基本介紹
- 中文名：火車票實名制
- 意義：用身份證購票
- 實行時間：2010年
- 可以掛失補辦：從2012年5月10日起
- 鐵道部副部長：王志國
- 優點：保障鐵路安全
- 缺點：易泄密個人隱私信息
產生背景,購票與進站,新聞發布,實施細則,方式調整,效用評價,主要優點,主要缺點,化名也能買火車票,身份信息核驗,其它方案,民眾態度,支持意見,反對意見,媒體評論,利與弊,國外經驗,試點與實施,春運試點,首張車票,高鐵實行,動車試點,全國實施,信息保護,配套措施,掛失補辦,遺失不可退票,
產生背景
中國大陸在每年農曆春節前後發生一種大規模的交通運輸壓力的現象——春運。春運期間客流量非常大，每年的春運的客流量都超過大陸人口總數，有十多億人次。春運一般發生在春節節前15天及節後25天左右，因此每年春運約40天。
一般意義上的春運，是指中國大陸的城際交通，不包括中國大陸與香港和澳門之間的交通以及國際交通。口語中的“春運”有兩個含義，一是指春節前後的運輸現象，二是“春運期間”的簡稱。春運規模之大，以致中國大陸交通，特別是鐵路交通難以承受，為了解決春運問題，中國政府每年都要提前部署，但仍無法滿足春運要求。春運被稱為人類歷史最大規模的遷徙之一。在鐵路系統的春運中，產生一個非常嚴重的問題就是“一票難求”，有人提出，這個難題歸根結底是由於沒有實行火車票實名制，所以火車票實名制的呼聲越來越大。
從某種角度上講，火車票實名制可以打擊非法販賣火車票的行為，對預防、減少和打擊鐵路沿線上的各種犯罪行為、保障乘客的人身安全、加強乘車管理都有一定的作用。火車票實名制的背後不僅是解決售票程式的問題，還是社會發展問題，是整個交通產業的革命性問題。
購票與進站
實名制車站發售實名制車票時，當旅客持二代身份證購票，百姓憑身份證、軍官證、護照等有效證件，1個人1次最多可買3張，但得要帶3張身份證的號碼(每位公民都有自已的身份證號碼,但不一定有身份證)。這也就是說每張身份證的號碼只能購買一張火車票。“學生證、暫住證不算有效證件。”至於學生買火車票還是可打折，但得憑學生身份IC卡買。
2015年春運購票
從中國鐵路總公司獲悉，從2014年12月1日起，鐵路網際網路售票、電話訂票的預售期將由目前的20天逐步延長至60天。①12月1日，網際網路、電話訂票預售期由20天延長至30天②12月2-6日，預售期每天比上一日延長6天③12月6日起，預售期延長至60天④12月7日，提前60天開始發售2015年春運第一天火車票⑤車站視窗等其他售票方式仍按錯後2天原則同步執行。
新聞發布
2011年1月15日上午，全國鐵路春運新聞發布會透露，鐵路春運自1月19日起至2月27日，預計全國鐵路傳送旅客2.3億人次，同比增長12.5%。2011年鐵路春運運力為歷年之最，但供需矛盾仍突出。為方便購票，鐵路將進一步擴大實名制購票、電話訂票等服務範圍。
在重點地區大量增加直通長途列車
鐵道部副部長王志國介紹，2011年春運全國鐵路日均開行旅客列車2265.5對，同比增加293對；日均運送旅客能力達到620萬人次，同比增加69萬人次，增長12.5%，運輸能力總量及增長幅度均為歷年最大。
“儘管鐵路運輸能力在不斷提升，但與社會需求相比，缺口仍然相當大，供需矛盾十分突出。”王志國介紹，2011年春節比往年早，節前學生、務工人員、探親人員三股客流高度疊加，客流高峰值和持續時間將會超過往年。
為此，鐵路挖掘潛力，在三股客流集中的重點地區大量增加直通長途列車數量。節前北京地區、上海地區、廣州地區日均安排直通運輸能力分別比去年增長15.1%、22.1%、19%；節後武漢地區、成渝地區、南昌地區日均安排直通運輸能力分別比去年增長8%、7%和10%。這些重點地區運輸能力的安排在歷年春運中增幅最大、總量最多。
“今後幾年，每年投產的鐵路新線都在8000公里左右。例如今年，京滬高速鐵路將建成通車，整個大京廣高鐵全線運營通車。到‘十二五’末期，中國鐵路春運‘一票難求’的情況將從根本上改觀，或者說將成為歷史。”王志國介紹。
針對春運期間可能發生的惡劣天氣、客流暴漲等情況，鐵道部完善了應急預案。其中，為應對雨雪冰凍天氣可能對電氣化鐵路帶來的影響，儲備了500台內燃機車和750台發電機組，以備急需；準備了充足的食品、飲用水等必需品，為滯留旅客提供幫助。
擴大學生票、農民工團體往返票、實名制、電話訂票範圍。
鐵路春運難，關鍵是運輸能力不足，首先表現在買票難。今年鐵路春運在購票服務方面推出了六項新措施。
一是增開售票視窗。春運全路開設售票視窗2萬個，比去年春運增加3000個。
二是擴大學生票範圍。在全國鐵路範圍內，學生在買回家的火車票時，也可以買返程車票。學生票的範圍由學校到戶籍所在地，擴大到學校到父母的工作地，方便學生利用假期前往父母實際居住地探親。
三是擴大農民工團體往返票範圍。在全國務工人員集中返鄉的75個大站，節前就能夠購買節後由湖南、湖北、四川、江西、安徽等農民工輸出大省始發的返程票。
四是擴大電話訂票範圍。在2010年春運期間廣鐵集團、上海局、南昌局、鄭州局、成都局、西安局等6個鐵路局實行電話訂票的基礎上，今年春運新增武漢局、瀋陽局2個鐵路局的電話訂票業務。實行電話訂票的8個鐵路局可以滿足55000人同時通過電話訂票，大幅度減少旅客排隊購票。
五是擴大火車票實名制試點範圍。在廣鐵集團、成都局部分車站去年春運試行火車票實名制的基礎上，今年春運節後南昌局、武漢局部分車站也將試行火車票實名制。此外，武廣高鐵、鄭西高鐵的各個車站，從今年春運開始試行火車票實名制。
六是首次開展銀行卡購票業務。在北京、天津、上海、武漢、南昌、成都、鄭州、西安鐵路局和廣鐵集團管轄內的256個較大車站開展銀行卡刷卡支付業務。
實施細則
