烏克蘭危機

烏克蘭危機是由2013年底烏克蘭親俄派總統亞努科維奇中止和歐洲聯盟簽署政治和自由貿易協定，欲強化和俄羅斯的關係導致。

2013年11月22日，烏克蘭親歐洲派在基輔展開反政府示威，抗議民眾要求政府和歐盟簽署協定、亞努科維奇下台、提前舉行選舉。2014年2月22日，亞努科維奇被議會罷免其總統職務，並宣布提前於同年5月25日舉行總統大選。隨後爆發2014年克里米亞危機及頓巴斯戰爭，烏克蘭局勢岌岌可危。3月11日，克里米亞議會通過了克里米亞獨立宣言。4月7日，烏克蘭頓涅茨克親俄者宣布“獨立擬公投入俄”。4月30日，圖爾奇諾夫宣布，烏武裝力量進入全面戰備狀態，決定徵兵。5月12日，烏克蘭東部頓涅茨克州和盧甘斯克州宣布成立獨立“主權國家”頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國。5月25日，烏克蘭舉行總統選舉。27日，烏政府稱奪回頓涅茨克機場。

基本介紹

• 中文名：烏克蘭危機
• 外文名： Украинский кризис 
• 類別：事件
• 地區：烏克蘭
• 時間：2013年11月22日

危機背景

2013年底，亞努科維奇拒絕與歐盟簽署自由貿易協定，引發烏克蘭政治危機，反對派發起大規模示威，要求亞努科維奇下台，提前舉辦大選。

2013年11月22日，大約3000人當天冒雨聚集在基輔市中心獨立廣場，揮舞歐盟旗幟和一些標語，抗議政府放棄與歐盟簽署聯繫國協定。

這份協定歷經多年協商，準許烏克蘭加入以歐盟為主體、包含挪威等非歐元國家在內的自由貿易區，在烏克蘭申請加入歐盟進程中具有里程碑意義。雙方草簽協定，原定29日在立陶宛首都維爾紐斯召開歐盟峰會之際正式簽署。

歐盟先前把烏克蘭釋放前總理季莫申科作為簽署聯繫國協定的條件之一。不過，烏克蘭議會21日再次投票否決準許季莫申科赴德國就醫的提案。

這名曾發動“橙色革命”上台、又因濫用職權罪入獄服刑的親西方政客22日通過律師發表聲明，呼籲民眾上街，抗議政府在入盟問題上突然改變立場。

烏克蘭總理阿扎羅夫22日為政府放棄聯繫國協定辯護：這是“一個艱難決定，但從眼下國內經濟狀況看，這是唯一可行的做法”。政府眼下財政吃緊，要向俄羅斯支付170多億美元天然氣費用，還要向國際貨幣基金組織等方面償還37億美元債務。

俄總統普京3月9日會見烏總統亞努科維奇時明確表示，如果烏簽署聯繫國協定，將“立即失去很多，俄將限制烏商品進口”；相反，如果烏加入俄主導的關稅同盟，將“立即獲得利益，包括天然氣價格優惠”。

烏克蘭“協和資本”投資公司發布的數據顯示，2013年前9個月，烏克蘭對歐盟出口額為146億美元，對俄羅斯出口額為211億美元。2013年年初以來，烏俄貿易額大幅減少，烏克蘭經濟因此遭受重創。阿扎羅夫說，烏克蘭無法承受失去與俄羅斯貿易往來的損失。

原因分析

政治分析師認為，烏克蘭政治危機的直接導火索雖然是烏政府2013年11月決定暫停與歐盟簽署聯繫國協定，但最根本原因還是國內民眾在“向東走”還是“向西走”問題上的深度對立。這一根本矛盾沒有化解，烏克蘭局勢升級的土壤就始終存在。

費希爾說，從人口和地理因素分析，大約三分之一的烏克蘭人口講俄語，大多生活在靠近俄羅斯的東部地區，主張與俄羅斯保持密切關係；大約三分之二人口講烏克蘭語，主要生活在中西部地區，傾向於更親近歐盟。

費希爾認為，無論誰當選總統，都會被其中一派視作“自己人”，而被另外一派視為“敵人”或者某一境外勢力的“代言人”。這種對立情緒始終沒有得到緩解，從而成為醞釀更多危機的溫床，在出現諸如財政危機惡化、政府立場突變的事件後便容易發酵成政治動盪。

