根據《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關於印發〈瀋陽市人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》（廳秘發〔2014〕19號），設立瀋陽市林業局（簡稱市林業局），正局級建制，為市政府工作部門。.瀋陽市林業局是瀋陽市林業主管部門，擔負著瀋陽市的林業生態規劃建設、林業產業指導與管理、野生動植物保護、森林病蟲害防治和森林資源保護等重任，主要負責林業相關政策的制訂及實施。
基本介紹
- 中文名：瀋陽市林業局
- 所屬地區：瀋陽市
- 內設機構：辦公室等
- 宗旨：完成市政府交辦的其他事項
- 現任領導：局長：房東輝
林業局簡介,機構設定,林業概況,主要領導,地理位置,
林業局簡介
一、職責調整
（一）增加組織指導林業改革和農村林業發展，依法維護農民經營林業的合法權益的職責。
（二）加強保護和合理開發森林、濕地、荒漠和陸生、野生動植物資源，最佳化配置林業資源，促進林業可持續發展的職責；加強全市濕地保護、荒漠化防治工作的組織、協調、指導和監督的職責。
二、主要職責
（一）貫徹執行國家、省有關林業工作的方針政策、法律法規和規章，擬訂全市林業及其生態建設的相關政策、發展戰略、中長期規劃，起草相關法規、規章並監督實施，組織開展全市森林資源、陸生野生動植物資源、濕地和荒漠的調查、動態監測和統計評估，並統一發布相關信息，承擔林業生態文明建設的有關工作。
（二）制定全市造林綠化的指導性計畫，擬訂並監督執行相關地方標準和規程，指導各類公益林和商品林的培育，指導植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防止水土流失工作，指導林木種苗、林業有害生物防治和檢疫工作，負責全市古樹名木保護管理工作，指導、協調、監督全民義務植樹、城鄉綠化工作，承擔林業應對氣候變化的相關工作和市綠化委員會日常工作，組織指導全市民用機場淨空保護區域的植樹發展規劃和重點綠化工程規劃的編制工作。
（三）負責全市森林資源保護監管，擬訂林地保護利用規劃並指導實施，組織編制全市森林採伐限額並監督執行，指導監督林木憑證採伐和運輸管理工作，組織指導林地和林權管理，協同調處林權糾紛，配合有關部門開展森林、林地、林木權屬登記及發證工作，依法審核徵用、占用林地項目，對破壞山體和依附山體植被的行為和恢復治理活動實施監督檢查，依法查處違法行為，建立綜合監督監測和植被恢復等信息系統，對礦山和其他工程占用山體及恢復治理、開荒地還林、超坡地還林、封山育林等活動實施動態監測。
（四）組織、協調、指導和監督全市濕地保護工作，擬訂濕地保護規劃、有關地方標準和規程，組織實施濕地保護區、濕地公園等保護管理工作，監督濕地的合理利用，組織、協調有關國際公約的履約工作。
（五）組織、協調、指導和監督全市沙化和荒漠化防治工作，組織擬訂全市防沙治沙、荒漠化防治及沙化土地封禁保護區建設規劃，參與擬訂並監督實施相關地方標準和規程，監督沙化土地的合理利用，組織指導建設項目對土地沙化影響的審核，組織指導沙塵暴災害預測預報和應急處置，負責防治荒漠化有關國際公約的履約工作。
（六）組織、指導陸生野生動植物資源的保護和合理開發利用，依法組織、指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發展、疫源疫病監測，監督陸生野生動植物獵捕或採集、馴養繁殖或培植、出售、收購、運輸、利用管理工作。
（七）負責全市林業系統自然保護區、森林公園的監管，依法指導森林、濕地和陸生野生動植物類型自然保護區、森林公園的建設和管理，監督管理林業生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護，組織協調有關國際公約的履約工作，按照分工負責生物多樣性保護的有關工作。
（八）負責推進全市林業改革，維護農民經營林業合法權益，擬訂並監督實施我市重大林業改革意見，擬訂我市農村林業發展、維護農民經營林業合法權益的政策措施，指導監督農村林地承包經營管理，依法支持有關組織開展林地承包契約糾紛調解、仲裁工作，指導林業合作組織建設發展，負責全市森林保險推進、管理的相關工作，依法負責退耕還林工作，指導國有林場（苗圃）和基層林業工作機構的建設和管理。