簡單的說，火車票實名制就是旅客憑有效身份證件購買火車票。旅客在中國各火車站購買在試行實名制車站上車的異地、聯程等車票也需要憑有效身份證件。免費乘車的乘客及持兒童票的兒童不試行實名制。
三個渠道可買實名制火車票
實名制購票的主要途徑為火車站視窗購票、代售點購票、電話訂票購票。與原購票流程相比，實名制購票增加了身份信息識別及錄入的程式。旅客在車站視窗和代售點購票時，需出示有效身份證件，報需要購買車票的日期、車次、發站、到站以及席位。火車票代售點僅受理二代居民身份證的購票。
一個證每天只能買一張長途票
購買直通列車火車票（長途火車票）時，每張有效身份證件在同一天、同一火車站（同城車站視為同一車站），只允許購買一張直通列車實名制火車票。但在同一天內，可根據行程需要，每張有效身份證件購買多張成都鐵路局管內不同車次車票。
可以代購實名制火車票
試行中的實名制容許持他人的有效身份證原件（特殊情況可使用身份證複印件）代購火車票，但乘車時必須是其本人。電話訂、取票僅受理居民身份證。每次訂、購火車票數量限量三張。購買兒童票時不需出示身份證件。
有效身份證件有25種
居民身份證、臨時身份證、戶口簿、機動車駕駛證、軍官證、武警警官證、士兵證、軍隊學員證、軍隊文職幹部證、軍隊離退休幹部證、軍隊職工證、退伍證、護照、港澳居民來往內地通行證、中華人民共和國往來港澳通行證、台灣居民來往大陸通行證、大陸居民往來台灣通行證、外國人居留證、外國人出入境證、外交官證、領事館證、海員證、外交部開具的外國人身份證明、地方公安機關出入境管理部門開具的護照報失證明、鐵路公安部門填發的乘坐旅客列車臨時身份證明（以下簡稱“臨時身份證明”）等25種。
二代身份證購票名字要列印在火車票上
有效證件說明
有效證件說明與普通火車票相比，實名制火車票票面信息增加旅客有效身份證件號碼，持二代居民身份證購票的市民，火車票票面還增加了旅客姓名。
購票與進站
實名制車站發售實名制車票時，當旅客持二代身份證或其他有效身份證件購票，通過二代證識讀設備讀取證件號和姓名，其他證件由售票員手工錄入證件號；非實名制車站發售實名制車票時，由售票員手工錄入證件號。屆時火車站售票系統會統一更新，票面上將會有身份證號碼，百姓憑身份證、軍官證、學生證護照等有效證件均可購買，但證件上必須要求有其相片。每人每次最多可買3張，但得要帶3張身份證的號碼（每位公民都有自已的身份證號碼，但不一定有身份證）。這也就是說每張身份證的號碼只能購買一張火車票。學生買火車票還是可以打折，同以前買票一樣需要使用學生證買。
旅客憑票進站時也得拿出相應的身份證，需要火車票上的信息與身份證上的信息相吻合才能順利進站進而乘車。因此，進站檢票時需要增加大量的人員進行對車票的查驗，並增加進站口的數量。
改簽和退票也要憑有效證件
旅客在辦理實名制火車票的始發改簽、退票、中轉簽證時，無有效身份證件或者火車票票面身份信息和身份證件不一致的，鐵路部門將不予辦理。在實名制火車站辦理中途下車簽證、中轉簽證時，要按實名制售票相關規定辦理。
⒈旅客在網站購票後，尚未換取紙質車票的，可以在網站辦理鐵路電子客票改簽、退票手續，但不晚於開車前2小時。
⒉已換取紙質車票的，在換票地車站或票面發站辦理。
⒊改簽後新票票價高於原票、需補收票價差額時，應當使用購票時所使用的銀行卡或具備網上銀行功能的其他銀行卡支付新票全額票款，原票款按發卡銀行規定退回原銀行卡。退票或改簽後新票票價低於原票的，應退票款按發卡銀行規定退回購票時所使用的銀行卡。改簽後的新票票價等於原票的，無需辦理支付手續。
⒋無論在網站還是車站售票視窗，只能辦理一次改簽手續。
進站要在車票上加蓋驗訖章
旅客進站乘車時，須持與票面身份信息相符的本人有效身份證件原件進站乘車。車站在驗證檢票時，須核對車票票面身份信息、有效身份證件（臨時身份證明）和旅客三者的一致性，確認一致並在車票正面加蓋驗訖章後，旅客才能進站上車。
身高1.5m以上、16周歲以下憑戶口簿或學生證購票的未成年人，須核對戶口簿或學生證。戶籍證明信只允許購票，進站前須在火車站的公安制證口補辦臨時身份證明。
同時，旅客在辦理臨時身份證明時須符合下列條件之一：⑴持所在地公安機關出具的戶籍證明信的；⑵持學生證購票的旅客，持所在學校出具的證明信的；⑶中國人民解放軍、武警部隊現役軍人持所在部隊出具的證明信的；⑷外籍旅客需持當地使領館出具的證明信的；⑸港澳台旅客持當地公安機關出具的證明信的；⑹憑其他有效證件購票的旅客持相關發證部門出具的證明信的；⑺持居民身份證購票的旅客，在車站公安制證口通過查詢人口信息系統確認旅客身份的。
鐵路部門表示，上述證明信的內容須包括旅客姓名、性別、出生年月、籍貫、有效身份證件號碼等信息，與車票票面記載的旅客身份信息一致，並加蓋證明單位公章。而在試行實名制的車站試行期間不發售站台票，車站將為老、幼、病、殘、孕等重點旅客提供進站上車服務，開設重點旅客候車室（區），並優先組織重點旅客進站上車。
此外，鐵路部門重點提醒，持非實名制火車票的旅客不能在試行實名制的車站上車，持實名制火車票的旅客不能在未試行實名制的車站上車。
方式調整
根據鐵路部門的訊息，95105105電話訂票系統已於日前更新升級，升級後的電話訂票系統按照實名制購票方式，對訂票、取票規定進行了調整：一張有效證件只能訂一張相同日期、車次的車票；訂多張車票時，需依次輸入多個乘車人的有效證件號碼。這意味著，明年春運購票，實名制執行將更加嚴格。
據了解，更新升級後的訂票系統按照實名制購票方式，對訂票、取票規定進行了調整，具體變化為：旅客訂票時須由原來輸入訂票人有效證件號碼改為乘車人有效證件號碼；一張有效證件只能訂一張相同日期、車次的車票，在訂多張車票時，須依次輸入多個乘車人有效證件號碼，其中兒童票不需要輸入證件號碼。
