濮陽市財政局

濮陽市財政局

濮陽市財政局成立於1983年,地址:濮陽市古城路西。現任局長:樊相奇。

根據《中共濮陽市委濮陽市人民政府關於印發〈濮陽市人民政府機構改革實施意見〉的通知》(濮文〔2009〕173號),設立濮陽市財政局,為市政府工作部門。

基本介紹

  • 中文名:濮陽市財政局
  • 類別:機構
  • 時間:1983年
  • 位置:濮陽市古城路西
職責調整,主要職責,內設機構,人員編制,其他事項,領導信息,地理位置,

職責調整

(一)取消已由市政府公布取消的行政審批事項。
(二)改革完善預算管理。逐步將政府非稅收入全部納入預算管理,充分發揮各部門在預算編制中的作用,完善支出標準,細化部門預算,提高預算管理的科學化和透明度。
(三)健全市和縣(區)財力與事權相匹配的體制,加快形成統一規範透明的財政轉移支付制度。較大幅度地增加一般性轉移支付規模和比例,增強基層政府提供公共服務的能力;大力減少、整合專項轉移支付項目,將適合縣(區)政府管理的專項轉移支付具體項目審批和資金分配工作下放給縣(區)政府。
(四)圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設,完善公共財政體系。調整最佳化財政支出結構,提高保障和改善民生的支出比重,合理界定財政保障範圍和標準,重點增加基本公共服務投入,促進區域經濟協調發展。嚴格控制一般性開支,降低行政成本。
(五)強化財稅調節收入分配的職責,完善分配政策,鼓勵公益事業發展的財稅政策,縮小地區之間、行業之間、不同居民群體之間的收入分配差距,促進社會公平。
(六)強化財政調控經濟職能,完善促進經濟發展的財稅政策,建立健全有利於科學發展的財政體制機制;編制國有資本經營預算,有效運用國有資本推進國有企業改革和產業結構戰略性調整,增強政府調控能力。
(七)加強政府非稅收入管理,完善非稅收入管理制度,理順政府分配關係,規範政府收入分配秩序;加強行政事業單位國有資產管理,建立資產管理與預算管理有機結合的管理機制,提高國有資產使用效率;加強財政監督管理,維護財政經濟秩序,提高財政資金使用效益。
(八)加強對地方金融類企業的監督管理,代表政府履行出資人職責。
(九)將原市農業綜合開發領導小組辦公室的職責劃入市財政局。

主要職責

(一)擬訂全市財政發展戰略、規劃、政策和改革方案並組織實施,分析預測巨觀經濟形勢,參與制定各項巨觀經濟政策,提出運用財稅政策實施巨觀調控和綜合平衡社會財力的建議,擬訂市與縣(區)、政府與企業、政府與居民的分配政策,完善鼓勵公益事業發展的財稅政策。
(二)擬訂全市財政、財務、會計管理方面的規範性檔案,組織涉外財政、債務等國際談判並草簽有關協定。
(三)負責全市財政收支管理工作,承擔市級財政收支管理的責任。負責編制年度市級財政預算草案並組織執行,受市政府委託向市人民代表大會報告全市和市級財政預算及其執行情況;負責編制全市年度財政決算草案並向市人大常委會報告。組織制定經費開支標準、定額,負責審核批覆部門(單位)的年度預決算。完善轉移支付制度。
(四)負責政府非稅收入和政府性基金管理;編制年度市級政府性基金預算草案,匯總年度全市政府性基金預算;管理財政票據;貫徹實施彩票管理的有關政策,按規定管理彩票資金。
(五)組織制定全市財政國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導和監督市級國庫業務,按規定開展國庫現金管理工作;負責制定政府採購制度,編制市級政府採購預算並監督管理。
(六)負責管理和監督市級行政、政法、教育、科學、文化、體育等支出,擬訂行政事業單位財務管理制度和有關經費開支標準。
(七)制定促進全市經濟發展的財政政策,負責監督管理市級財政經濟發展支出;制定全市基本建設財務制度;承擔財政投資評審管理工作。
(八)負責管理和監督市級財政社會保障、就業及醫療衛生支出,會同有關部門擬訂社會保障資金(基金)的財務管理制度,編制市級社會保障預決算草案。
(九)負責全市耕地占用稅和契稅徵收管理。
(十)負責制定行政事業單位國有資產管理制度,並對執行情況進行監督檢查。管理行政事業單位國有資產,制定資產配置標準和相關費用標準,編制市級行政事業單位國有資產購置預算;負責市級事業單位對外投資的審批和監督管理;負責全市財政預算內行政、事業單位和社會團體的非貿易外匯管理。
(十一)負責制定國有資本經營預算制度,編制市級國有資本經營預算,審核和匯總編制全市國有資本經營預決算草案,收取市本級企業國有資本收益,組織實施全市企業財務制度,參與擬訂企業國有資產管理相關制度,按規定管理資產評估工作;監督管理公物拍賣。
(十二)研究提出支持服務業發展和促進消費的財政政策;擬訂商業流通、糧食、物資、供銷企業的財務管理制度;承擔有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。
(十三)承擔地方金融類企業國有資產管理的有關工作;擬訂地方金融類企業財務管理制度和地方政策性保險有關政策,按規定管理政策性金融業務。
(十四)執行國家政府債務管理的政策和制度,擬訂地方性有關政策、制度,負責統一管理政府債務,防範財政風險。
(十五)負責管理全市會計工作,監督和規範會計行為,組織實施國家統一的會計制度,負責指導和監督註冊會計師、會計事務所的日常管理工作,指導和管理社會審計。
(十六)承擔農村綜合改革相關工作。
(十七)負責管理和監督市級農業、林業、水利、扶貧等支出,研究提出支持農業發展的相關政策;負責擬訂全市農業綜合開發政策和項目、資金、財務管理工作。
(十八)監督檢查財稅法規、政策的執行情況,依法查處違法違規行為;反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議。
(十九)承辦市政府交辦的其他事項。

