主要職責
(一)貫徹執行交通運輸工作法律、法規並組織實施;擬訂全區公路、地方鐵路行業規劃、計畫並監督實施;會同有關部門組織編制綜合運輸體系規劃,承擔涉及綜合運輸體系規劃有關問題的協調工作;最佳化交通運輸布局,促進各種交通運輸方式相互銜接;參與擬訂現代物流業發展規劃、政策。指導交通運輸樞紐規劃、建設和管理。
(二)組織協調全區鐵路公路水路綜合運輸,承擔道路、地方鐵路運輸市場監管責任。擬訂道路、地方鐵路運輸有關政策、準入制度、運營規範、標準並監督實施。按照規定組織協調重點物資、緊急客貨運輸。指導道路、地方鐵路運輸服務行業管理工作。指導城市客運工作。指導協調鐵路道口監護管理和綜合治理。
(三)承擔公路、地方鐵路建設市場的監管責任;負責交通運輸行業招投標活動的行政監督,維護建設市場平等競爭秩序;組織協調公路、地方鐵路有關重點工程建設和工程質量、安全生產監督管理工作,指導公路、地方鐵路基礎設施管理和維護工作;指導監督農村公路的規劃、建設、養護、管理。
(四)貫徹實施國家交通科技政策、技術標準和規範,組織行業科技開發,推動技術進步。指導行業環境保護和節能減排工作。指導行業教育、培訓工作。
(五)綜合分析、預測交通運輸行業經濟運行情況;引導交通運輸行業最佳化結構,協調發展;負責相關行業統計,發布有關信息。
(六)負責提出公路、地方鐵路固定資產投資規模和方向以及政府財政性資金安排建議,提出有關財政、土地、價格等政策建議。
(七)負責交通運輸系統人才隊伍建設工作,指導行業精神文明建設;指導交通運輸行業有關體制改革工作。
(八)指導交通運輸方面的合作與交流工作。負責相關國際運輸的管理工作。
(九)負責全區交通戰備工作,推進交通領域軍民融合,承辦區國防動員委員會的有關工作。
(十)在職責範圍內,負責本部門、本行業領域的安全生產和安全消防工作。負責相關產業的招商引資工作。
(十一)負責貫徹落實全面從嚴治黨要求,切實履行機關黨建工作、黨風廉政建設和意識形態主體責任,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,領導所屬單位抓好黨的建設工作。
(十二)完成區委、區政府交辦的其他任務。
職能轉變
按照省委、省政府關於轉變政府職能、深化放管服改革,深入推進審批服務便民化的決策部署,認真落實省、市、區深化“一次辦好”改革的要求,切實強化綜合交通運輸理念,推動交通運輸行業轉變政府職能,深化簡政放權,加大行政審批事項取消和下放力度;規範行政審批運行機制,推行交通運輸綜合審批服務,推進交通運輸審批線上線下一體化運行,負責已劃轉至行政審批部門的行政許可及關聯事項的事中事後監管,提高交通運輸政務服務效率和質量;加快綜合交通運輸現代治理體系建設,提供優質便民化服務,建設人民滿意交通。
職責分工
1、關於校車安全管理
區交通運輸局負責發展城市和農村的公共運輸,合理規劃、設定公共運輸路線和站點,改善農村公路通行技術條件,按照標準設定校車停靠站點標識、標牌,施劃站點標線,監督汽車維修企業落實校車維修質量保證期制度,依法對取得道路運輸經營許可企業的有關違法行為給予處罰。
區教育和體育局(區委教育工委)負責校車使用許可申請的受理、分送、審查和上報工作;負責校車安全管理責任書備案管理工作;負責加強對學校的監管,指導、督促學校建立健全校車安全管理制度,明確和落實校車安全管理責任,指導學校開展交通安全教育,督促學校加強學生乘車管理;負責與公安機關會同有關部門建立校車安全管理工作協調機制;組織建立健全校車安全管理信息共享機制。
市公安局兗州分局負責依法開展校車和駕駛人交通安全管理,依法查處校車道路交通安全違法行為,加強校車行駛路線的道路交通秩序管理;協助區教育和體育局(區委教育工委)組織學校開展交通安全教育,對校車服務提供者開展校車駕駛人安全教育情況進行監督檢查。