取票時，旅客須憑訂票單號及訂票時使用的乘車人有效證件（原件或複印件）取票。需要取消訂單時，旅客須憑訂票單號及訂票時輸入的乘車人有效證件號碼加以取消；訂票單內有多張車票時，應逐張輸入訂票時使用的乘車人有效證件號碼才能取消。
此次更新後的電話訂票系統，對一次電話訂票張數、一張有效身份證件一天訂票次數、取票時間和車票預訂天數的規定沒變，仍為：春運及節假日期間，一張有效證件，一天只能訂票一次；每一次電話訂票最多可訂同日期、同車次、同席別的車票不超過3張。其餘期間一張有效身份證件一天訂票不超過兩次；每一次電話訂票最多可訂同日期、同車次、同席別的車票不超過5張。電話訂票預售期為12天，最短可預訂第4天的車票。
需要注意的是，預訂成功後的訂票保留時間為：當日12點前預訂的、訂單保留至當日24點；當日12點後預訂的，訂單保留至次日12點，在規定時間裡未取的車票系統將自動取消。目前電話訂票的營業時間為早上7點至晚上11點。有關電話訂票的詳細情況可撥打12306客服電話諮詢。
效用評價
主要優點
保障鐵路安全，不僅僅要保障列車行駛安全，也要保障廣大旅客在列車行駛過程中人身財產安全。要做到這些，其中一個很重要的方面，就是加強對列車上各種治安隱患和違法犯罪活動的監控。
然而，隨著經濟大發展、社會大轉型、人口大流動，誘發社會治安問題的各種不穩定、不確定因素在不斷增多，發生在鐵路上的各種違法犯罪活動也日趨突出。從客觀上看，主要有鐵路上人財物高度聚散，人員流動便利，治安監控難度大，鐵路警力不足等因素。
站在防患於未然的角度，由於長期沒有實名制，難以及時掌握旅客身份信息，因此在鐵路治安上，事前防範工作往往存在著被動滯後的問題。推行實名制，將便於公安機關及時排查混藏在旅客之中的違法犯罪分子。從這個意義上看，推行火車票實名制，無疑是增強社會尤其是鐵路治安管理能力的一項重要舉措。
主要缺點
雖然實行了實名制，但大多數人取票和買票依然不是非常方便，進行了電話訂購後，最大的弊端是幾乎所有的票都在了電話訂購方，而到火車站卻沒辦法買到票，在一方面定購到票後在24小時內必須去拿票，不然票就沒有，一般縣級城市交通在春節前期不可能有那么方便，而火車站一般都在市區，定購未能及時去領票就沒辦法進行再次購票了，這樣對於出行很不方便。
因此有人建議，制定一條實名制定票無法及時取票，可以通過一條熱線取消，或是約定好時間在去取票，這樣不會造成很多票定了沒人取，這樣更不會造成拿別人的身份證去代購票，而上車，這樣實名制就沒有任何意義了。對於電話定購，票可以給一部分，但大部分還是必須留在火車站工作人員的手中，如果電話定購方不夠可以及時去取，這樣不會造成成堆的票到火車站無法辦理，一定要去電話定購商那邊去取。
在實名制火車票上，鐵路部門印製二維碼的出發點是為了維護乘客的利益，並將乘客的關鍵個人信息禁止掉。但目前二維碼只有一種算法，且這種算法已經被複製和破解，因此現在還沒有更好的辦法來防止二維碼被破解。以致很容易在火車票上讀取身份信息。
化名也能買火車票
2014年1月初福州一網友用日本動漫人物名成功購買和使用了兩張動車票,經媒體報導後引發關注。2014年1月11日,記者親身體驗,用“慶豐包子鋪”、“西門吹雪”作為車票上的人名,在12306網站訂票、取票、乘車,確實實現了從福州站到福州南站往返,中間還進行了改簽和退票。這暴露了12306網站的嚴重漏洞。
從2014年1月13日起所有在12306官網上售訂的火車票，只顯示乘車人有效身份證件號碼，不再顯示乘車人姓名。中國鐵路總公司2014年1月14日回應，網購車票仍按照火車票實名制有關規定，車票應列印旅客姓名和身份證或其它有效證件號碼。
身份信息核驗
為了進一步完善鐵路實名制購票工作，從2014年3月1日起，12306網站將對網際網路購票進行身份信息核驗。
實施身份信息核驗後，在12306網站上使用二代居民身份證的註冊用戶和常用聯繫人身份信息將有“已通過”“待核驗”“未通過”三種核驗狀態，使用護照、港澳居民來往內地通行證、台灣居民來往大陸通行證的註冊用戶和常用聯繫人身份信息將有“已通過”“請報驗”“預通過”“未通過”四種核驗狀態。身份信息核驗狀態為“已通過”“預通過”的註冊用戶和常用聯繫人，可在12306網站正常辦理購票業務；其它狀態的註冊用戶和常用聯繫人需要確認在12306網站所填信息的正確性，或持相關證件原件到車站視窗或代售點辦理身份信息核驗。
在實施身份信息核驗的同時，12306網站將對旅客辦理網上購票、退票、改簽，網購車票在車站辦理換票、退票、改簽，以及註冊用戶添加常用聯繫人（乘車人）等功能進行完善。
在車站視窗以及代售點購票仍執行既有的實名制購票規定。
其它方案
有人提出，在實際操作上，火車票實名制可以通過網際網路實名制自助售取票電子商務系統來進行。因為採用網際網路（IP位址實名）、選擇網銀支付（銀行實名）、選擇全程自助核驗（身份證實名）的方式決定了火車票實名制，這實際上是個被動接受的行為。火車票實名制實施的主要目的是為了解決售票、買票難的問題。實名制是在黃牛黨多、旅客的身份及安全性不可確定等諸多因素下產生的。這些因素的不確定性需要採取的一種有效的管理手段。從廣義上講，火車票實名制所帶動的不僅僅是解決售票程式的問題，而是社會發展問題，是整個交通產業的革命性問題。
火車票實名制
