員議案、提案；負責安全生產管理工作；組織實施信息化建設工作，協調信息資源的開發利用和共享，建立完善信息公共
服務體系。
（二）政治處
負責機關及所屬單位黨群、組織人事、機構編制和公派出國（境）人員的政審工作；指導全市商務（糧食）行業人才隊伍建設和教育培訓工作。
（三）政策法規處
宣傳貫徹商務（糧食）工作方針、政策和相關法律、法規，推進和監督依法行政工作；組織起草相關地方性法規、規章草案；擬訂商務（糧食）工作發展規劃及中長期規劃、年度計畫；提出流通體制改革及促進現代服務業發展的政
策建議；負責牽頭協調相關綜合業務工作；指導、監督商務（糧食）行政執法工作；負責行政複議、應訴等工作。
（四）市場體系建設處
研究提出健全規範市場體系和引導國內外資金投向市場體系建設的政策建議；推進各類商品市場標準化建設；牽頭組織規範零售企業促銷行為；指導大宗產品批發市場規劃和城市商業體系建設、商業網點規劃；推進農村市場和農產
品流通體系建設；按有關規定對拍賣、典當、租賃和舊貨流通行業進行監督管理；承擔對舊機動車交易、報廢汽車回收（含拆解）活動的監督管理工作。
（五）市場秩序處（市酒類專賣局、市畜禽屠宰加工冷藏行業管理辦公室）
承擔協調整頓和規範市場經濟秩序的相關工作；推動商務（糧食）領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台；參與組織打擊侵犯智慧財產權、商業欺詐等工作；負責畜禽屠宰、酒類流通、藥品流通、食鹽流通等
行業的監督管理工作；負責許可權內設定畜禽定點屠宰廠（場）的審定。
（六）市場運行監測調節處
監測分析市場運行和商品供求狀況，負責市場預測、預警和信息發布，並提出市場運行政策建議；承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制相關工作；承擔肉類、蔬菜、食糖、邊銷茶等重要消費品儲備管理和市場調控的有關
工作；按照有關規定對成品油流通進行監督管理；承擔國內貿易統計和綜合分析工作。
（七）服務貿易和商貿服務處
會同有關部門擬訂促進服務貿易和服務外包發展的規劃、政策並組織實施，推動服務外包平台建設；建立服務貿易管理體系；承擔服務貿易促進和統計工作；負責商貿服務業（含餐飲業、住宿業、美容美髮、家政服務等）的行業管
理工作；推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展；指導社區商業發展、流通領域節能降耗工作；管理再生資源回收工作。
（八）對外貿易處
指導全市出口商品基地、進出口商品質量管理體系和出口品牌建設的相關工作；負責外經貿發展扶持資金的管理、使用和監督工作；指導企業申報國家、自治區外經貿相關項目資金工作；管理加工貿易業務；指導企業反傾銷、反補
貼、保障措施的實施及其他與進出口公平貿易相關工作；承擔對全市對外貿易經營者備案登記工作；承擔對外貿易統計和綜合分析工作。
（九）外國投資與對外經濟合作處
參與擬訂我市外商投資和對外經濟合作的發展戰略、中長期發展規劃，提出相關政策建議；指導全市外商投資與對外經濟合作促進工作，協調吸引外國投資重大項目；負責許可權內外商投資企業契約、章程審批工作；負責境外投資、
對外工程承包、對外經濟合作、對外勞務合作和援外項目的監督管理工作；負責外國投資、對外經濟合作統計和綜合分析工作。
（十）糧食管理處
研究提出我市糧食流通產業化發展、物流體系建設規劃及相關政策建議；指導協調政策性糧食購銷和糧食產銷合作；組織實施糧食收購許可工作；負責糧食流通的監督管理工作；指導糧食產業化經營；負責糧食行業科技進步和新技
術推廣工作；承擔糧食統計和信息工作。
（十一）糧食儲備調控處
研究提出我市糧食巨觀調控、總量平衡及地方儲備糧規模相關政策建議；負責全市儲備糧油及其倉儲設施的監督管理工作；承擔糧食監測預警和應急有關具體實施工作，保障軍需民食和各種緊急、特殊用糧的供應和管理；組織實施
糧油倉儲單位備案管理工作。
（十二）財務審計處
負責各類專項資金的監督管理工作；指導監督所屬單位財務、國有資產管理工作；負責機關財務和內部審計工作。
（十三）紀檢監察室
負責機關及所屬單位紀律檢查和行政監察工作。
（十四）老幹部工作處
負責機關離退休人員管理服務工作。
直屬事業單位
烏魯木齊市供銷合作社聯合社（正縣級）、中國國際貿易促進委員會烏魯木齊市委員會（中國國際商會烏魯木齊商會）（副縣級）、烏魯木齊市商務（糧食）稽查支隊（副縣級）、烏魯木齊市會展管理中心（中國-亞歐博覽會烏魯木齊市領導委員會辦公室）（正科級）。
負責管理企事業單位
新疆國際會展中心（正縣級事業單位、中國-亞歐博覽會舉辦地點）、烏魯木齊市軍糧採購供應中心（正科級事業單位）、烏魯木齊市糧食儲運公司、烏魯木齊市糧食儲備庫。
領導介紹
局黨組書記、副局長：張駿
主持局黨組全面工作。協助局長做好行政工作，負責黨建、黨風廉政建設工作、會展業發展和分管部門的安全生產工作。分管局政治處、新疆國際會展中心、烏魯木齊市會展管理中心。
局長、局黨組副書記：楊志新
主持局行政全面工作。協助書記做好黨組工作，負責對外經貿、安全生產、行政監察工作和分管部門的黨風廉政建設工作。分管局辦公室、政策法規處、財務審計處、對外貿易處、外資外經處，烏魯木齊市商務（糧食）稽查支隊。
局黨組成員、副局長：溫尚志
協助書記做好黨建工作，協助局長做好行政工作，負責企業改制、糧食產業發展、糧食儲備、軍糧供應和分管部門的黨風廉政建設和安全生產工作。分管局糧食管理處、糧食儲備調控處、烏魯木齊市軍糧採購供應中心、烏魯木齊市糧食儲運公司、烏魯木齊市糧食儲備庫。
局黨組成員、副局長：吐爾遜·艾沙
協助書記做好黨建工作，協助局長做好行政工作，負責財務工作、市場體系建設、市場運行分析、蔬菜直銷點建設、供銷工作和分管部門的黨風廉政建設和安全生產工作。分管局市場體系建設處、市場運行監測調節處，烏魯木齊市供銷合作社聯合社。
局黨組成員、副局長（援疆）：馬洪剛
協助書記做好黨建工作，協助局長做好行政工作，負責重大項目、市場秩序、商貿物流和分管部門的黨風廉政建設和安全生產工作。分管市場秩序處、服務貿易和商貿服務處，中國國際貿易促進委員會烏魯木齊市委員會（中國國際商會烏魯木齊商會）。
局黨組成員、紀檢組長：楊希林
負責局紀檢組全面工作。協助書記抓好黨建工作和黨風廉政建設工作，協助局長做好行政工作，負責安全生產、商貿糧食流通領域改革規劃、績效考核、效能建設、信訪、老幹部工作和分管部門的黨風廉政建設工作。分管局紀檢監察室、老幹部工作處。
調研員：陳遠艦
協助書記做好黨務工作，協助局長做好交辦的行政業務工作。
副調研員：趙潤賢
協助書記做好機關黨委的工作，協助局長做好交辦的行政業務工作。