2、關於河道采砂管理
區交通運輸局負責對河道采砂影響公路、地方鐵路橋樑安全進行監管。區水務局負責會同區自然資源局、區交通運輸局監督管理河道采砂工作,按照分級管理原則編制河道采砂規劃和計畫;負責對河道采砂影響防洪安全、河勢穩定、堤防安全進行監管。區自然資源局負責保障河道內砂石資源合理利用。區行政審批服務局負責根據相關規定發放《采砂許可證》,根據《采砂許可證》和相關規定發放《採礦許可證》。
3、關於危險化學品監管
區交通運輸局負責對危險化學品道路運輸運輸工具的安全管理實施監督。區應急管理局負責危險化學品安全監督管理綜合工作,對新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設項目進行安全條件審查,組織辦理危險化學品安全生產許可證、安全使用許可證和職責範圍內的安全經營許可證,監督指導危險化學品安全生產許可證、安全使用許可證和危險化學品經營許可證辦理情況,並負責危險化學品登記工作。
區市場監督管理局依據有關部門的許可證件和核發的危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業營業執照,查處危險化學品經營企業違法採購危險化學品的行為;負責對用於裝卸、運輸、儲存危險化學品的特種設備(《特種設備目錄》範圍內的)安全實施監督管理。
市公安局兗州分局負責危險化學品的公共安全管理,按許可權核發劇毒化學品道路運輸通行證,依法開展危險化學品的公共安全管理和危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理工作。市生態環境局兗州區分局負責廢棄危險化學品處置的監督管理,依照職責分工調查相關危險化學品環境污染事故和生態破壞事件,負責危險化學品事故現場的應急環境監測。
4、關於成品油監管
發展改革、工業和信息化、公安、生態環境、交通運輸、商務、應急管理、市場監管、稅務等部門(單位)依據各自職能,嚴格成品油批發、零售資質審核,依法嚴格查處個別不法企業非法調和油品、銷售偽劣油品、走私油品、相關證照不齊、產品標示不全、向汽車或者機車銷售普通柴油等行為,加強成品油稅收管理,依法查處偷逃成品油消費稅以及違規退稅行為,嚴厲打擊成品油領域涉稅違法犯罪活動。區交通運輸局負責成品油交通運輸企業、車輛和人員的資質資格檢查。
區發展改革局負責油品供應保障工作,牽頭地煉企業爭取進口原油使用資質和油品質量升級項目中央財政貸款貼息工作,支持企業升級改造。區工業和信息化局牽頭組織地煉產能整合和轉型升級工作,配合區發展改革局爭取大型煉化一體化項目和申報進口原油使用資質工作。
市生態環境局兗州區分局負責加強成品油生產經營環評條件審查,加強對偽劣成品油無害化處理的監督管理。區商務局負責成品油流通監督管理工作,嚴格成品油流通領域市場準入,按照規定查處成品油經營企業違法違規行為,維護市場流通秩序。區應急管理局負責成品油安全生產、職責範圍內經營許可工作,加強安全生產監督管理。區市場監管局負責成品油生產、流通領域質量監管;負責加油站計量監督管理;負責依法查處無照和相關無證生產經營行為以及相關部門依法提請的成品油違法違規行為。
內設機構
(一)辦公室(掛人事編制科牌子)。負責文電、會務、督查、機要、保密、檔案、後勤服務等局機關日常運轉工作,承擔政府信息和政務公開等有關工作。負責局機關並指導所屬單位的機構編制、人事管理、離退休人員管理服務等工作;組織本單位的教育培訓工作。
(二)政策法規科(掛機關黨建科牌子)。負責全區綜合交通運輸發展重大問題研究,組織實施全區交通運輸的政策規定。承擔局機關規範性檔案的合法性審查工作。負責指導全區交通運輸系統執法規範化建設和執法監督工作,負責重大案件查處的組織協調工作。承擔行政複議、行政應訴等相關工作。指導行業有關體制改革工作。組織辦理人大建議和政協提案工作。負責全局信息、新聞宣傳報導工作。負責局機關和所屬單位黨的建設、黨風廉政建設和群團工作。