事件進展

2013年11月

11月21日，烏克蘭總統亞努科維奇的內閣意外宣布，暫停與歐盟聯合協定的準備工作，將轉而與俄羅斯加強經貿聯繫。烏克蘭議會同時投票否決一項法案，該法案通過，允許在服刑的前總理季莫申科離境。當晚幾百名烏克蘭民眾開始聚集抗議。11月24日，抗議擴大化，約有10萬人聚集在基輔進行抗議示威。11月30日，烏克蘭警方開始行動，逮捕了約35名抗議者。

2013年12月

12月1日，抗議者占領基輔市政府和獨立廣場，並開始在廣場上紮營。

進入克里米亞的俄軍

12月3日－6日，亞努科維奇訪問中國和俄羅斯，爭取經濟支持。

12月8日，約有80萬人參加了抗議示威。

12月14日，支持政府的民眾也在基輔獨立廣場發起抗議。

12月17日，俄羅斯向烏克蘭提供150億美元貸款，並將出口烏克蘭天然氣價格下調三分之一。此後抗議活動並未停止。

2014年1月

2014年1月，亞努科維奇向反對派做出讓步，接受了內閣的全體辭職，總理阿扎羅夫辭職下台。但反對派仍然堅持烏克蘭必須與歐盟而不是與俄國加強關係的主張，並一再敦促亞努科維奇總統也辭職。

1月16日，烏克蘭議會通過法案，對抗議活動加以限制。

烏克蘭地圖

1月22日，兩名抗議者在與警方的衝突中喪生。

1月24日，抗議者開始衝擊烏克蘭西部的地區政府辦公樓。

1月28日，烏克蘭總理阿扎羅夫（Mykola Azarov）辭職，議會取消限制抗議的法律。

1月29日，烏克蘭議會通過一項大赦法令，承諾只要抗議者離開政府大樓，將不起訴任何在抗議期間被捕的抗議者。抗議者對大赦條件表示懷疑。

2014年2月

反政府示威者 2月18日，烏克蘭反政府示威驟然升級。幾千名示威者前往議會大樓附近舉行抗議，意圖迫使議會通過決議，恢復2004年憲法。示威者與警方隨即爆發激烈衝突。衝突已經造成26人死亡。烏內政部方面同日透露，衝突已造成近800人受傷，包括392名執法人員，其中83名受傷警官“遭受嚴重槍擊”。烏克蘭的暴亂已經從首都基輔擴展到了其他城市。

2月21日，烏克蘭總統亞努科維奇與3名反對派領導人簽署了和解協定，旨在結束持續多日的街頭流血衝突。

2月19日，政府和抗議者之間同意“休戰”。

2月22日，烏克蘭國會表決通過現任總統革職，並訂定提前舉行總統選舉的日期為5月25日，之前亞努科維奇已離開首都基輔，輾轉多地後到達俄羅斯，但拒絕辭職，並稱自己之所以離開烏克蘭是因為“自己和親人的人身安全受到威脅”。

2月22日，抗議民眾仍要求亞努科維奇下台。歐盟就烏克蘭危機召開特別外長會議。亞努科維奇逃離總統府，前往東北部城市哈爾科夫（Kharkiv)。他此後發表電視講話，將基輔事態描述為“政變”，堅持自己是合法選舉的總統。此後議會投票決定彈劾亞努科維奇，因為他“無法履行自己的憲法職責”。已入獄三年的前總理季莫申科被釋放出獄。季莫申科的副手圖奇諾夫(Oleksander Turchinov)被選為議長。

烏克蘭發生政權更迭。烏克蘭議會罷黜了總統亞努科維奇，修改了憲法，將總統大選定於5月25日。

2月23日，議會批准圖奇諾夫作為臨時代總統。

2月24日，亞努科維奇被烏克蘭警方通緝。

2月27日，數十名親俄武裝人員占據克里米亞自治議會和政府大樓，俄外交部則稱將“堅決捍衛克里米亞同胞的權利”。烏克蘭代總統圖爾奇諾夫嚴詞警告駐克里米亞俄黑海艦隊好好待在基地里，“任何軍事調動都將被視為入侵”。

2014年3月

3月1日，俄羅斯議會批准普京總統提出的在烏克蘭克里米亞地區使用俄羅斯軍隊的要求，這令兩個鄰國之間的緊張關係進一步加劇。

烏克蘭獨立廣場暴力衝突 3日，克里米亞一烏克蘭空軍基地宣布效忠親俄羅斯的克里米亞政府，正式脫離烏克蘭的領導。位於克里米亞首府塞瓦斯托波爾附近的烏克蘭空軍第240戰術航空旅基地3日宣布效忠克里米亞當局。該基地有超過800人部隊以及大約50架飛機。

