濟寧市發展和改革委員會

濟寧市發展和改革委員會是濟寧市地方政府主管發展和改革的政府機構。

基本介紹

• 中文名：濟寧市發展和改革委員會
• 內設機構：辦公室（掛政策法規科牌子） 等
• 委屬單位： 市信息中心
• 辦公地址：濟寧市中區紅星中路19號

現任領導

主任：王亞棟

主要職責

（一）擬訂全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計畫並組織實施；研究分析全市及國內外經濟形勢，提出國民經濟發展、價格總水平調控和最佳化經濟結構的目標、政策，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議；受市政府委託向市人大提交全市國民經濟和社會發展計畫的報告。

（二）負責監測全市巨觀經濟和社會發展態勢，承擔預測預警和信息引導的責任；研究巨觀經濟運行總量平衡、經濟安全和總體產業安全等重要問題並提出落實巨觀調控的政策建議；統籌協調經濟和社會發展，研究國民經濟和社會發展的重大問題，提出政策建議；對國民經濟和社會發展、經濟體制改革有關的法律法規規章執行情況進行監督檢查。

（三）負責匯總分析全市財政、金融等方面的情況；參與研究財政政策、貨幣政策和土地政策；組織研究重大價格政策措施，監督國家、省價格政策的貫徹執行；綜合分析財政、金融、土地、價格政策的執行效果，研究提出運用經濟槓桿促進經濟發展的政策建議；負責全口徑外債的總量控制、結構最佳化和監測工作。

（四）承擔指導推進和綜合協調全市經濟體制改革的責任；研究經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案，會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接；組織實施經濟體制改革試點和改革試驗區的有關工作;提出推動非國有經濟改革與發展的政策建議。

（五）承擔規劃全市重大建設項目和生產力布局的責任；擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策措施，銜接平衡需要安排省、市政府投資和涉及重大建設項目的專項規劃；按規定許可權，負責固定資產投資項目、外資項目和境外投資項目的初審、核准以及轉報工作；安排市財政撥款建設項目和市重大建設項目；管理和安排市重點建設資金；安排市級財政投資的基本建設資金和投資計畫；受省發展和改革委員會委託承擔省基本建設基金項目、省重點項目建設調控資金、國家開發銀行政策性貸款項目管理的相關工作；指導和監督國外貸款建設資金的使用，指導和監督政策性貸款的使用方向，引導民間投資方向；研究提出利用外資和境外投資的戰略、規劃以及總量平衡和結構最佳化的目標、政策；組織開展重大建設項目稽察工作；按規定指導和協調招投標工作，會同有關部門起草招投標的規範性檔案、管理辦法；對政府投資的重大建設項目工程招投標進行監督檢查；指導工程諮詢業發展。

（六）推進全市經濟結構戰略性調整；組織擬訂綜合性產業政策，負責協調第一、二、三產業發展的重大問題並銜接平衡相關發展規劃和政策，做好與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡；提出國民經濟重要產業的發展戰略和規劃；銜接平衡農村經濟、工業、能源、交通、高技術產業、服務業等發展規劃，監督規劃的實施，協調發展中的重大問題；會同有關部門擬訂能源發展戰略、規劃和產業政策並組織實施；協調能源發展和改革中的重大問題，配合有關部門提出發展新能源的政策措施；組織擬訂高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和政策；協調解決重大技術裝備推廣套用等方面的重大問題；參與擬訂現代物流業發展規劃、政策。

（七）承擔組織編制全市主體功能區規劃並協調實施和進行監測評估的責任；組織擬訂區域協調發展的戰略、規劃和政策，研究提出城鎮化發展戰略和政策；負責提出區域經濟聯合與經濟協作的發展戰略和政策建議，負責地區經濟協作工作的統籌協調；牽頭組織對口支援和對欠發達縣的幫扶工作；負責組織擬訂加快縣域經濟發展的戰略、規劃和政策措施，指導協調縣域經濟發展工作。