火車票實名制因為鐵道部拒絕了網際網路電子商務的售票模式，也就拒絕了火車票實名制。因為這樣做會對原有體制會產生重大的變革。實名方式不外乎身份的證明，但身份證明中，最簡便的，最易隨身攜帶的，首推身份證。談到身份證，就要涉及到身份證核驗手段。現在的中國居民身份證，分為兩種，一代身份證和二代身份證。一代身份證和二代身份證的共有核驗方式，可以通過專用設備進行圖像掃描後對比核驗。但這種圖形對比的方式對系統要求過高且識別過程長。身份證的磨損，玷污等因素使其核驗的準確性易受影響。從大眾層面看一代身份證到達法律規定的使用期限後都會換成二代身份證。二代身份證不僅具備表層直觀的圖形核驗，且內嵌有加密晶片，可通過專用設備進行非接觸式核驗。讀取快速，準確，不易受到外因干擾。這也是解決火車票實名制銷售、實名制核驗檢票的有效途徑。火車票實名制的實施是一個龐大而複雜的系統，售票難、買票難、台站檢票難、車上復檢難等幾個問題如採用二代身份證電子核驗消費方式，將使這些問題迎刃而解。
一、網際網路購買方式將成為今後的主流消費模式。乘客可以在一個專用的電子商務網站上輸入自己的身份證號碼，使自己的身份證成為電子核驗的依據，在選擇票種和車次等進行自助購買，通過網銀支付，即買即得。完成購票過程。
二、車站自助設備購買方式將成為輔助購買方式乘客可通過銀行卡、現金等多種方式，在安裝於各個車站的自助售取票機上進行購買。
三、站台檢票方式用自己的二代身份證在車站內實名制門禁設備上刷證核驗，無誤後乘車等同於現有的捷運、城鐵檢票方式。
四、車上復檢方式每個乘務員可利用手持實名制復檢設備在車上進行復檢。
五、車票獲取方式購買後，在任意車站、任意時間段到網際網路實名制自助售取票設備刷證取票（也可下車後取票）。這樣就解決了購票公平性、實時性、同一性等問題又做到了全程自助的消費模式，節省了巨大的社會時間，優點眾多。但這種方式會對鐵道部現行火車票銷售體系形成巨大的衝擊。網際網路的發售行為和自助售取票機的投放將使上萬個火車票分銷網點失業，背後巨大的利益喪失將成為反對者的藉口。其次，網際網路購買先買先得、身份證購票、身份證核驗檢票的全程自助行為與身份證的不易轉讓性相結合，決定了黃牛黨人無法大量收集和長期持有其他人的身份證件，且倒賣行為在售票系統中可以被查出而打入黑名單使其失去倒賣意義，但黃牛產業人員就會失去“就業”機會，製造社會反對輿論，阻礙實名制的發展。但歷史的車輪不會逆轉，隨著社會的發展，隨著網際網路電子商務的發展，隨著社會消費主體的新老更替，這是社會發展的必然趨勢。
民眾態度
支持意見
由飛機票的推論
飛機票的實名制從制度上來說，在中國之所以無人炒賣飛機票，實名制是其中一個重要原因。同樣，推行火車票實名制，不僅能杜絕票販子的產生，也是一項利國利民之舉。
維護坐火車的權利
目前民眾尤其是外出務工人員，在出行乘坐火車這種公益性的大眾交通工具時，常常遭遇不公平：雖然長時間排隊，卻很難買到自己急需的火車票；而票販子卻能通過各種不正當的手段，獲取他們並不急需的火車票，以此來謀取暴利。於是，在這種現實面前，公民乘坐火車變成了一種沒有權利和尊嚴的選擇：要么你去求人找關係買票；要么你多花錢到票販子那裡買票。
火車票實名制
火車票實名制儘管社會對票販子深惡痛絕，公安機關每年都要投入大量警力予以打擊，鐵路部門也採取限制購票數量等措施，但問題始終沒有得到根本解決。而從售票制度上看，無名制更是難辭其咎，因為無論鐵路部門驗票，還是公安機關取證，都無法以一張沒有旅客身份信息的車票作為發現和打擊票販子的依據。推行實名制，則問題可迎刃而解。票販子因為無法預先獲知旅客姓名、性別、年齡等信息，自然也就不能提前購買火車票並加價倒賣。
在中國目前已開始推行新一代高防偽身份證，電子識別技術和信息網路技術正廣泛運用於各行各業，出遠門攜帶身份證逐漸成為公民生活習慣，這些都是推行火車票實名制的有利條件。也許，有人會提出，身份證丟失了怎么辦？解決辦法很多，比如找人擔保或留下指紋等更多個人信息。總之，火車票實名制不僅能在一定程度上杜絕票販子，更能有利於維護公民乘坐火車的權利，改變當前火車票購買過程中的不公平現象。
反對意見
中國的民眾對推行火車票實名制有支持有反對，反對意見主要表現在八個方面：
一、現行的《鐵路法》和《居民身份證法》都沒有對購買火車票提出實名的要求，推行火車票實名制在法律上缺乏依據。
二、春運期間，鐵路與民航的最大區別是客流量大。一旦推行實名制，將會增加售票的信息錄入時間和驗票的信息核對時間，降低工作效率，影響人流疏散，加劇人群滯留，容易形成擠壓傷人事件隱患。
火車票實名制
火車票實名制三、實名制要求旅客買票和上車時都要攜帶並出示證件，這無異於增加了旅客負擔；特別是證件丟失或被盜，問題就會更加麻煩。打擊票販子的工作確實很艱難，但不應由旅客來承擔。
四、如果實名制要求旅客登記的內容只是姓名、性別、年齡、證件號碼，那么就很有可能造成假證件的泛濫和證件出租成風，而且還不能杜絕票販子的倒票炒票行為。
五、買票增加了手續，換證時間也比較長，導致每個人買票的時間增加，降低效率。
六、這僅僅是增加了黃牛的麻煩，並不能從根本上解決問題，真正的黃牛，肯定不會是去排隊買票的，既然是從內部拿票，所以你買黃牛票的時候只需帶上你的個人信息，如此而已。
七、支持方的“從制度上來說，在中國，之所以無人炒賣飛機票，實名制是其中一個重要原因。”並不是充分理由，其主要原因而是在於人數問題，畢竟坐火車的比坐飛機的人多很多倍，檢票過程相對容易，如果坐飛機的人有坐火車的多，黃牛黨怎會放過“商機”？
火車票實名制實行的難度
火車票實名制實行的難度八，推行火車票實名制是鐵路客運制度的複雜化，涉及的問題繁雜，是屬於脫了褲子放屁之類的所謂改革。如果單單是為了抵制倒票的黃牛黨，簡單的辦法就是讓火車票物有所值——價格浮動，這樣還能夠給國家多收一些資金；如果是為了加強鐵路安全管理，實名制倒還有些可取之處。
媒體評論
在2009年01月15日出版的《南方周末》上發表的題為《讓每個想回家的人都有一張好買的票》的文章，提出對鐵路春運“一票難求”的四個對策。建議啟動實名制購買火車票，藉助陽光遏治暗箱腐敗；推行票務公開，維護消費者知情權及公平交易權。