3月4日，俄羅斯議會上院聯邦委員會通過支持普京對烏克蘭動武的決議之後，烏克蘭克里米亞地區部分軍隊出現倒戈現象。

3月4日，俄羅斯天然氣工業公司宣布，烏克蘭尚拖欠逾15億美元天然氣費，自2014年4月起，該公司將停止向烏克蘭供應優惠天然氣。對此，美國宣布援助烏克蘭10億美元，幫助烏克蘭應對“俄羅斯出於政治動機而採取的貿易行動”。美國準備提供援助和資金，幫助烏克蘭減輕對俄羅斯天然氣的依賴，美國還準備為烏克蘭政府提供技術建議，明確對俄貿易烏克蘭應享有的世貿組織權利。

3月4日，俄羅斯聯邦委員會(議會上院)副議長布希明表示，克里米亞政府請求俄羅斯提供60億美元經濟援助，俄財政部已制定相關方案，將馬上提交政府審議。

3月6日，在這盤亂局中，克里米亞俄羅斯統一黨領導人謝爾蓋·瓦列里耶維奇·阿克肖諾夫憑藉一貫的親俄立場脫穎而出，在俄羅斯力挺下當選克里米亞自治共和國總理。

3月6日，烏克蘭克里米亞地區局勢緊張，美國海軍驅逐艦“特魯斯頓號”已開入黑海，準備與盟國演習；同時美軍也派戰機至立陶宛和波蘭。

3月8日，烏克蘭一架軍機在克里米亞邊境處遭到炮火襲擊，同一天有近百輛俄羅斯軍車進入這一地區。

俄羅斯再增兵，200輛軍車開入克里米亞 3月9日，烏克蘭克里米亞自治共和國副總理捷米爾加利耶夫稱，基輔臨時政府封鎖了克里米亞自治共和國財政部的電子系統，並凍結了其資產。

2014年3月11日，錯綜複雜的克里米亞局勢有了新的進展，當天克里米亞議會以81票中78票贊同的結果，通過了克里米亞獨立宣言。

2014年3月11日，烏克蘭最高拉達（議會）經表決通過一份呼籲書，請求美國和英國等國保障烏領土完整。

3月17日，對公投全部選票的統計結果表明，96.6%的選民贊成克里米亞加入俄羅斯，反對加入俄羅斯的僅占2.51% 。俄羅斯同意克里米亞加入俄羅斯聯邦。

烏克蘭外交部17日宣布，鑒於克里米亞自治共和國有關局勢，烏克蘭將召回駐俄羅斯聯邦大使弗拉基米爾·伊利琴科。

3月20日，烏克蘭衛生部稱，上個月導致該國政權更迭騷亂造成的死亡人數，上升到了103人。

3月24日，烏克蘭臨時總統圖爾奇諾夫說，他已經下令該國武裝部隊撤出克里米亞。

3月27日，前不久剛獲釋的烏克蘭前總理季莫申科表示決定參加5月舉行的烏克蘭總統競選。

2014年4月

烏克蘭衝突核心 4月2日，烏克蘭總統辦公廳代理主任帕申斯基表示，烏克蘭已向俄羅斯起草了要求返還的財產明細，其中包括70艘船艦。這些艦船主要部署在已加入俄羅斯的克里米亞。

4月3日，烏克蘭代理內政部長亞瓦科夫(Arsen Avakov )指責被罷黜的前總統亞努科維奇，在2月基輔騷亂時發布了向示威者開槍的“罪惡命令”。亞瓦科夫說，亞努科維奇於2月18日到20日，發布了“罪惡的命令”，下令對示威者開槍。俄羅斯聯邦安全局對這一說法予以否認。

4月7日，烏克蘭東南部頓涅茨克州爆發民眾集會，部分議員成立“頓涅茨克人民委員會”並宣布組建“頓涅茨克獨立共和國”，要求從俄羅斯引入維和部隊並擬於5月11日前就加入俄聯邦舉行公投。

4月13日，克里米亞獨立在烏克蘭造成的連鎖反應已經讓基輔當局坐立不安，親俄武裝勢力在烏克蘭東部城市斯拉維揚斯克再度行動，促使烏克蘭政府開始調動全國安全力量啟動“反恐怖主義行動”。

