澳門公務華員職工會

公務華員職工會創立於1975年7月5日，由最初的衛生、港務、政務等職工會聯合組成。公務華員職工會自成立以來發揮工會職能，維護葡萄牙殖民時期澳門華員的利益，回歸後，公務華員職工會公僕工作有很大提升，到澳門旅遊的大陸流動人口激增，使行政職能部門的工作加重，但是公務華員職工會很好的利用人力資源，效率得到了提高。公務華員職工會在主席陳錦鳴的帶領下拜訪了特區行政長官，倡導設立溝通機制，以更好的服務於民。

基本介紹

• 中文名：澳門公務華員職工會
• 成立時間：1975年7月5日
• 會址： 天神巷及大堂巷 
• 團體會員： 8個（1996年）

澳門公務華員職工會-簡介

1975年7月5日成立。會址在天神巷及大堂巷。由澳門市政華員職工會、澳門市政華員職工第一分會(消防會)、港務華員職工會、郵電華員職工會、衛生華員職工會、公務職工會、船塢華員職工會聯合組成。同時，這7個組織仍以屬會(基層會)形式存在。1988年，地籍署屬會加入該會。宗旨是推動澳門行政當局落實“三化”，參與研究及解決公務員各項問題；促進公務員的友誼、團結；維護公務員的權益；舉辦文教、康樂和體育活動；關心和參與社會事務；促進澳門社會穩定發展。1992年初，下設青年委員會，與澳門各青年社團合作推動青年活動。

1996年有團體會員8個，個人會員3000人。

對於有意見指澳門公務員隊伍存在冗員問題，公務華員職工會認為，回歸後經濟迅速發展，公務員不單要服務澳門的常住人口，還要應付不斷增加的流動人口，面對不斷加重的工作量，服務能力和質素已大幅提升。

成立背景

雖然工聯總會在1950年成立，其後，各行各業工人紛紛改組或成立工會，公務員當中也有部分人加入了與其工作相關的工會，但公務員仍然受到葡國政治和澳門法律，特別是74年的組織章程和75年紀律部門章程，又稱藍皮書的限制，以致遲遲未能正式成立自己的工會。

因應澳門的特殊環境，一些政府部門的愛國公務員一開始就要藉助白區工作經驗，以聯誼會、人壽會、福利會、公寓等形式進行聚會，開展以福利性質為主，文康體為輔的活動，團結同僚，聯繫非華籍的上司。

1974年，由於原來六個政府部門的華員職工會中有個別的會員人數有限，理監事工作人員感覺到分散爭取權益力有不逮，在文化大革命的“全國山河一片紅”和“大聯合”形勢鼓動和啟發下，大家也提出大聯合的要求，希望合併成為一個工會，以便更好地發揮工會的職能。經工聯研究，六個職工會1974年7月租用天神巷26號豬臘工會附屬的子弟學校集中辦公，籌備大合併。經過一年時間，公務華員職工會在1975年7月5日組成，轄下有七個基層會(衛生1958、港務1967、工務1967、郵電1970、市政1967、消防1967、政府船塢1974)。但除了聯合開展文康體活動，七個基層組織在發生一些矛盾衝突，合理權益受損的個案時，仍根據本身具體情況、特點和需要，各自處理，如市政多次爭取加薪和轉位、清潔工人事件，郵電處理轉位、加點數和轉電訊公司事件，消防在84-86年爭取“更銀”全數歸消防員分配，港務局員工爭取職位的調整，衛生爭取做滿三年可轉實位等等。1987年以後，則轉向集中與政府對話為主。至於領導架構仍然由各基層按獲分配的名額各自選舉代表出任理監事，再互選分工。

在前一階段，公務華員職工會組成以低級公務員為主，因為在澳葡管治時期，華人只能擔任低級職位。隨著進入過渡期、本地化，公務華員職工會從1985年開始通過與政務司羅綺敏和司級官員對話，反映公務員的要求，參與公務員法例的修訂，並配合“三化”、公務員退休等工作，為穩定公務員隊伍做了一些工作。其時，職工會也逐步改變了會員的結構，爭取部分中、高級公務員加入為會員，更吸納個別為工作人員，並逐步與其他公務員團體加強聯繫和合作，如發起聯合舉辦迎慶澳門回歸活動、公僕精神座談會等。

回歸後，公務華員職工會也將支持特區政府依法施政，落實“一國兩制”、“澳人治澳”方針，改變公務員形象，推廣公僕精神等作為工作重點的組成部分。

公務華員職工會目前的屬會有：

1. 民政總署員工協進會 2002年5月成立。

2. 公務衛生員工協會 2001年2月成立。

3. 退休聯誼會 2001年6月成立。

公僕工作加重質素較前提升

對於外界指公務員隊伍冗員問題漸現，公務華員職工會認為，是否存在冗員問題，取決於政府部門能否適當地運用人力資源。回歸後，公務員面對不斷加重的工作量，服務能力和質素已大幅提升，這是有目共睹的事實。

他們認為，過去外界多以公務員人數和常住人口的比例來作指標，但隨著澳門經濟發展，尤其主力推動旅遊發展，公務員以至全社會需要接待的旅客數量大幅增加，這指標的基數需在50萬常住人口再加上2000萬人次的旅客，公務員的工作量大幅加重。

因此，是否存在冗員要從部門的制度、人才運用等方面去評價，如真有冗員情況，可以制度化、內部協調、培訓、調職等手段解決問題。

鋻於現在隸屬行政公職局的投訴機制缺乏透明度和獨立性，該會早前已向政府提議設立獨立的投訴機制處理公共部門內部投訴，已得到政府承諾在適當時候進行研究和考慮。

澳門公務華員職工會-倡設溝通機制

澳門公務華員職工會新一屆理監事代表日前在會員大會主席陳錦鳴帶領下，拜訪特區行政長官。工會代表除了介紹該會今後的工作路向，還提出有關公務員事務的建議，提到現時公務員內部問題多因溝通不足，建議特區政府設立機制，加強上、下級的溝通。此外，希望特區政府啟動行政改革的同時，多聽取公務員團體的意見。特首肯定了公務華員職工會幾十年來的工作成績，同意今後與公務員團體加強溝通，坦言會認真考慮代表所提建議。

一同拜訪的還有公務華員職工會副理事長李治洪、方健坤、謝順利，常務理事羅日昌、趙龍恩、彭冠豪、陳偉賢、陳國雄、黎順興，監事長莫國慶以及秘書長李公榮等。