火車票實名制
火車票實名制其中，專門針對實名制火車票如何操作提出了詳細的建議：只要各地火車站及代售視窗銷售“全國聯網實名制往返火車票”時，由購票人提供乘客姓名、性別、身份證號碼，售票點只負責出票，核驗乘客身份的工作由車廂乘務員負責。
廣鐵集團部分火車站試行實名制購票，開啟了中國火車實名制購票的先河，創造了中國之最。
利與弊
能有效遏制“黃牛黨”
火車票實名制要求，買票也出示身份證，並在車票上印有身份證號碼，乘車時還有驗票程式。這能有效地遏制“黃牛黨”。
實名制能否“因時而變”
實際操作手續繁瑣，很多時候這一程式都簡化了，這使得對“黃牛黨”的打擊出現“空白”。
國外經驗
印度全國鐵路里程達到63000公里，每天運營的火車有18000多輛，其中旅客列車8700餘輛。每天運載大約1600萬乘客和220萬噸物資。如果說美國是汽車輪子上的國家，印度就是名副其實的火車輪子上的國家。繁忙的印度鐵路是不是也會遇到一票難求的情況呢？恰恰相反，在印度購買火車票是非常方便的。旅客可以到火車站買票，也可以找代銷點或旅行社訂票。除此之外，印度鐵道部門與一些網咖簽訂了合作協定，旅客可以到經過授權的網咖交錢購票。如果旅客有信用卡或者連通了網上銀行服務，那么旅客還可以在家裡直接上網買票，經確認後直接列印出來就可以了，類似電子機票，真正做到了足不出戶。另外，印度沒有所謂“春運”這樣的旅客集中的特殊時期，全年旅客流量比較平均，這就造成印度鐵路運輸壓力相對較小。
火車票實名制
火車票實名制印度的火車票也是實名制。印度的旅客列車主要分為兩大類，一類是各種長途快速旅客列車，比如從印度首都新德里發往各邦首府的列車；另一類是各種慢車和短途旅客列車。對於第一類旅客列車，印度實行“實名購票”制度。旅客在購票時，需要提供姓名、年齡、性別、家庭住址、聯繫電話等基本信息。提供這些信息，旅客是需要出示相關的證件和證明的。如果是在車站或代銷點購買短途車票，旅客也要出示有關的證件，然後領一張表格，填好後交錢購票。
鐵路運輸
鐵路運輸在俄羅斯，早在多年以前就已經開始實行火車票實名制，幾乎所有大小火車站都是開放型的，從站台到站外大街並沒有封閉的圍牆，人們不管是否乘車，不必驗票就可以徑直走到站台上的列車旁。只是在進入列車時，才需要向站在車廂門旁值勤的列車員出示車票。
俄羅斯每年的旅遊季節是在陽光明媚、氣候宜人的5月到10月。俄鐵路有關部門自2003年1月1號起開始實行鐵路客運票價“季節性浮動”，並且在每年的年初將全年不同時期票價的浮動情況公之於眾。
在俄羅斯，早在多年以前就已經開始實行火車票實名制，而且這裡的火車票像民航機票一樣，必須機打出票，以保障鐵路旅客運輸的安全和規範化。在俄羅斯乘火車出行，需要憑有效身份證件購買車票。車票上還明確標註有乘車人的身份證件信息，如證件種類、證件號碼、持證人姓名等。在進入車廂時，還必須向列車員出示車票和有效證件才能上車。在火車運行途中，也要配合列車員查票。所以，在俄羅斯，絕對不會出現“黃牛黨”倒賣火車票的情況，火車運營非常有秩序。
在東南亞的泰國，火車票實行的是一種易於操作的“半實名制”，而且到了節日期間，車票還要降價。在泰國，買火車票需要到票務代理點或是火車站。如果趕上節日期間或是比較緊俏的線路，提前一兩天買票也是必須的。不過，泰國基本上不會出現票販子把持票務、高價出售火車票的事情。因為泰國在賣火車票時實行“半實名制”。所謂“半實名制”，就是買票人需報上乘客的真實姓名，但不需報上身份證號和護照號；乘客的姓名和性別均將被電腦列印在火車票上，在火車行進途中，不斷會有列車員查乘客的票，想轉讓車票需要到專門的視窗辦理。因此，雖然可以有人替你買票，但想通過買一沓票來倒賣賺錢就比較困難了。
在泰國，火車運輸是普通百姓最為依賴的出遠門方式。在新年、潑水節等重大節日期間，為了讓老百姓能夠回家過節，泰國交通部不僅不會提高鐵路運輸的票價，還經常會實行優惠票價，將各線票價調降30%到50%，對貧困人口還曾經實行過免費乘車回鄉過節的優惠。所以，在泰國乘火車，節日人多時的火車站也挺有秩序，趕上“一票難求”的現象並不多。
古巴是世界上第三個、拉丁美洲第一個有鐵路的國家，因為美國多年的封鎖，經濟上很差，是一個不已開發國家。但古巴的鐵路售票亦有中國可以借鑑的地方。古巴的鐵路運輸很不發達，列車晚點是常事，運能不足比中國更明顯，到了聖誕節等旺季時同樣會加開臨客。但古巴幾乎沒有票販子。因為古巴的長途列車一律實行實名制，所有乘客必須憑有效證件買票乘車。古巴本國人憑身份證或未成年身份證（16歲以下）購票，外國人憑護照或在古居留證件購票。乘客姓名和證件號碼都會列印或寫在車票上。乘車時檢票員會核對證件與車票，信息不符者有票也無法上車。因為運能不足，古巴各大車站長途車的售票處門口每天都會有大量乘客排隊買票，但幾乎卻看不到票販子的身影。古巴的長途列車是提前三天至一周預售，沒買到預售票的乘客，則可在開車當天在火車站等候補票（類似民航的候補）。如果該次列車有未預售完的空位或有人買票後退票，那么空餘座位則可根據候補排隊順序出售給候補的乘客。而在另一方面，古巴的短途列車（如省內列車或市郊車）則不實行實名制，因為路途短、速度慢、車底不如長途列車，運能相對長途列車要充足得多。所以這類車票車站即可直接購買，甚至可以在車上買票，無補票費。
在確保公平售票的同時，古巴鐵路方面也努力對準時運營做了一定的努力。等級最高的幾趟車有晚點賠款承諾。比如哈瓦那至聖地亞哥的特快列車，用法國進口的車廂，雙機重聯牽引，中途只停聖克拉拉和卡瑪圭兩站。如果有一台機車壞了，立刻就可以有另一台備用機車替補。古巴鐵路（FERROCUBA）承諾該次列車如果晚點一小時以上，乘客可憑車票全額退款。類似的制度已開發國家也有，比如西班牙的高速鐵路AVE，由馬德里到塞維亞。西班牙鐵路（RENFE）承諾所有的AVE列車晚點超過5分鐘即可全額退款。而相比之下，既不是欠已開發國家又不是已開發國家的中國，開行動車組CRH很長時間了，甚至C字頭城際高鐵和G字頭高速鐵路都開通運營了，卻沒有任何晚點賠款承諾。可以看出這是觀念上的問題，哪怕是古巴這樣的欠已開發國家，依然有我們要學的東西。