4月15日，烏克蘭政府軍出動坦克、裝甲運兵車和直升機，在東部頓涅茨克州發起軍事行動，清剿親俄武裝人員。

4月25日，頓涅茨克州的克拉馬托爾斯克民用機場一架烏克蘭米—8直升機遭到當地民兵榴彈射擊後發生爆炸，並引爆了相鄰的一架安—2飛機。

4月27日，北約軍事總部危機管理中心主任迪肯公布訊息說，俄羅斯的40000名士兵集結在烏克蘭邊境，超過100個地方部署了坦克，直升機，炮兵，特種部隊，作戰飛機和後勤部隊。他們已經在那裡待命數周，有些部隊距離烏克蘭邊境僅40公里。

4月28日，歐巴馬總統謀求向俄羅斯總統普京施加更大壓力，美國白宮宣布，由於俄羅斯繼續“干預”烏克蘭局勢，美國對7名俄羅斯官員及17家公司實施制裁。

4月30日，代行烏克蘭總統職責的烏議長圖爾奇諾夫宣布，烏武裝力量進入全面戰備狀態。他承認，基輔當局已經無法掌控東部頓涅茨克州和盧甘斯克州兩地局勢。烏克蘭臨時政府總理亞采紐克在會見歐洲委員會部長委員會主席、奧地利外長庫爾茨和歐洲委員會秘書長亞格蘭時表示，當前烏克蘭局勢非常複雜，烏方已採取一切政治手段以調解當前危機。

2014年5月

5月2日，烏克蘭政府軍對斯拉維揚斯克的全面戰鬥已經打響。駐烏克蘭邊境俄軍也已開始行動。2架烏軍直升機系被飛彈擊落，一名飛行員被俘，一人死亡。烏克蘭政府軍在斯拉維揚斯克的軍事行動進展迅速：奪取了一個路障，控制了電視台廣播電台，市區內冒起滾滾濃煙，親俄武裝面臨著被全面剿滅的境地，已經沒有逃脫的可能。至此，斯拉維揚斯克親俄武裝手裡扣著7名歐安觀察員，包括一名德軍上校和30餘名烏克蘭政治家和記者，他們成為人盾。同日，烏克蘭南部黑海沿岸城市敖德薩發生親政府與反政府兩派民眾衝突，導致43人死亡，傷214人，其中25人傷勢非常嚴重。

5月5日，烏克蘭東部俄語區的城市斯拉維揚斯克再次爆發武裝衝突，已致4名政府軍士兵死亡，另有大約30人受傷。該市的平民也有死傷。

5月6日，導致數十名親俄示威者死亡的敖德薩衝突過後，有48人失蹤。烏克蘭敖德薩州蘇維埃議員瓦季姆·薩文科表示，在敖德薩事件中死亡的人數為116人。

5月11日，烏克蘭東部頓涅茨克州和盧甘斯克州舉行全民公投，決定是否獨立。投票於當地時間8時開始，將持續到當天22時。此次公投的問題只有一個，即是否支持成立“頓涅茨克人民共和國”。盧甘斯克州公投的問題相同，即是否支持成立“盧甘斯克人民共和國”。

5月12日，烏克蘭東部頓涅茨克州和盧甘斯克州的全民公投結果出爐，支持獨立的選票分別高達89%和96%。隨後，兩州宣布成立獨立“主權國家”。

5月13日，烏克蘭軍隊的一支裝甲車隊在東部頓涅茨克州克拉馬托爾斯克市附近遭到伏擊，戰鬥中烏軍有7人死亡、7人受傷。這是自烏克蘭4月中旬在東部地區開展“反恐行動”以來，烏軍方在一次戰鬥中死傷人數最多的一次。

烏克蘭定於5月25日舉行總統選舉。這被認為是烏克蘭獨立23年以來最重要的一屆選舉，可能成為化解烏克蘭危機的關鍵一步。而此次大選最關鍵、也是最有勝算的候選人是有“朱古力大王”之稱的彼得·波羅申科。烏克蘭代理總統職務的議長亞歷山大·圖爾奇諾夫呼籲選民25日前去投票，避免烏克蘭分裂。本屆總統選舉共有21名候選人，約有3500萬人具有投票資格。多項民意調查結果顯示，糖果業大亨彼得羅·波羅申科以較大優勢領先。新一項調查顯示，波羅申科的支持率接近45%，而他的最強勁對手、前總理尤利婭·季莫申科支持率約為7.5%。

