《宣言》的主要內容是:分析了日本帝國主義併吞我們東三省、熱河、內蒙古,繼而奪取整個華北的嚴峻形勢;指出日本帝國主義的侵華目的及蔣介石等對日本帝國主義的投降賣國政策;揭露了蔣介石之流在"無力抗日"的名義下,集中全國100萬以上軍隊,耗費10萬萬銀元,用了他們一切所有的飛機大炮,向全中國唯一反日反帝的工農蘇維埃政府與工農紅軍進行"圍剿"的反革命面目;提出了蘇維埃政府與工農紅軍為了爭取民族革命戰爭勝利的更具體的主張:(1)堅決反對國民黨政府出賣東三省、熱河、內蒙古、華北、福建及全中國;反對國民黨政府賣國辱國的直接交涉;反對承認偽滿州國,拋棄對帝國主義強盜集團國際聯盟及對帝國主義幫助的幻想。(2)立即宣布對日絕交、宣布《塘沽協定》及一切中日秘密條約無效,動員全中國海陸空軍對日作戰,立刻停止進攻蘇區與封鎖蘇區,使工農紅軍能夠完全用來同日本帝國主義直接作戰。(3)號召全國民眾將國民黨軍火庫中、兵工廠中的所有武器用來武裝自己。組織民眾的反日義勇軍與游擊隊,直接參加反日戰爭與游擊戰爭,積極援助東北義勇軍與中國工農紅軍北上抗日先遣隊。(4)沒收日本帝國主義及賣國賊、漢奸的一切企業與財產,停止支付一切中日借款本息,並將國民黨全部軍費拿來作反日戰費。(5)普遍組織民眾的反日團體,如:反日會、抵制日貨委員會,募捐援助義勇軍與工農委員會以及各種反日的糾察隊、破壞隊、交通隊、宣傳隊、運輸隊等。吸收廣大民眾到反日團體中來,利用罷工、罷課、罷市、罷商與示威來反對日本帝國主義的侵略與國民黨政府的賣國投降。