那么除了實行實名制購票是保障鐵路運行秩序的一方面，增加運力、加強技術，也是使鐵路運輸走向現代化的重要方面。比如，日本的“新幹線”，全國有6條大的幹線，新幹線技術成熟，運行穩定，安全性較高，運行45年來，還沒有發生人為致死的事故，號稱為全球最安全的高速鐵路之一，也是世界上行駛過程最平穩的列車之一。從東京至博多1175.9公里的行程，乘坐目前速度最快的“希望號”的話，旅行時間不到5小時，平均旅行速度約為每小時258公里。
由於車次極多，而且車票可以提前一個月購買，所以日本的火車票不需要採用實名制就可以滿足旅客需要。在日本，每年也有兩次大規模的返鄉探親大移動，那是在夏天的盂蘭盆節和冬天的新年前後。鐵路運輸是日本人返鄉探親的首選。而新幹線的高速度、高密度可以滿足那些在大城市工作的人們回家團聚的迫切需要。
從環保角度來看，由於新幹線車輛輕巧，運行過程中排放的二氧化碳也就較少，可以說是比較環保的。從技術特點上看，新幹線採用動力分散的運行方式，而不是用機車牽引。所謂動力分散，就是每節車廂的車輪部都安裝了驅動裝置，將列車的動力分散到各節車廂，這樣就不需要沉重的機車，車廂的軸重由此也可大大減輕，不僅易於加減速和在大坡度線路上的平穩行駛，也降低了噪音和振動，提高了旅行舒適性。此外，由於降低了對軌面的壓力，既降低了建設成本，又提高了經濟效益，而且也沒有噪音污染。
試點與實施
春運試點
試點範圍
廣州鐵路集團公司和成都鐵路局在部分車站試行火車票實名制範圍和時間為：春節前，2010年1月30日-2月13日，在廣鐵集團公司的廣州、廣州東、廣州北、佛山、深圳、深圳西、東莞東、惠州、汕頭9個車站試行火車票實名制（廣深線動車組列車、廣九直通車、武廣高速鐵路動車組列車除外）。
春節後，2010年2月14日-3月10日，在廣鐵集團公司的岳陽、長沙、株洲、衡陽、耒陽、郴州、張家界、吉首、懷化、銅仁、常德、益陽、婁底、邵陽、永州、漵浦、新化17個車站試點火車票實名制。在成都鐵路局的成都、成都南、重慶、重慶北、南充、達州、貴陽、遵義、內江、萬州、攀枝花11個車站試行火車票實名制。
購買方法：實名制火車票的預售期為10天，自2010年1月21日7時起，開始發售1月30日及以後的實名制火車票。旅客憑有效身份證件購買試行實名制車站車票。旅客在全國各火車站購買在試行實名制車站上車的異地、聯程等車票也需要憑有效身份證件。試行實名制的車票票面上增印旅客身份信息，旅客進站要持本人有效身份證件和車票，車站核對相符後，方可進站上車。旅客可以通過各火車站售票視窗、鐵路設立的集中售票處、火車票代售點、電話訂票等4種渠道購買實名制車票。如果使用二代居民身份證，售票系統將自動讀取身份信息，而使用其他有效身份證件，則由售票員錄入旅客身份信息。售票員將核實有效身份證件，旅客也要認真核實票面身份信息，避免車票和有效身份證件信息不一致，而影響進站上車。電話訂票僅受理居民身份證。改簽或退票時，同樣需要核實票、證的一致性，不一致的不辦理改簽、退票。春運外來工團體票則由訂票企業在確認受理計畫階段，通過訂票網站逐一對應提交乘車員工的姓名、居民身份證號碼、居民身份證類型。
電話訂票基本程式
第一步：準備好身份證號、乘車站和到達站的電話區號、紙、筆。 第二步：撥打電話訂票號碼：96006（撥打此號碼前加撥訂票火車站所在城市區號，同時96006可以查詢車次、票價、剩餘票等信息）。 第三步：根據語音提示要求，輸入相關信息。 第四步：訂票成功後，電話語音播放訂單號碼，請務必及時、準確記錄下來。 第五步：憑身份證、學生證（購學生票）、訂單號碼到就近的代售點或火車站售票視窗購買所訂的火車票。 第六步：訂票成功後，立即可取票，但最遲必須於次日24點前（訂次日車票，必須在開車前6小時取票），否則所訂的火車票自動取消。
有效證件
有效身份證件包括：居民身份證、臨時身份證、軍官證、武警警官證、士兵證、軍隊學員證、軍隊文職幹部證、軍隊離退休幹部證和軍隊職工證，護照、港澳同胞回鄉證、港澳居民來往內地通行證、中華人民共和國往來港澳通行證、台灣居民來往大陸通行證、大陸居民往來台灣通行證、外國人居留證、外國人出入境證、外交官證、領事館證、海員證。2010年2月3號新增9種有效證件：居民戶口簿、居民居住證（帶照片）、居民暫住證（帶照片）、過期居民身份證、駕駛證、學生證、退伍證、刑滿釋放證明以及救助證明。
⒈5米以上16歲以下沒有辦理身份證的未成年人可憑戶口簿、戶口所在地公安機關出具的戶籍證明信或學生證購票。其中，戶籍所在地公安機關出具的戶籍證明信只允許購票，進站前須在車站公安制證口補辦臨時身份證明。兒童車票不實行實名制。
新添證件
二維碼
某種特定的幾何圖案，按一定規律在平面（二維方向上）分布成黑白相間的圖形，用來記錄數據符號信息。具有儲存量大、保密性高、追蹤性高、抗損性強、備援性大、成本便宜等特性。目前，在多個領域已廣泛套用，如護照、駕照等證照資料登記。
首張車票
車票樣高鐵實行
2011年4月12日下午，鐵道部部長盛光祖接受專訪時介紹，鐵路作為服務行業，不斷改進客貨運輸服務工作，提高服務水平，讓老百姓滿意。要在廣泛聽取人民民眾意見和建議的基礎上，創造條件，改進服務，系統推出便民利民的一系列配套措施。
6月1日起全國所有動車均實行購票實名制