5月27日，烏克蘭政府宣布，已經恢復在東部地區的“特別行動”，完全控制前一天被親俄羅斯民兵武裝占據的頓涅茨克國際機場。

據美國有線電視新聞網(CNN)報導，烏克蘭東部頓涅茨克市長亞歷山大·盧基揚琴科27日稱，在頓涅茨克機場的激戰造成40人死亡、另有31人受傷，死者中有2名平民，而傷者包括4名平民。

2014年6月

14日，反對派武裝擊落一架烏克蘭運輸機，導致機上49人遇難。

27日，波羅申科簽署歐盟聯繫國協定，標誌著烏克蘭正式啟動準備加入歐盟。

2014年7月

5~6日，反對派失守斯拉夫揚斯克，政府軍收回該地區。

17日，馬來西亞航空MH17航班在東部反對派控制地區被飛彈擊落，機上297人全部遇難，政府與反對派相互指責對方擊落了該飛機。（7·17馬航客機墜毀事件）。

29日歐盟和美國指責俄羅斯破壞烏克蘭東部穩定，宣布對俄羅斯採取經濟制裁。

2014年8月

7日，俄羅斯決定對美國和歐盟實施反制裁，禁止大部分從歐盟和美國進口的食品。

22日，俄羅斯爭議車隊越境進入盧甘斯克，烏克蘭政府指責俄羅斯“直接侵略”。

25日，反對派在烏克蘭南部展開反攻。

26日，波羅申科和普京在明斯克的歐盟峰會上進行會談，但沒有取得任何結果。

28日，烏克蘭政府稱反對派占領了邊境小鎮諾沃阿佐夫斯克，指責俄羅斯直接入侵。北約稱俄羅斯進入烏克蘭的軍隊人數超過1000人，並表示有大量重型武器進入烏克蘭，俄方予以否認。

29日，烏克蘭總理亞采紐克稱，烏克蘭將啟動加入北約計畫。

31日，普京首次以“國家地位”來形容烏克蘭東部地區，但隨後俄方否認，稱遭誤讀。

2014年9月

1日，烏克蘭政府軍從盧甘斯克機場撤出，隨後從其他一些反對派控制區域撤離。政府方指責俄羅斯“發動了一場巨大的戰爭”，導致數萬人死亡。

3日，法國宣布暫停交付西北風級直升機航母給俄羅斯，同一天，普京在同波羅申科電話會談後推出“七點和平計畫”。

4日，北約峰會開幕，烏克蘭危機成為主要議題，波羅申科表示將於次日命令軍隊實行有條件停火，獲得反對派的積極回應。

5日，烏克蘭衝突雙方在明斯克簽署12點停火協定，從台北時間當晚23點正式生效。東南部港口馬里烏波爾，東部城市頓涅茲克陸續恢復寧靜。同一天北約峰會，拉斯穆森宣布將成立一直快速反應先鋒部隊，旨在針對俄羅斯。同一天，歐盟宣布對俄制裁措施，並將於8日正式實施。

6日，烏克蘭東部大部分地區依然平靜，有零星摩擦發生。政府軍與反對派相互指責對方違反停火協定。俄羅斯外交部警告稱，如果歐盟制裁執行，俄方將對制裁予以回應。同一天，普京與波羅申科通電話，表示停火得到了較好的執行，並希望該地區長期停火。

2015年2月

11日，俄羅斯、烏克蘭、法國、德國四國領導人在白俄羅斯首都明斯克舉行“諾曼第四方”會談。

12日，俄羅斯總統普京在明斯克宣布，烏克蘭危機各方同意從2月15日開始停火。

21日，烏克蘭民間武裝與政府軍互換戰俘。

有分析認為，真正“讓和平照進烏克蘭的現實”還需要過無數道坎。比如，波羅申科對國內主戰派與主和派的平衡能力如何？歐巴馬對本國強硬派與和解派的協調能力如何？普京對烏克蘭東部勢力的影響能力如何？歐盟勸和的斡旋能力如何？這一連串的問題都無法一下子找到精準的答案。

2015年5月

美國國務卿克里說，為了履行旨在結束烏克蘭東部暴力的和平協定，現在對俄羅斯和親俄分離分子而言是一個“關鍵時刻”。

克里在俄羅斯度假城市索契會見了俄羅斯總統普京和外長拉夫羅夫。克里在俄羅斯說，對於烏克蘭和敘利亞武裝衝突等複雜的全球性問題，必須由關鍵的決策者們進行直接會談，除此之外別無他途。