（八）承擔全市重要商品的總量平衡和巨觀調控的責任；研究分析國內外市場狀況，銜接平衡、匯總編制國內外貿易發展規劃和年度計畫；組織實施國家、省下達的糧食、棉花等重要農產品進出口計畫；按照國家、省、市擬訂的戰略物資儲備計畫，負責組織戰略物資的收儲、動用、輪換和管理；會同有關部門編制糧食、棉花等重要物資和商品的市級儲備計畫；綜合平衡各類重要市場的發展規劃和總體布局，引導和調控市場。

（九）負責全市社會發展與國民經濟發展的政策銜接，組織擬訂社會發展戰略、總體規劃和年度計畫，參與擬訂人口和計畫生育、科學技術、教育、文化、衛生、民政等發展政策。

（十）編制並組織實施全市服務業總體規劃；提出服務業發展戰略和政策措施；；組織實施服務業重點示範項目。

（十一）推進可持續發展戰略，提出全市經濟與環境、資源協調發展的政策建議；參與編制生態建設、環境保護規劃；組織擬訂應對氣候變化戰略、規劃和政策。

（十二）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

內設機構

辦公室（掛政策法規科牌子）

負責委機關日常工作；制定委機關工作制度、工作計畫並監督實施；承擔委機關文電、會務、機要、檔案、保密、督查、信訪、政務公開、信息化、安全保衛、接待等工作；負責委機關並監督所屬單位財務、國有資產管理工作；組織研究全市經濟社會發展和改革的重大問題，提出政策建議；承擔有關政策性檔案、重要文稿的起草工作，承擔相關規範性檔案的合法性審核工作；承擔相關重大課題的調查研究工作；承擔行政複議、行政應訴工作；承擔組織新聞宣傳和信息發布的有關工作。

人事科（掛離退休人員服務科牌子）

負責委機關並指導所屬單位機構編制、人事管理、計畫生育、離退休人員管理服務、黨群等工作；負責本系統的教育培訓工作；承擔組織實施相關職業資格制度和執業資格制度的有關工作。

國民經濟綜合科（掛發展規劃科牌子）

分析研究全市及國內外經濟形勢和國家巨觀調控政策，進行巨觀經濟和社會發展的預測預警，提出維護經濟安全的對策建議；組織擬訂年度國民經濟和社會發展計畫，提出年度總量平衡、結構調整和重要商品平衡的目標及相關政策建議，對計畫的執行情況進行監督檢查；提出促進經濟成長、增加就業、穩定物價等調控目標以及運用各種經濟手段和政策的建議；擬訂並協調市級重要物資儲備計畫；研究提出國民經濟和社會發展戰略、規劃生產力布局的建議；提出國民經濟和社會中長期發展、總量平衡、結構調整的目標和政策；編制國民經濟和社會發展中長期規劃、主體功能區規劃，對規劃實施情況進行監測和評估；統籌協調經濟和社會發展專項規劃、區域規劃；參與重大建設項目布局等有關前期論證工作；協調擬訂綜合性產業政策，監督產業政策落實情況。

經濟體制綜合改革科

研究協調全市經濟體制改革和對外開放的重大問題，指導推進和綜合協調經濟體制改革；組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，參與研究銜接專項經濟體制改革方案；協調推進專項經濟體制改革；組織實施經濟體制改革試點和改革試驗區的有關工作；組織推進風險投資體制改革，建立和完善風險投資機制；組織研究非國有經濟改革與發展的政策措施，推進投資主體多元化；承擔城鄉統籌發展改革和小城鎮綜合改革的調研與指導工作；協調指導深化醫藥衛生體制改革工作。

固定資產投資科（掛行政許可科牌子）

監測分析全社會固定資產投資狀況，編制固定資產投資中長期規劃、年度計畫，提出固定資產投資調控政策；提出投融資體制改革的實施意見；提出安排市級財政投資的基本建設資金和投資計畫，協調指導專項建設資金和政策性固定資產投資貸款的使用方向；負責管理和安排市重點建設資金；受省發展和改革委員會委託承擔我市利用省基本建設基金項目、省重點項目建設調控資金、國家開發銀行政策性貸款項目管理的相關工作；負責固定資產投資項目的核准、備案以及政府出資投資項目的審批工作；指導工程諮詢業發展。

