瀋陽市非農業建設占用集體土地有償使用試行辦法

《瀋陽市非農業建設占用集體土地有償使用試行辦法》是1991年發布施行的地方法規。

【發布單位】80605
【發布文號】瀋陽市人民政府發布市府令1號
【發布日期】1991-01-03
【生效日期】1991-01-01
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】

瀋陽市非農業建設占用集體土地有償使用試行辦法

（1991年1月3日瀋陽市人民政府發布市府令1號）

第一條為加強土地管理，合理利用土地資源，根據《土地管理法》和國家、省有關規定，結合我市實際情況，制定本辦法。

第二條堅持和維護土地的社會主義公有制。農村和城市郊區的土地，除法律規定屬於國家所有的以外，屬集體所有，個人只有使用權。

第三條農村從事非農業建設占用集體所有的土地，本著所有權與使用權分離的原則，實行有償使用制度。

第四條本辦法所指非農業建設用地包括：
（一）農業戶、非農業戶的宅基地；
（二）鄉（鎮）村集體和私營、個人興辦的企事業單位用地；
（三）農村聯辦企事業單位的用地；
（四）全民和城鎮集體單位使用的農村集體土地；
（五）農村其他非農業建設用地。

第五條收取土地使用費，根據所使用土地的不同地類、位置和用途，確定收費標準。土地使用費按年度收取，從批准占用之日起，不滿一年的，按半年收取；不滿半年的，不予收取。

第六條收取土地使用費的標準：宅基地每平方米為四分至一角，城市規劃區內的近郊鄉（鎮）、村為八分至一角六分；不足規定用地標準的，酌情減收；工業、建材、倉儲、商業、飲服、運輸等用地，按宅基地收費標準增加一至三倍。

第七條人均收入不足四百元的貧困村，宅基地不實行有償使用；其他非農業建設用地，按規定收取土地使用費。

第八條有下列情況之一的，免、減、緩收土地使用費：
（一）學校、托幼、敬老院等社會公益福利事業用地，免收土地使用費。其單位興辦的企業用地，按實際用地性質收費。
（二）軍屬、烈屬、殘廢軍人、五保戶及享受民政救濟的生活貧困戶在規定範圍內的宅基地，免收土地使用費，超過規定範圍的用地，按超面積規定收取土地使用費。
（三）利用村、鎮規劃區內坑塘地，從事非農業建設的，免收三至五年土地使用費。
（四）虧損企業的用地，可減收、緩收土地使用費。
免、減、緩收土地使用費的，由用地單位或個人申請，村民委員會審查，報鄉、鎮政府批准。

第九條有下列情況之一的，加收土地使用費：
（一）超過規定用地標準的宅基地，超面積部分，按宅基地收費的二至四倍。收取土地使用費宅基地面積超過規定標準一倍以上的，原則上收回用地，不能收回的，按宅基地超面積用地的最高標準收取土地使用費。
（二）出租房屋的用地，根據使用性質，按同類用地標準，向出租者加收二至四倍的土地使用費。
（三）村、鎮規劃區外已有的非農業建設用地（不含磚瓦廠、預製件廠、砂石廠用地），按同類用地標準加收一至三倍的土地使用費。
（四）各類建設占用耕地的，收取土地使用費可高於非耕地的半倍至一倍。

第十條利用宅基地興辦廠、店從事營業性活動的，按實際使用性質收取土地使用費。

第十一條農民集資聯建住宅樓的用地，按建築面積分攤土地使用費。

第十二條磚瓦廠取土用地復耕部門，不計算收費面積，但改作其他非農業建設用地的，按實際使用性質收取土地使用費。

第十三條臨時使用村內零散空閒土地的，按照村宅基地收費標準減半收取土地使用費。

第十四條城市、縣城、建制鎮、工礦區範圍內的非農業建設用地，按照《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》規定交納土地使用稅的，不收取土地使用費。

第十五條收取土地使用費，村集體所有的土地，由村民委員會負責；鄉、鎮集體所有的土地，由鄉、鎮政府負責。村收取的土地使用費，百分之九十由村用於村內基礎設施和公益事業建設，百分之十上繳鄉、鎮政府，作為土地有償使用管理經費。
土地使用費由鄉、鎮政府專設帳戶管理，使用時須提出計畫，經鄉、鎮政府批准。土地使用費要專款專用，不準截留和挪用。

第十六條用地單位和個人不按規定交納土地使用費的，從次年初計算，每超過一個月，按應交金額加收百分之三的滯納金，無正當理由拒不交納的，由鄉、鎮政府或土地管理部門進行批評教育，或按應收額百分之二十以下處以罰款。

第十七條畜牧飼養業、水產養殖業和為種殖業配套的農田水利建設工程用地，不屬非農業建設用地。

第十八條農村庭院內按《瀋陽市農村房屋建設管理試行辦法》（沈政發〔1982〕56號）規定的園田地，其收費辦法由區、縣政府自行確定。

第十九條實行有償使用一次性收費的，在規定的使用年限內，其收費標準由縣、區政府自行確定。

第二十條本辦法由市土地管理局負責解釋。

第二十一條本辦法自一九九一年一月一日起施行。各縣、區政府可根據本辦法制定具體實施細則。過去本市制定的有關規定與本辦法不一致的，按本辦法執行。