各方反應

烏克蘭

2014年4月7日，代行總統職責的烏克蘭議長圖爾奇諾夫就東部各州局勢發表聲明稱，不允許克里米亞的事件在烏克蘭東部重演，要求捍衛東部國境及領土完整。

烏克蘭議會上演全武行

烏議會任命的臨時總統亞歷山大圖爾奇諾夫表示，烏克蘭最高拉達(議會)8日將審議加大分裂主義承擔的刑事責任的法案，還將提出取締一系列政黨和社會組織活動的問題。

烏克蘭前總理季莫申科連日來在烏克蘭中部和東部地區穿梭。25日，她在盧甘斯克與親俄分子舉行會談，表示希望能夠促成親俄武裝與烏克蘭當局進行對話。

4月25日，烏克蘭臨時政府總理亞采紐克指責俄羅斯試圖引發全球衝突：“世界還沒有忘記二次大戰，而俄羅斯試圖發動第三次世界大戰。”他譴責俄羅斯的表現“就像是武裝到牙齒的強盜”，呼籲國際社會“團結起來抗擊俄羅斯的侵略”。

5月1日，代行總統職權的烏克蘭議長圖爾奇諾夫簽署“關於提高國防能力措施”的命令，決定徵兵。新簽署的命令規定，按照烏克蘭《軍人義務和兵役法》，無權免除或推遲服兵役的18歲至25歲健康男子都應該在2014年應徵加入烏克蘭武裝力量或其他軍事組織。

歐盟

歐盟外交和安全政策高級代表阿什頓2014年2月19日說，歐盟成員國駐歐盟代表當天在布魯塞爾緊急開會，研究應對烏克蘭危機的“一切可能選項”，包括制裁烏克蘭的措施。歐盟成員國外長20日專門為此在布魯塞爾緊急會晤。

歐盟外交事務及安全政策高級代表阿什頓2014年3月1日晚間表示，俄羅斯決定對烏克蘭使用武裝力量“令人遺憾”，呼籲俄羅斯不要派遣部隊，應以和平方式表達意見。她表示。烏克蘭主權及領土必須受到尊重，歐盟無法接受違反原則，3月3日開會討論。

歐盟委員會主席巴羅佐在2014年3月5日宣布，向烏克蘭提供至少110億歐元(約合150億美元)的一攬子援助。

巴羅佐稱，這包括16億歐元貸款，14億歐元贈款，以及歐洲投資銀行30億歐元貸款。

默克爾在華盛頓會見美國總統歐巴馬後說：“歐盟正在準備一攬子措施。我們將對俄羅斯實施第三階段制裁。我想強調的是，這不一定同我們的意願相符。”

2014年5月12日，歐盟外長新聞秘書瑪雅·科斯亞奇克表示，歐盟認為頓涅茨克州和盧甘斯克州的公投不合法，不承認其結果。據英國媒體報導，歐盟各國外長同意加大對俄羅斯的制裁，將2家克里米亞公司、13位個人加入對俄制裁名單。此前，總計有48位俄羅斯及烏克蘭人因俄吞併克里米亞而遭到歐盟的資產凍結和禁發籤證的制裁。

聯合國

聯合國秘書長潘基文2014年2月19日通過其發言人呼籲烏克蘭衝突的有關各方能夠儘快結束衝突，並強調使用暴力的行為“無法接受”。他還呼籲切實有效的對話能夠儘快展開。

聯合國人權事務高級專員(人權高專)皮萊19日發表聲明，強烈譴責暴力衝突導致的嚴重人員傷亡，同時敦促烏克蘭當局與示威者儘快緩和局勢，並找到和平解決危機的途徑。

聯合國安理會3月1日罕見連續就烏克蘭局勢召開緊急會議。聯合國秘書長潘基文因外訪行程未能出席當天的緊急會議。他通過發言人發表了簡短聲明，要求尊重烏克蘭的領土主權。

聯合國秘書長潘基文5月2日通過其發言人發表聲明，對烏克蘭東部和南部地區局勢不斷惡化表示嚴重關切，呼籲所有各派保持最大限度的克制，並呼籲那些受冤屈的人和平表達自己的聲音，以避免更多流血。

俄羅斯

衝突中受傷民眾 2014年2月19日嚴厲譴責基輔的暴力衝突。俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫說，俄領導人認為，極端分子對衝突負有完全徹底的責任，俄在烏極端分子的行動中看到了“政變企圖”。他同時駁斥了俄方試圖干涉烏內政的說法。俄外交部當天發表聲明，呼籲烏克蘭反對派立刻恢復與合法政權對話，並稱俄方將利用其全部影響，使烏克蘭恢復和平與安寧。