6月1日起全國所有動車均實行購票實名制客運方面，形成以高速、快速、普速合理匹配、適應旅客不同層次需求的鐵路客運產品。今年將積極推廣電話訂票、網際網路售票、電子客票、銀行卡購票、自動售檢票，最大限度方便旅客。
今年6月1日起，全國所有動車組列車將實行購票實名制。6月底，京滬高鐵率先實行網路售票。隨著鐵路信息服務系統的逐步建成，今年底全國鐵路將全面推開網路售票。同時，適應旅客多樣化、個性化要求，拓展站車商業和旅行服務。
動車試點
2011年6月1日起，購買動車組列車車票及乘車，都需持有效身份證件。從2011年5月23日14：30開始，市民就能在各大火車站的售票視窗以及代售點，購買到6月1日的實名制動車組車票了。
一張有效身份證件，在同一乘車日期同一車次同一乘車站（含同城車站）只能購買一張實名制車票。
“如果是使用二代身份證，直接用儀器讀取就可以了；而一代身份證及其他證件需要人工輸入，但因工作人員已經是‘熟手’，所以從市民報站點到出票，所費時間一般也就最多3分鐘。”火車站相關負責人說，為了方便市民購票、乘車，市民最好隨身攜帶二代身份證。
全國實施
2011年12月20日晚，鐵路部門發布訊息，從2012年1月1日（乘車日期）起，全國所有旅客列車實行車票實名制，旅客須憑本人有效身份證件購買車票，並持車票及購票時所使用的乘車人本人有效身份證件原件（免費乘車的兒童及持兒童票乘車的兒童除外）進站、乘車。
京滬等地2012年元旦起火車票全部實名制
京滬等地2012年元旦起火車票全部實名制細則
根據目前車票預售期安排，從2011年12月22日起購1月1日及以後的車票，需攜二代身份證、軍官證、駕照等23種有效證件到售票口購票。如不能提供有效證件，也可到車站辦理臨時身份證明。12月22日起電話訂票、12月23日起網際網路、代售處、車站視窗購票的旅客均須憑證購票。購票證件可用原件或複印件，一張有效身份證件同一乘車日期同一車次只能購買一張實名制車票。
代人購票的市民可持乘車人有效身份證件原件或複印件代購車票。通過網上代購車票需輸入乘車人身份證信息。
根據鐵路現行規定，實名制車票丟失的旅客，可持證件到火車站值班主任視窗“解鎖”身份證，註銷購票信息，然後花原價重新購買火車票。
實名制後，旅客進站乘車須同時持車票和與票面所載身份信息相符的本人有效身份證件原件，進站時由鐵路部門客運人員、公安人員進行查驗。“票、證、人”信息一致，方可進站。
2012年10月，所有進京進疆進藏列車實行100%實名制
鐵路車站加強車票實名制驗證的範圍是：所有進京、進疆、進藏列車，直達特快列車、直通特快列車和動車組列車實行100%實名制驗證。
旅客在購買實名制車票時，須憑乘車人有效身份證件購買車票，並持車票及購票時所使用的乘車人本人有效身份證件原件進站、乘車，免費乘車的兒童及持兒童票的兒童除外。
信息保護
實名車票面上印製著個人名字和身份證號碼，正在成為那些專業的“撿票族”手上“牟利的工具”。
當行色匆匆的人們在火車站的出站口把自己的車票隨手丟棄的時候，這些票面上印製著個人名字和身份證號碼的小小紙片，正在成為那些專業的“撿票族”手上“牟利的工具”。在今年實行火車票實名制後，個人的身份信息也在票面上一覽無遺。
記者在調查時發現，在深圳火車站，有一些人專門收集人們隨手丟棄的車票，然後把他們轉賣給他人。而在其背後，這些被出售的個人信息可能被用於非法用途。
一小時有幾十人丟棄車票
任何事情都有利有弊，當火車票實名制被試點推行後，票面上的個人身份信息，也被一些人“盯”上，因為上面除了名字之外，還有身份證號碼，這些真實的個人信息如果被大肆販賣，則“可能導致很嚴重的問題。”
很多時候，問題就在人們的疏忽中發生了。記者在調查時發現，在春運期間，出了深圳火車站出口的人們，會隨手把自己的實名制車票丟棄，這使個人信息安全增加了很大風險。
記者來到火車站出站口附近進行調查，在一個小時內，有幾十個人會把車票丟在地上或者垃圾箱內，當記者上前採訪時，一些人不以為然地說，“都坐了車了，保存票也沒有什麼意義了。”
一位從成都趕往深圳上班的汪姓乘客告訴記者，自己坐了這么長時間的火車，又煩又累，自己又帶著大包小包的行李，當票被檢查過之後，覺得車票也沒有什麼用了，所以就隨手丟在了出站口附近的垃圾箱內。
但當記者再問，“這些票面上有自己的身份信息，你難道不擔心被其他人利用嗎？”見記者提出這樣的問題，他似乎才恍然大悟，“我真是沒有想過會發生這樣的事情。”隨後，記者隨機採訪了12位乘客，其中有9人丟棄車票是疏忽了“信息可能被利用”的考慮，而3人表示無所謂。
但在隨後的調查中，對於實名制車票的乘客，也有不少人意識到了“實名制車票的確與以往普通的車票有很大不同”，表示會妥善保管，不會讓個人信息成為他人非法謀利的工具。一位乘客表示，“如果我的身份信息被他人利用出售，我會感到很吃驚，社會上的信息泄露已經無孔不入了，關鍵還是個人要意識到問題發生的可能性，從根源上去杜絕這些事情的出現。”
一天至少撿上百張車票
“你問我一天可以在這個地方撿多少車票，我怎么能告訴你？”面對記者的提問，一位聲稱在這裡的“撿票族”一臉的不屑。
但這位中年女性的同夥在與記者的攀談中說，自從實名制火車票試點後，就有人告訴他們，只要他們去撿實名制的車票，然後轉賣，就可以每張票賺取15元，“至於他們要收集這些車票有何用途，我就不是很清楚。”他告訴記者說，他們的老鄉今年沒有回家過年，所以跟他一起做起這個“生意”。問及一天可以從這裡撿到多少張車票，他絲毫不隱瞞，“少的時候有每人可以撿到二三十張車票，多的時候可以達到百張。”
按照“撿票族”的說法來計算，他們每個人一天就可以從中獲利幾百元到上千元，“這些能不讓我們動心嗎？”記者在採訪中發現，活躍在此的“撿票族”不下十幾個人，其中多為中年人，以女性居多。見到有人把車票丟棄在地上，一個男性擠進滾滾人流中，一貓腰就麻利地將票拾起來，放在口袋裡。