內設機構

根據上述職責,市財政局設20個內設機構。
(一)辦公室
負責政務和有關事務的綜合協調工作;負責文電、會務、機要、檔案等工作;承擔綜合性文稿起草、政策研究、信息、新聞、安全、保密、信訪、政務公開等工作;負責重大政策、局內重要工作和領導交辦重要事項等的督辦工作;承擔機關和部分直屬單位的財務、政府採購、國有資產管理工作。
(二)人事教育科
負責機關和直屬單位的人事和機構編制管理工作;調查研究全市財政系統幹部隊伍建設狀況;制定並組織實施全市財政系統的教育培訓規劃,指導全市財政系統幹部教育工作。
(三)綜合科(清理規範津貼補貼辦公室)
分析預測全市巨觀經濟形勢並提出巨觀調控政策建議;
研究提出有關收入分配政策和改革方案;管理住房改革預算資金;會同有關方面擬訂土地、礦產等國有資源收入政策;
擬訂政府非稅收入管理制度和政策;
管理政府性基金,編制年度市級政府性基金預算草案,匯總年度全市政府性基金預算;承擔彩票管理的有關工作;承擔清理規範公務員津貼補貼的相關工作。
(四)預算科
研究提出財政政策、財政體制、預算管理制度和中長期財政規劃的建議;負責全市收支預算編制的指導、監督和管理;編制年度市級預算草案和辦理預算追加事宜;承擔市直部門預算審核、批覆、調整工作;承擔市直部門支出標準體系建設及項目庫管理工作;研究建立財政支出績效評價制度和評價體系;
承擔市對縣的轉移支付工作,匯總全市財政預算,負責編制全市年度財政決算草案並報市人大常委會審查;擬訂全市地方政府債務管理制度,編制政府性債務預、決算;負責全市財政預算內行政、事業單位和社會團體的非貿易外匯管理。
(五)國庫科
組織全市財政收支預算執行及分析預測;擬訂全市總預算會計、行政單位會計及政府會計制度;
組織制定全市國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導和監督市級國庫業務;
制定和完善資金支付監督管理制度,管理財政和預算單位賬戶及總會計核算;
負責審核匯總全市和市級年度財政總決算和部門決算;
負責市級財政資金調度;承擔國庫現金管理的有關工作;管理市級政府國內債務,負責全市國債發行監管工作。
(六)行政政法科
承擔行政、政法、黨派、群團等方面的部門預算有關工作,研究提出相關財政政策,審核批覆所聯繫部門(單位)的年度決算;擬訂行政單位財務管理制度;
研究提出行政性經費開支標準和定額;
負責對所聯繫部門(單位)專項資金的使用情況進行跟蹤問效和監督管理;承擔全市統一著裝管理工作。
(七)教科文科
承擔教育、科技、文化、體育、人口計生等方面的部門預算有關工作,研究提出相關財政政策,審核批覆所聯繫部門(單位)的年度決算;
擬訂事業單位通用的財務管理制度,擬訂新聞、出版和電影行業的財務制度;按規定管理重大科技專項資金;負責對所聯繫部門(單位)專項資金的使用情況進行跟蹤問效和監督管理;承擔市級國有文化企業資產與財務管理的有關工作。
(八)經濟建設科
承擔發展改革、國土資源、環保、住房和城鄉建設、交通運輸等方面的部門預算有關工作,研究提出相關財政政策,審核批覆所聯繫部門(單位)的年度決算;
參與擬訂市本級建設投資的有關政策;
擬訂基本建設財務管理制度;審批市級政府投資基本建設項目竣工財務決算;負責對所聯繫部門(單位)專項資金的使用情況進行跟蹤問效和監督管理。
(九)農業科
承擔農業、林業、水利等方面的部門預算有關工作,研究提出相關財政政策,審核批覆所聯繫部門(單位)的年度決算;擬訂財政支農資金管理辦法和有關行業事業、企業財務管理制度;
管理支農專項資金和財政扶貧資金;負責對所聯繫部門(單位)專項資金的使用情況進行跟蹤問效和監督管理。
(十)社會保障科
承擔人力資源和社會保障、民政、衛生等方面的部門預算有關工作,研究提出相關財政政策,審核批覆所聯繫部門(單位)的年度決算;會同有關方面擬訂和執行有關資金(基金)財務管理制度;
監督管理市級財政社會保障、就業及醫療衛生支出;負責對所聯繫部門(單位)專項資金(基金)的使用情況進行跟蹤問效和監督管理;
編制市級社會保障預決算草案;審核全市社會保險基金預決算草案。
(十一)政府採購監督管理科
擬訂政府採購的有關政策、制度和中長期規劃;
確定並調整市級集中採購目錄和公開招標採購範圍的限額標準;管理和監督全市政府採購活動;