2014年3月24日，俄羅斯總理梅德韋傑夫稱烏克蘭欠俄羅斯160億美元，並表示俄羅斯不能損失這筆錢，因為預算存在困難。

2014年3月中旬以來，俄羅斯一直在俄烏邊境地區進行軍事演習，參演部隊達4.5萬人。英國皇家聯合軍種研究所4月公布的檔案顯示，俄方從西部軍區、中部軍區和南部軍區調集了多個摩托化步兵旅、機械化師、裝甲師等，駐紮在俄烏邊境全線。

2014年4月3日，俄羅斯聯邦安全局否認參與了2月基輔騷亂對示威者的槍擊。

2014年4月25日，俄羅斯外長拉夫羅夫斥責基輔當局在東南部採取的行動是“血腥犯罪行為”。俄外交部發表聲明，敦促美國讓烏克蘭當局立即停止在東部實施“反恐”。聲明對拉夫羅夫與美國務卿克里原定23-24日舉行的電話聯絡未進行表示遺憾。

2014年4月28日，里亞布科夫表示，俄羅斯方面將會就美國實施的新一輪制裁做出回應，並稱這一回應將對美國產生“痛苦影響”。

2014年5月2日，俄羅斯外交部在其網站上發表聲明說，俄方對烏克蘭當局在東部城市斯拉維揚斯克展開的“討伐行動”表示憤慨，要求烏方立即停止這種軍事行動。

2014年5月7日，普京表示，俄軍不在俄烏邊境地區，已經撤到其定期舉行演習的靶場。但烏克蘭媒體和美國方面表示，俄軍並未從邊境地區撤離。

2014年5月12日，俄羅斯總統新聞局發表聲明說，俄羅斯注意到烏克蘭頓涅茨克州和盧甘斯克州地方公投的高投票率，尊重兩州人民在公投中表達的意志。公投結果需要通過基輔與東部兩州代表之間的對話來實現，避免再次發生暴力。為了實現對話，俄方歡迎所有調解努力，其中也包括通過歐安組織進行的努力。俄方譴責武力，包括對平民使用重型武器並導致人員死亡的武力行為。

中國

中國外交部發言人華春瑩2014年2月19日表示，希望烏克蘭有關各方以國家利益和民族大義為重，通過協商對話消弭分歧，早日恢復社會正常秩序。國際社會應為此發揮建設性作用。

中國常駐聯合國代表劉結一2日在安理會烏克蘭問題緊急會議上發言指出，烏克蘭東南部部分地區局勢緊張升級，並造成人員傷亡，中方對此深表關注。中方希望相關各方從維護烏克蘭各族人民根本利益考慮，從維護地區和平穩定大局出發，採取冷靜、克制態度，避免局勢進一步惡化。

2014年5月12日，中國外交部發言人稱尊重烏克蘭的主權和領土完整，主張該問題的解決應全面權衡和充分考慮各方正當合理關切和權益，在法制和秩序的框架內妥善處理有關分歧。

英法德

英、法、德等國高官以及歐盟領導人2014年2月19日紛紛發表聲明，譴責烏克蘭流血衝突事件，並稱烏政府應為此負責。法國總統奧朗德和波蘭總理圖斯克敦促歐盟儘快對有關責任人採取“針對性”制裁。

英國外交大臣威廉·黑格3月1日譴責俄羅斯的軍事行動決議，並稱他已經召見俄大使表達了對此事的擔憂。

德國外交部長施泰因邁爾計畫13日前往烏克蘭，並稱願為基輔當局與烏克蘭東部武裝開展對話做出努力。

加拿大

加拿大總理哈珀2014年3月1日表示，加國召回駐莫斯科大使商討烏克蘭危機，並暫停參與G8索契峰會的準備工作。

美國

暴力衝突現場 應美方要求，普京與歐巴馬3月1日就烏克蘭局勢進行90分鐘的電話交談。雙方各執一詞：普京強調，如果暴力不斷蔓延，俄羅斯有權維護自身的利益以及保護居住俄語語系居民；但歐巴馬稱，俄“入侵”烏克蘭已經違反國際法，警告美國及盟友可能祭出報復行動。