利用外資與境外投資科

綜合分析國際資本動態及利用外資和境外投資的狀況，提出全市利用外資和境外投資的戰略、規劃以及總量平衡和結構最佳化的目標、政策，協調有關重大問題；承擔全口徑外債的總量控制、結構最佳化和監測工作；會同有關部門編制利用國際金融組織和外國政府貸款規劃和年度計畫，提出備選項目；承擔國外貸款、外商投資和境外投資項目的初審及轉報工作；承擔有關內外資項目進口設備免稅申請轉報工作。

地區經濟與資源環境科

綜合分析全市經濟社會與資源、環境協調發展的戰略問題，推動實施可持續發展戰略，研究提出經濟與環境、資源協調發展的政策建議；組織擬訂區域經濟發展規劃，提出區域經濟和城鎮化的發展戰略及政策建議；組織實施主體功能區規劃；承擔資源型城市可持續發展相關工作；擬訂應對氣候變化戰略、規劃和政策並組織實施；協調國土整治、開發、利用和保護的政策，參與制定土地政策，參與編制水資源平衡與節約規劃和生態建設與環境保護規劃、防災減災發展規劃和年度計畫；綜合平衡並協調實施資源環境相關領域的規劃；組織擬訂開發區總體發展規劃和產業發展規劃，參與保稅區（保稅倉庫）和各類開發區設立的審核申報工作。

農村經濟科

研究提出全市農村經濟發展戰略、體制改革及有關政策建議，協調農業和農村經濟社會發展中的重大問題；銜接平衡農業（漁業）、農機、畜牧、林業、水利、氣象等發展規劃、年度計畫和政策，提出重大農業項目布局建議並協調實施；組織編制和實施新農村建設總體規劃、生態環境建設規劃，參與制定小城鎮發展規劃；綜合協調農業利用外資重大項目有關工作；會同有關部門擬訂實施水庫移民後期扶持項目規劃。

能源交通科

研究提出全市能源、交通運輸發展戰略、政策和相關體制改革的建議；監測和分析能源、交通運輸發展建設狀況，協調有關重大問題，提出有關政策建議；銜接平衡能源、交通運輸發展規劃，提出有關重點行業的專項發展規劃和年度計畫，規劃有關重大項目布局；配合有關部門提出發展新能源和節能環保產業的規劃和政策措施；研究提出鐵路建設發展戰略和政策，編制鐵路行業中長期發展規劃和年度計畫；協調解決鐵路發展建設中的重大問題；提出鐵路建設資金的投向意見並對使用情況進行監督和管理。

工業科

分析預測工業發展現狀和趨勢，研究工業發展戰略，提出相關體制改革的建議；銜接平衡、匯總編制全市工業發展的中長期規劃和年度計畫，提出重大工業項目布局建議；協調重大工業技術裝備推廣套用和重大工業產業基地建設；承擔車用乙醇汽油推廣的有關工作。

高技術產業科

綜合分析全市高技術產業及產業技術的發展態勢，組織擬訂高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策，做好相關高技術產業化工作；統籌信息化發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡；組織實施重大產業化前期關鍵技術、成套裝備的研製開發、工業性實驗和產業化示範工程；組織實施重大科技基礎設施和工程研究中心、工程實驗室創新能力平台建設；推動國民經濟新產業的形成。

社會發展科

研究提出全市社會發展戰略和經濟與社會協調發展、相互促進的政策措施，提出有關體制改革建議；銜接平衡社會發展規劃，匯總編制人口、教育等社會事業發展年度計畫；協調人口和計畫生育、人力資源和社會保障、文化廣電新聞出版、教育、衛生、體育、旅遊、政法、民政等發展政策；組織開展社會發展水平綜合評價工作；協調社會事業發展和改革的重大問題，推進社會事業發展。