(三)綜合科(掛安全監督科牌子)。擬訂行業安全生產政策、制度、規範並監督實施。指導協調有關安全生產和應急處置體系建設。承擔交通運輸有關企業安全生產監管,組織或者參與處理有關事故調查,指導交通運輸工程建設和維護的安全生產工作。負責應急值班工作。負責信訪穩定工作。
(四)運輸管理科(掛駕培科牌子)。組織擬訂交通運輸發展規劃、計畫,監督協調交通運輸規劃、計畫實施。組織協調公路、水路、鐵路、航空、城市客運綜合運輸。負責綜合分析、預測行業經濟運行情況,引導行業最佳化結構、協調發展。承擔有關利用外資、行業統計工作。貫徹行業科技政策並監督實施,組織行業科技開發,推動技術進步。組織協調有關重大科研項目研究。承擔有關標準、質量和計量工作。負責行業環境保護、節能減排工作。參與擬訂現代物流業發展規劃、政策,承擔現代物流業發展的有關工作。承擔組織協調國家重點物資、緊急客貨運輸有關工作。
協調全區春運工作,承擔節日運輸有關工作。指導道路旅客運輸、貨物運輸管理。負責道路運輸市場監管以及涉外運輸的相關管理工作。指導道路運輸企業和道路班線客車、旅遊包車、危險化學品運輸車等營運車輛的安全生產監督管理。擬訂城市公共運輸建設發展政策、制度和服務標準並監督實施。指導與道路運輸相關的維修駕培、綜合性能檢測、搬運裝卸、人員培訓和運輸服務活動的管理。指導城市客運工作。指導網約車等新業態的管理工作。負責推進本系統職能轉變和行政審批制度改革工作,組織編制系統內權責清單,深化簡政放權,負責已劃轉至行政審批部門的行政許可及關聯事項的事中事後監管,最佳化權力運行流程。承擔信息化有關工作。牽頭負責信用交通建設。
(五)財務審計科。承擔行業投融資的有關監管工作;負責編制部門財政預算;承擔交通專項資金、預決算、政府採購有關工作;承擔受委託管理和政府投資形成的有關國有資產監管工作;承擔局機關財務、內部審計、國有資產管理,指導監督所屬單位的財務、國有資產管理工作。
(六)路政科。擬訂公路、地方鐵路建設、養護保潔、運營的相關政策、制度和標準,提出全區公路、地方鐵路建設規劃、計畫並監督實施。負責組織、協調、指導全區縣鄉公路、地方鐵路的建設、養護、管理工作;組織實施全區重點公路、地方鐵路工程建設,負責重點工程質量監督管理工作;負責縣鄉公路、地方鐵路基本建設項目的質量監督和管理,組織對新建工程質量的驗收工作,調查研究和統計上報公路、地方鐵路建設情況;指導監督全區農村公路的建設、養護保潔和運營管理。監督管理公路、地方鐵路建設市場以及重點交通工程建設招投標的監管。承擔交通有關重點工程設計管理、施工許可、竣工驗收工作。指導協調鐵路道口監護管理和綜合治理。承擔超限檢測站點設定的審核、報批工作。
(七)交通戰備辦公室(掛汽車維修行業管理科牌子)。負責全區交通戰備工作;規劃國防交通網路布局,擬訂國防交通保障計畫;承擔國防運力動員、運力徵用和交通戰備器材管理工作;組織協調區內軍事行動等重大活動的交通保障工作;承擔抗震救災、防汛等重大自然災害的交通保障工作;承辦區國防動員委員會的有關工作,負責推動交通運輸領域軍民融合工作。指導與道路運輸相關的汽車維修、綜合性能檢測活動的管理。
行政編制
區交通運輸局行政編制10名。設局長1名、副局長2名。
區交通運輸局所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。
其他事項
本規定具體解釋工作由中共濟寧市兗州區委辦公室、濟寧市兗州區人民政府辦公室會同中共濟寧市兗州區委機構編制委員會辦公室承擔,其調整由中共濟寧市兗州區委機構編制委員會辦公室按照規定程式辦理。
本規定自2019年3月28日起施行。