美國白宮還表示，歐巴馬呼籲普京把俄羅斯部隊撤回至設在克里米亞的基地內。歐巴馬還警告，莫斯科當局繼續違反國際法，勢必會導致“進一步政治和經濟孤立”。

美國白宮發表聲明說，美國譴責“俄羅斯對烏克蘭領土的軍事干預”。白宮表示，美國將中止參與在索契(Sochi)召開的八大工業國集團(G8)高峰會預備會議。

2014年3月19日，美國總統歐巴馬表示美國不會對烏克蘭局勢進行軍事干預，強調通過外交途徑解決與俄羅斯的僵局。

2014年4月7日，美國政府表示了關注，並敦促俄羅斯總統普京停止破壞烏克蘭的行為。如果烏克蘭局勢進一步惡化，美國準備對俄羅斯進行進一步制裁，而此次制裁將針對俄羅斯經濟。

2014年4月24日，美國國務卿克里指責俄羅斯在烏克蘭“興風作浪”，他說：“如果俄羅斯堅持現在的方向，這將是一個嚴重錯誤，也將會是昂貴的錯誤。”他同時表示，華盛頓早已為莫斯科“準備了新的經濟制裁”。

4月25日，歐巴馬與歐盟主要國家領導人舉行電話會議，要求俄方“停止威脅”。

4月28日，美國白宮宣布，由於俄羅斯繼續“干預”烏克蘭局勢，美國對7名俄羅斯官員及17家公司實施制裁。

5月9日，美國五角大樓宣布，將在波羅的海舉行三場軍演以應對緊張局勢。

5月11日，美國表示，該國將不會承認11日在烏克蘭東部舉行的獨立公投結果，稱這是製造分裂與混亂的“非法”行為。美國國務院公布訊息稱，負責公共外交和公共事務的副國務卿理察·斯坦格爾將出訪烏克蘭，進一步強調美國對烏克蘭臨時政府的支持。

G7國家

2014年3月24日，G7發表聲明，表示若莫斯科未有紓緩動搖與國際間關係的烏克蘭危機，G7已準備加強制裁俄羅斯。

G7在海牙就俄羅斯併吞克里米亞舉行危機會議後發表聲明，指若俄羅斯繼續讓形勢升級，G7仍然準備加強行動，包括協調製裁，加強打擊俄羅斯經濟。

聲明指令局勢降溫的外交途徑保持開放，鼓勵俄羅斯政府採納，呼籲莫斯科利用國際提供的調解，與烏克蘭展開談判。

國際貨幣基金組織

基金組織執董會已於2014年4月30日批准總額約170億美元的對烏克蘭援助貸款計畫，以幫助該國推動經濟改革並走出困境。

基金組織在當天發布的一份聲明中說，這一貸款計畫為期兩年，將用於支持烏克蘭恢復經濟穩定和加強經濟治理以及提升政策透明度，在實現穩固和可持續經濟成長的同時，保護好弱勢群體。

歐安組織

2014年5月7日，歐洲安全與合作組織（歐安組織）輪值主席、瑞士聯邦主席兼外長伯克哈爾特在莫斯科說，召開新一輪烏克蘭問題日內瓦會議暫時不在計畫之中，取而代之的是歐安組織將提出具體行動計畫，即工作“路線圖”。

北約組織

2015年9月11日，負責政治問題和安全政策的北約副秘書長表示，北約不打算向烏克蘭東部衝突地區派遣軍隊援助烏軍。

10月2日，俄羅斯總統普京、法國總統奧朗德、德國總理默克爾、以及烏克蘭總統波羅申科，在法國總統府愛麗舍宮就“烏克蘭問題”舉行了四國峰會，重點討論烏克蘭東部局勢以及2015年2月簽署的新明斯克協定的實施情況。四國領導人談到了烏克蘭問題的多個方面，尤其是烏克蘭東部的地方選舉、停火協定、策略武器等。

10月3日，北約國家將在義大利、西班牙和葡萄牙展開2002年來規模最大的軍事演習。這次演習將在烏克蘭危機的背景下提高部隊的備戰水平。這場名為“三叉戟接點”的演習將從3日持續到11月6日，涉及人員來自30多個國家，超過3.6萬名官兵將參與演習。

經濟影響

債券

2月18日，烏克蘭將於2014年6月到期的10億美元的美元債券收益率暴漲1200多個基點，飆至35%。烏克蘭美元債券價格跌至歷史新低。

CDS

18日衝突當天，烏克蘭5年期主權CDS利差暴漲105個基點至1303基點，創近五年高點。

股市

自2013年四季度以來，烏克蘭股市就一直下跌。18日衝突升級當天，烏克蘭股市大跌4.2%。

貨幣

自2013年11月國內動盪後，烏克蘭貨幣格里夫納(Hryvnia)已貶值10%，對美元匯率大幅跳水，跌至歷史低點。1格里夫納約合0.123美元。