經濟貿易科

承擔全市重要商品總量平衡和調控的相關工作；監測分析國內外市場狀況，銜接平衡、匯總編制國內外貿易發展規劃和年度計畫；組織實施國家、省下達的糧食、棉花等重要農產品進出口總量計畫並監督執行；會同有關部門編制和管理市級糧食、棉花等重要物資和商品儲備計畫，指導監督採購、儲備、輪換和投放；組織擬訂重要市場的發展規劃和政策，引導和調控市場；協調流通體制改革中的重大問題；承擔有關農業生產資料的協調工作；參與擬訂現代物流業發展規劃、政策。

財政金融科

研究分析全市全社會資金平衡狀況；研究財政政策和貨幣政策以及有關體制改革問題，分析財政政策和貨幣政策的執行情況並提出建議；提出直接融資的發展戰略和政策建議，承擔非上市公司發行企業債券的審核、上報工作；參與社會信用制度和信用體系建設的有關工作；研究提出價格總水平的調控目標、調控政策和價格改革建議；牽頭推進產業投資基金和創業投資的發展及制度建設；承擔市級創業投資引導基金的有關監管工作。

市重點項目辦公室

擬訂全市重點項目名單，參與項目前期研究和論證工作；監督檢查省、市重點項目和省、市級財政投資的重大項目的工程進度、工程質量、資金使用以及投資概算控制；指導協調招投標工作，擬訂必須招標項目的範圍、規模和標準；依法對必須進行招標項目的招標方案進行核准；依法對市重點項目和政府出資重大建設項目的招投標活動進行監督檢查。

經濟合作與縣域經濟發展辦公室

擬訂全市經濟合作發展戰略、中長期規劃和政策措施；承擔跨市間經濟技術合作與交流工作；組織協調重大經濟技術洽談工作；負責跨市間區域經濟協作組織及友好關係單位的日常聯絡和協調工作；承辦外省（區、市）、市駐濟寧辦事機構的登記管理工作；組織擬訂縣域經濟發展戰略和中長期規劃，研究提出協調發展的綜合改革方案和相關政策措施；承擔經濟強縣與欠發達縣對口幫扶工作；承擔組織實施縣域經濟社會發展年度綜合評價相關工作。

市國防動員委員會國民經濟動員辦公室

研究國民經濟動員與國民經濟、國防建設的關係，會同有關部門組織擬訂全市國民經濟動員規劃和計畫；組織實施國民經濟動員相關工作；對國民經濟動員的重大問題提出意見和建議；協調相關重大問題；協調國民經濟平戰轉換能力建設；承辦市國防動員委員會的有關工作。

市重大建設項目稽察辦公室

負責對市重大項目和政府投資建設項目進行稽察；組織開展市級財政性建設資金投資安排實施情況的監督檢查；受委託負責或配合對國家和省出資的濟寧項目的稽察工作；指導建設項目的稽察工作，對違規問題按有關規定提出處理意見。

濟寧市服務業辦公室

編制全市服務業總體規劃並組織實施；負責提出服務業發展戰略和政策措施；組織指導有關部門編制服務業專項規劃；貫徹落實國家、省服務業市場準入有關規定和管理措施；負責銜接國家、省有關規劃，指導地方服務業規劃編制工作；負責對服務業相關部門的組織協調和巨觀指導；對有關服務業法律法規、發展規劃、政策措施的執行情況進行督促落實；調度分析服務業有關情況，研究提出解決重大問題的意見和建議；研究提出多渠道增加服務業投入和擴大服務業就業規模的政策措施，協調指導服務業政策性貸款有關工作；組織實施服務業重點示範項目。

鐵路建設管理辦公室

負責研究提出全市鐵路建設發展戰略和政策，編制鐵路行業中長期發展規劃和年度計畫；協調解決全市鐵路發展建設中的重大問題；提出鐵路建設資金的投向意見並對使用情況進行監督和管理；承擔市鐵路建設領導小組辦公室的日常工作。

市援疆辦公室（掛對口支援辦公室牌子）

負責擬訂市對口支援工作的規劃和政策措施，組織實施國家、省確定的我市對民族地區、中西部地區和重點工程的對口支援工作；提出市對口支援項目並組織實施；承擔市級對口支援資金的籌集和管理工作；承擔市對口支援新疆工作領導小組的日常工作，負責市對口支援新疆的綜合、協調和服務工作。