基本介紹
- 中文名：濟南市市區山嶺管理辦法
- 頒布單位：濟南市人民政府
- 頒布時間：1991.06.25
- 實施時間：1991.06.25
第一條 為加強本市市區山嶺的管理，保護其自然容貌，根據濟南市總體規劃和有關規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱市區山嶺，系指本市城市規劃區範圍內的山嶺。
第三條 市區山嶺容貌的維護與管理由濟南市城市建設管理局（以下簡稱市城建局）負責；規劃、土地、園林、林業、礦產資源管理等部門應當按照各自的職責，協同市成建局加強對市區山嶺容貌的維護和管理。
第四條 嚴禁任何單位和個人在下列市區山嶺地區從事燒荒、狩獵、挖沙、取土、採石等活動和興建有損於該地區山嶺容貌的建（構）築物：
（一）風景名勝保護區和公園區；
（二）封山育林區；
（三）大環境綠化規劃區；
（四）軍事設施保護區；
（五）直接影響城市容貌的山嶺地區；
（六）濟南市總體規劃規定必須控制和保護的地區；
（七）其他必須控制和保護的地區。
第五條 需要占用第四條規定範圍以外的地區開採石料，挖沙取土的，必須按照本辦法第七條規定，向市城建局申請辦理山嶺占用有關手續。
第六條 任何單位和個人未經批准，不得在市區山嶺興建建（構）築物。確需在市區山嶺地區架（埋）設輸電通訊線路、修建道路和防洪、水利等設施以及其他建（構）築物的，建設單位應當按照基本建設程式辦理有關手續後，按本辦法第七條規定，到市城建局辦理山嶺占用手續。
建設工程竣工後，建設單位應當及時清理施工現場，補栽因施工被毀壞的苗木，並向市城建局報送竣工報告。
第七條 需占用市區山嶺的單位和個人，須持下列檔案，向市城建局申請，經審查批准後，領取《山嶺占用許可證》：
1．占用山嶺申請書；
2．占用位置地形圖；
3．建設工程規劃許可證、建設工程用地許可證；
4．所在區建委簽署的意見；
5．其他需要提供盼有關資料和證件。
第八條 《山嶺占用許可證》有效期一年，逾期不使用的，由發證機關收回。
《山嶺占用許可證》不得買賣、租賃、轉讓和抵押。
第九條 單位和個人領取《山嶺占用許可證》後，需要開採石料的，應當按照《濟南市礦產資源管理辦法》的有關規定辦理採礦審批手續。因開採、占用需要砍伐樹木的，應當報經園林或者林業管理部門批准，並按照有關規定進行補償。
第十條 經過批准在市區山嶺開採石料的單位和個人，必須按照市城建局規定的範圍、標高和期限開採，不得擅自擴大開採範圍、變更場地，超期開採。批准開採期滿，開採單位和個人應停止開採，整理並撤出現場，將批准證件交回審批機關。需延長開採期限的，必須辦理延期手續。
第十一條 經批准占用市區山嶺的單位和個人，必須遵守國家及省、市有關環境保護、土地管理、規劃管理、園林管理、水利管理、林業管理、礦產資源管理、文物管理、軍事設施管理等規定，加強對占用現場及周圍環境的保護，嚴禁各種破壞市區山嶺自然景觀的行為。
第十二條 在市區山嶺開採後的石場、石坑、排渣地等歸國家所有，由市城建局按照有關規定統一管理；任何單位和個人未經批准，不得擅自占用或者修築建（構）築物，不得買賣、出租、轉讓或者抵押。確需占用的。必須按照有關規定重新辦理占用手續。
第十三條 單位和個人在市區山嶺開採石料以及使用開採後的石場、石坑、排渣地，應當向市城建局繳納山嶺保護費。具體收費標準由市物價局核定。山嶺維護費用於嶺容貌的維護和管理，不得挪作他用。
第十四條 對違反本辦法，有下列情形之一的，由市城建局會同有關部門，按照各自的管理許可權和以下規定處罰：
（一）未經批准，擅自占用、開採山嶺，破壞山嶺容貌的，責令其立即停止開採，除拆一切違章設施，恢復山嶺容貌，並處以500元以上、2000元以下的罰款。
（二）私自擴大批准占用範圍、超期開採、變更場地，責令其停止違章開採活動，限期拆除違章設施，並處以300元以上、1500元以下罰款，情節嚴重的，吊銷《山嶺占用許可證》。
（三）私自買賣、出租、轉讓、抵押被批准占用開採場地的，責令違章雙方立即停止占用開採，吊銷《山嶺占用許可證》、沒收非法所得，並處以非法所得5%以上、10%以下的罰款。
（四）無故拖欠或者拒繳山嶺維護費的，每逾期一天，加收應繳山嶺維護資金額1%的滯納金。情節嚴重的，責令其停止占用或者開採活動，並吊銷其《山嶺占用許可證》。
第十五條 對違反本辦法，破壞市區山嶺，情節嚴重的直接責任人員，由其所在單位給予行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。
第十六條 對違反本辦法，阻撓山嶺管理人員執行公務，侮辱、毆打山嶺管理人員，違反治安管理有關規定的，由公安機關依照有關規定處罰。
第十七條 對行政處罰決定不服的單位或個人，可於接到處罰決定書之日起十五日內，向作出處罰決定的機關的上一級主管部門申請複議，對複議決定不服的，可於接到複議決定書之日起十五日內向當地人民法院起訴；也可以在接到處罰決定書之日起十五日內，直接向人民法院起訴；逾期不申請複議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第十八條 對山嶺管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其主管部門視其情節，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條 執行罰款，必須開具財政部門統一印製的罰款收據。罰沒收入一律繳同級財政部門。
第二十條 對符合下列條件之一的單位和個人，由市城建局給予表彰獎勵：
（一）積極維護和管理市區山嶺，做出突出貢獻的；
（二）積極檢舉、揭發和制止各種破壞市區山嶺的行為，成績顯著的。
第二十一條 本辦法具體套用中的問題由市城建局負責解釋。
第二十二條 本辦法自公布之日起施行。