（九）協調指導全市林業產業供給側結構性改革，推動林業產業結構調整最佳化和產業升級，擬訂林業產業政策和實施規則，引導林業產業結構的合理調整和林業資源的合理配置，指導科學合理地開發利用林地資源，組織擬訂全市林果產業及林地經濟發展規劃和重點工程建設規劃並監督實施，指導全市林果業種苗培育、管理工作，指導蠶和中草藥的養殖、培育及其行業管理，按照國家有關規定，擬訂林業產業地方標準並監督實施，組織指導林產品質量監督，組織指導林業產業國際合作與交流，配合有關部門做好招商引資工作，參與重大招商引資活動，負責招商引資項目的跟蹤落實和相關指導、協調、服務工作，指導全市林業產業綜合開發。
（十）編制全市林業發展中、長期規劃，擬訂林業及其生態建設的生態補償制度並組織實施，提出國家、省財政轉移支付資金和市財政林業資金的預算建議，管理市級林業資金，監督全市林業資金的管理和使用，監督國有林業資產，負責提出林業固定資產投資規模和方向，審核重點林業建設項目，編制全市林業及其生態建設的年度生產計畫，檢查監督林業非稅收入管理工作，負責監督和稽查林業工程項目運行、資金使用和相關管理情況，負責全市林業統計工作。
（十一）組織、指導林業及其生態建設的科學研究、技術推廣、教育和外事工作，指導全市林業人才隊伍建設。
（十二）組織、協調、指導和監督全市森林防火工作和森林防火隊伍建設工作，負責全市森林公安工作，管理森林公安隊伍，指導市屬林業企事業單位的安全生產和職業健康管理工作，指導全市林業重大違法案件的查處，承擔市森林防火指揮部的日常工作。
（十三）承擔本部門及所屬單位黨組織建設相關工作。
（十四）承辦市政府交辦的其他事項
。
機構設定
根據上述職責，市林業局設7個內設機構：
(一)辦公室(安全生產管理處)。
負責文電、機要、檔案、會務、信息、保密、督查、考核、信訪、安全保衛、建議提案辦理工作，承擔機關後勤管理、國有資產管理工作，負責指導市屬林業企事業單位的安全生產和職業健康管理工作，負責指導全市林業系統安全生產統計分析工作。
(二)法規宣傳處(行政審批處)。
負責擬訂全市林業法制建設規劃，組織起草林業地方性法規和政府規章草案，負責林業行政執法監督，協調林業行政執法中的重大問題，承擔政務公開、林業宣傳、新聞發布、輿情應對等工作，負責林業行政應訴、行政複議、行政聽證相關工作，承擔有關規範性檔案的合法性審查工作，承擔簡政放權相關工作，負責行政審批工作。
(三)發展規劃與資金管理處。
組織編制、實施全市林業生態建設中長期規劃，專項規劃，監督、指導林業及其生態建設的生態補償制度實施，編制並組織實施部門預算，提出市財政林業專項轉移支付資金的預算建議，監管市級林業資金，組織、編制和審核重點林業建設項目，提出林業固定資產投資規模建議，編制全市林業生產年度計畫，負責全市林業統計工作，負責全市森林保險管理工作，負責所屬單位的財務審計工作。
(四)森林資源管理處(青山保護局)。
負責全市森林資源管理工作，擬訂森林資源可持續發展的政策措施，組織開展全市森林資源調查、動態監測，編制並監督執行全市森林採伐限額，指導、監督林區木材經營加工活動和林木憑證採伐、運輸工作，組織、指導全市林地管理工作，配合有關部門開展森林、林地、林木權屬登記發證工作，擬訂林地保護利用規劃並監督實施，負責全市森林資源行政執法工作，負責陸生野生動植物、濕地和全市林業系統自然保護區監管工作，承擔市青山工程領導小組辦公室的日常工作。
(五)造林經營管理處(市綠化委員會辦公室、防沙治沙管理辦公室)。
負責全市種苗和營林造林質量管理工作，承擔人工造林的指標任務，指導以植樹種草等生物措施防治水土流失工作，依法指導退耕還林工作，指導各類公益林和商品林培育，擬訂並組織實施林業應對氣候變化的相關政策措施，組織發展碳匯林業，組織協調、指導監督全市沙化和荒漠化防治工作以及有關國際公約的履約工作，組織、指導、監督全民義務植樹、城鄉綠化、部門綠化工作，組織開展全市古樹名木的普查建檔、保護管理工作，組織、指導全市民用機場淨空保護區域的植樹發展規劃和重點綠化工程規劃的編制工作，承擔市綠化委員會辦公室的日常工作。
(六)科技產業處(果樹處)。