同時，除了實名制車票成為他們的重點收集對象外，對於普通的車票，他們也不放過。“這些車票也是可以賣錢的，主要是一些人用來報銷。對於普通車票，硬座車票，如果有人來買的話，每張要10元，而臥鋪車票則要賣得高點，二三十元都可能賣得出手。”在見到記者有意購買，他們吐露了實情。
用於製作假證件或其他途徑
實名制火車票被肆意出售，著實讓不少市民大為吃驚。一些市民在接受記者採訪時表示，“社會上總有一些人在收集個人信息，用來非法操作，很讓人擔心。如果這些人收集到了實名制車票，完全可以從票面上獲取當事人的身份信息。這些人一旦掌握了這些情況，用來製作假身份證，或者拿這些來辦理信用卡，那可就非常麻煩了。”
為了了解實名制車票被兜售的背後情況，記者向“撿票族”套來了收購者的電話，並佯稱手裡有大量的車票，在22日上午與一位購買者接觸上。他問記者為何有大量車票，記者說“都是很辛苦從車站撿到的丟棄票。這位孫姓的男子說，那就好。”
而對於價錢，他表示可以量大從優。“可以每張票給你18元。”記者問：“這些票你們收購去做什麼用途？”孫某表示無可奉告，但在記者的堅持下，他說，“聽說後面還有一個團伙，在拿到這些車票後，主要是利用票面上的個人信息，製作假證件，或者是用於其他途徑。”
記者問到“能否接觸到‘上面’的人時，孫某馬上說，你問這么多沒有任何意義，隨後便掛斷了電話。此後，記者多次打電話，但都被告之手機處於“關機”狀態。
保護居民身份信息不容忽視
律師就此問題接受記者採訪時表示，部分人在車站等場所撿拾廢棄實名車票收集居民身份信息牟利的問題，參與此事的人均或多或少地存在違法行為。
他說，“今年的火車票實名制的推出的確倉促，倉促間為查驗方便將乘車人的姓名、身份證號碼堂而皇之地印在了車票上。值得注意的是，身份證號碼可不僅是一組號碼，它還包含了持證人的原始發證地點、出生日期和性別等重要身份信息，這看似為便於查驗的舉措，但也幾乎等同於將身份證複印件的大部分信息印在車票上。”
“除了少數人有報銷的需要外，大多數乘車人按照以往的慣常思維，在離開擁擠的車廂後將毫無利用價值的車票連同購票、乘車的一系列煩惱一同丟棄。但是，今年開始，伴隨車票丟棄的還有乘車人的重要身份信息，而這個信息本屬個人的私人信息，且這個信息又恰是可能被不法分子為實施詐欺或者其他不法活動而利用的重要信息。”因此，他提醒說，在車票實名制後，市民要增加一個意識：要向對待你的身份證複印件一樣對待你的車票。
配套措施
目前採用“實名制”的領域已經日益廣泛，但因以往鮮有像實名火車票一樣將身份信息印於票面，所以直接打擊或者制裁利用載有身份信息的廢棄車票單據的相關法規並未出台，因而某些人員撿拾他人丟棄的車票，看似並無違反某一條、某一款的具體法律規定。
但其實不然，如果這些包含大量居民身份信息的廢車票提供給不法分子，則不法分子就可以盜用這些身份信息進行偽造身份信息和相關證件、冒名頂替辦事等不法活動，一些詐欺案件或者其他的違法案件又多了一條可資利用的條件。這將給當事人帶來很大的麻煩，以前就有過這樣的例子。
因此，將此看似並不違法的“撿拾他人丟棄的車票”行為與其後續的“可能不法活動”聯繫起來，特別是在相關人員對上述後果明知的情況下，則相關人員行為的違法性便不言自明了。事實上，一旦盜用他人身份信息的案件敗露，則為其提供廢棄車票並據此提供他人身份信息的相關人員將成為那些直接違法行為人的幫凶和共犯，也將脫不了干係。
掛失補辦
從2012年5月10日起，實名制火車票如果丟失可以掛失補辦了。
掛失補辦手續：
實名制車票丟失後掛失補辦的措施主要是：旅客購買實名制車票後如丟失車票，在不晚於車票票面發站停止檢票時間前20分鐘，可到車站售票視窗辦理掛失補辦手續。旅客辦理掛失補辦手續，應提供購票時所使用的有效身份證件原件、原車票乘車日期和購票地名稱。
掛失補辦具體操作：
第一步，車票不慎丟失後，旅客要前往車站指定的視窗。車站工作人員在確認旅客身份、車票等信息準確無誤後，旅客要根據原車票車次、席位、票價重新購買一張新車票，並且新車票票面注有“掛失補”字樣。
第二步，新車票發售後，原票失效。
第三步，持新車票乘車時，旅客應該向列車上工作人員聲明。到站前，列車長在確認該席位使用正常後，會開具客運記錄交給乘車旅客，作為其到站退票的憑證。
第四步，旅客在到站後的24小時內，憑客運記錄、新車票和購票時所使用的有效身份證件原件，可前往退票視窗辦理新車票退票手續，但要按照規定收取補票的手續費。
購買新票
車站確認旅客身份、車票等信息無誤後，旅客按原車票車次、席位、票價重新購買一張新車票。新車票發售後，原車票失效。補辦車票收2元手續費。
新票乘車
旅客持新車票乘車時，應向列車工作人員聲明。到站前，列車長確認該席位使用正常的，開具客運記錄交旅客作為到站退票的憑證。旅客到站後24小時內，憑客運記錄、新車票和購票時所使用的有效身份證件原件，至退票視窗辦理新車票退票手續。這種掛失補辦的新車票退票，將按原價退票，不會收取5%的退票費。
鐵路部門提示，為規範旅客實名制購票乘車秩序，在驗票過程中，發現票、證、人不一致的情況後，按無票處理。旅客應憑證購票，妥善保管車票，持本人身份證件原件進站乘車，不要購買他人的車票，以免上當受騙，影響出行，造成不必要的損失。
遺失不可退票
近日，一位劉姓消費者向記者反映，鐵路部門又出現霸王條款，自己實名購買的火車票丟失後，憑身份證不能退票和改簽。當記者向12306反映這一問題，並提出能否向鐵路總公司提出合理建議時，工作人員再三強調這是規定，不能幫忙代轉。一位工作人員解釋，火車票屬於鐵路與消費者簽訂的契約，票面丟失屬消費者個人原因造成，不能辦理退票和改簽，並一再強調這是鐵路部門規定。