負責審核監督市級部門政府採購預算;
受理市級政府採購活動中的投訴事項;
負責全市政府採購代理機構資質認定的報批工作。
負責全市加入世界貿易組織《政府採購協定》談判應對工作。
(十二)稅政科(條法科)
審核地方性稅收中對全市預算執行有較大影響的稅收減免退庫;
負責關稅及進出口稅收政策的貫徹並提出相關政策建議;
承擔機關有關規範性檔案的合法性審核工作;
承擔國家賠償費用管理工作;
承擔有關行政複議、行政應訴工作。
(十三)企業科
承擔國有資產監督管理、工業和信息化等方面的部門預算有關工作,負責對所分管的各項專項資金使用情況進行跟蹤問效和監督管理,審核批覆所聯繫部門(單位)的年度決算;
研究提出支持全市企業改革和發展的財政政策;
負責制定國有資本經營預算制度,編制市級國有資本經營預算,審核和匯總編制全市國有資本經營預決算草案,收取市本級企業國有資本收益;
研究提出市級財政支持有關行業的政策;
組織實施企業財務制度及企業財務會計報告編制辦法;參與擬訂企業國有資產管理相關制度。
(十四)服務貿易科
負責商務、糧食、物資、供銷等方面的部門預算有關工作,負責對所聯繫部門(單位)專項資金的使用情況進行跟蹤問效和監督管理,審核批覆所聯繫部門(單位)的年度決算;
研究提出支持服務業發展和促進消費的財政政策;負責商業流通、外貿、糧食、物資、供銷企業的財務和資產管理;
負責有關政策性補貼的發放和監督管理工作;負責糧食、食用油、化肥等戰略物資專項儲備補貼資金的管理工作;
負責公物拍賣企業資格年檢有關工作。
(十五)地方金融科
承擔財政政策與貨幣政策協調配合的研究工作;
擬訂地方金融類企業財務管理制度和地方政策性保險有關政策,管理地方政策性金融業務;
代表政府履行出資人對地方金融類企業資產、財務的監管職責,擬訂地方金融類企業國有資產管理辦法,負責地方金融類企業國有資產的清產核資、資本金權屬界定和產權登記、資產評估、產權轉讓和劃轉管理;
組織實施地方金融類企業國有資本績效考核評價,收取國有資本經營收益;
負責對地方金融類企業國有資產保值增值和財務制度執行情況進行監督;
統計、匯總和分析地方金融類企業國有資產狀況;制定地方擔保行業財政、財務和資產管理的有關政策、制度並組織實施。
(十六)基層財政管理科
負責指導鄉鎮財政對各項惠農補貼和農村基礎設施、公益事業發展財政投入的監督管理;
負責全市耕地占用稅、契稅徵收管理工作,宣傳落實有關政策並擬訂具體實施辦法;
編制稅收收入計畫,辦理稅收減免的審核報批等事宜。
(十七)國際科
擬訂國際金融組織和外國政府貸款、贈款管理制度;
負責國際金融組織和外國政府貸款、贈款的全過程管理,承擔項目申請、評審、對外談判、磋商、簽約、轉貸(贈)以及貸(贈)款資金管理與監督工作;
承擔政府國外貸款資金的回收、償還和還貸準備金的管理工作;
對項目執行機構實施項目的工作進行監督管理;
研究分析國際財經問題,承辦涉外經濟合作與交流事務。
(十八)會計科
組織實施國家會計法律、法規、規章、制度;管理全市會計從業資格;
按規定承擔會計專業技術資格管理工作;負責指導和監督註冊會計師、會計事務所的日常管理工作;
組織實施會計信息化標準,指導全市會計電算化、信息化工作。
(十九)行政事業資產管理科(濮陽市人民政府清產核資辦公室)
負責制定全市行政事業單位國有資產管理制度,並對執行情況進行監督檢查;
負責市本級行政事業單位國有資產配置、處置、調劑、出租、出借和事業單位對外投資的審批和監督管理;
制定資產配置標準和相關費用標準,審核編制資產購置預算和審批購置事項;
負責市本級行政事業單位產權登記、產權界定、產權糾紛調處、資產清查等工作;
指導全市行政事業單位國有資產及城鎮集體資產的監督管理工作;
負責全市清產核資工作。
(二十)財政監督檢查局
擬訂財政監督檢查的政策和制度,負責統一組織全市財稅法規、政策和資金、賬戶等財政財務管理制度執行情況的監督檢查;依法糾正和查處違反財政、財務、會計法律、法規、制度的行為;
反映財政收支管理和重要財政政策執行中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議;
負責全市會計信息質量和註冊會計師行業執業質量的行政監督檢查和行政處罰工作。
離退休幹部工作科。
負責機關離退休幹部工作,指導直屬單位的離退休幹部工作。