負責擬訂全市林業產業發展規劃和重大技術措施，組織、指導市級林業重點產業建設開發項目工作，擬訂全市林果產業及林地經濟產業政策和發展規劃，組織林果產業及林地經濟項目的建設發展，指導林業國際合作與交流，配合有關部門做好招商引資工作，參與重大招商引資活動，負責招商引資項目的跟蹤落實和相關指導、協調、服務工作，擬訂全市林果產業及林地經濟發展和重點工程建設規劃並監督實施，指導各類果樹培育及蠶、中草藥養殖和種植，負責林果業種苗監管工作，承擔林業標準化、林產品質量監督等工作。
(七)政策研究與林業改革處。
負責全市林業生態建設的調研工作，組織擬訂林業發展相關政策，組織、指導全市林業改革工作，指導、監督集體林權制度改革相關政策的落實工作，指導農村林地林木承包經營管理，指導新型林業經營主體建設發展，指導全市農村集體林權流轉管理，協同調處監督林權糾紛，指導國有林場(苗圃)、森林公園和基層林業工作機構的建設和管理，開展農民林果專業合作社示範社和家庭林場示範場創建工作。
機關及直屬單位黨委(簡稱機關黨委，掛人事編制處牌子)。負責機關和直屬單位的黨群、機構編制、人事管理、隊伍建設等工作，負責機關離退休幹部工作，指導直屬單位離退休幹部工作，擬訂並組織實施林業人才培訓和教育發展規劃。
林業概況
瀋陽地區屬暖溫帶落葉闊葉林地帶，東部山區為森林生態功能區，西北部為沙區森林功能區，近郊為平原森林生態區。解放初期，有林面積25.3萬畝，林木覆蓋率僅為1.3%。建國後近30年時間，林業建設走走停停，1978年有林面積46萬畝，林木覆蓋率3.7%。十一屆三中全會後，瀋陽林業逐步恢復，步入穩步發展階段。進入21世紀，瀋陽市委、市政府提出建設“森林城市”目標，林業建設步入快速發展軌道，每年造林面積均在30萬畝以上，實現了跨越式發展。
2002年，瀋陽市開始實施退耕還林工程，已經完成還林建設任務134.12萬畝，其中退耕地還林66.22萬畝、荒山荒地造林60.9萬畝、封山育林7萬畝。2005年，第二屆“中國城市森林論壇”在瀋陽舉辦，瀋陽市被全國綠化委員會、國家林業局授予“國家森林城市”稱號。截止2016年底，全市林地保有量331.5萬畝，森林保有量264.15萬畝，森林蓄積量0.13億立方米，林木覆蓋率28%。
全市林下經濟面積達43.28萬畝，其中林下種植面積38.7萬畝，林下養殖面積4.58萬畝，培育建成林地經濟示範小區38個。全市現有林下經濟模式11種之多，即林糧、林油、林經、林菌、林菜、林禽、林畜、林草、林苗、林藥和林下休閒旅遊。特色經濟林（不含寒富蘋果）面積2.8萬畝，建成特色經濟林之鄉2個，特色經濟林品種主要包括：榛子、紅松果、大扁杏、樹莓、杏、梨等。涉林企業2000多家，涵蓋造紙、制板、家具、櫥櫃、果品、生物製藥、苗木、綠化等多個產業。
全市現有野生動物340種，野生鳥類290種。野生植物1755種，其中低等植物151種、草本植物967種、木本植物637種，植被類型主要有落葉闊葉林、針葉林、針闊混交林和灌叢4類，主要樹種以楊樹、柳樹、槐樹、油松、樟子松為主。林業有害生物895種，其中重點防治的有害生物有100餘種。
全市林業系統管有4個自然保護區，其中省級自然保護區1個：康平臥龍湖省級自然保護區；市級自然保護區3個：分別為蘇家屯白清寨市級自然保護區、新民和遼中之間仙子湖市級自然保護區、五龍山市級自然保護區。國家濕地公園4處：分別為法庫獾子洞國家濕地公園（試點建設）、遼中蒲河國家濕地公園、遼寧瀋北七星國家濕地公園（試點建設）、康平遼河國家濕地公園（試點建設）。國家級沙漠公園1處：康平金沙灘國家沙漠公園。以上區域全部劃入生態紅線區，嚴格按生態紅線管理辦法予以保護。
現有國有林場11個，其中康平縣4個、法庫縣3個、瀋北新區、蘇家屯區、新民市、遼中縣各1個，總經營面積40.47萬畝。現有各類苗圃246處，其中國有12處；育苗面積1474.22公頃，2016年生產苗木6655.12萬株。現有瀋陽市林業果樹科學研究所和法庫縣林業科學研究所2個林業科研機構，擁有林業科技人員339人，其中高級36人、中級130人、初級173人。成立了瀋陽市林果學會、瀋陽市野生動物保護協會、瀋陽市林木種苗學會等3個市級學術與社會團體。
主要領導
黨組書記、局長：房東輝
地理位置
地址：瀋陽市瀋北新區瀋北路28號
瀋陽市林業局