人員編制

市財政局機關行政編制為77名。其中:局長1名,副局長3名,總會計師1名;正科級領導職數22名(含機關黨委專職副書記1名、離退休幹部工作科科長1名),副科級領導職數22名。
中共濮陽市紀律檢查委員會、濮陽市監察局派駐市財政局紀律檢查組、監察室(紀檢組、監察室合署辦公),行政編制2名,其中:紀檢組長1名,紀檢組副組長(監察室主任)1名。根據工作需要,可配備兼職紀檢監察工作人員。

其他事項

(一)機關事業單位進人問題職責分工。市機構編制委員會辦公室根據用人單位編制餘缺和編制結構情況進行編制審核,同意後核發機構編制審核通知單並在用人單位辦理入減編手續後出具入減編通知單。市委組織部、市人力資源和社會保障局憑機構編制審核通知單辦理人員錄用、聘用(任)、調配、調任、政策性安置、工資核定、社會保障手續。市財政局憑入減編通知單和市委組織部、市人力資源和社會保障局的錄用、聘用(任)、調配、調任、政策性安置、工資核定等手續辦理經費核撥和工資統發。各相關部門要密切配合,各負其責,形成合力,簡化辦事程式,實行一站式辦公和限時辦結制,不得自行設定其他前置審批程式。
(二)市直機關政府集中採購管理的職責分工。市財政局負責制定政府採購制度並監督管理。市市直機關事務管理局按規定承擔市直機關政府集中採購工作。
(三)市非稅收入管理局、市農村綜合改革工作辦公室、市農業綜合開發辦公室劃入市財政局後,其原有職責、機構、人員編制不變。
(四)所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。

領導信息

黨組書記、局長:樊相奇
調研員:焦全迎、曹業賢、張良臣
副局長、黨組成員:宋玉清
黨組成員、副局長:宋獻普
黨組成員、總會計師:姜興振
黨組成員、財監局局長:趙慶國
調研員:董德慧
局副縣級幹部:張連莊
副調研員:朱芹香
局副縣級幹部:薛志強

地理位置

地址:金苑小區附近

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