人物簡介
潘申明,男,1973年10月出生,浙江桐廬人,先後獲得
華東政法大學法學學士(1996)、碩士(2005)、博士(2009)學位,現為
寧波大學法學院副教授、
碩士生導師、經濟糾紛與經濟犯罪研究中心主任,華東政法大學碩士生導師、韓國法研究中心研究員,
中國政法大學法律實證研究中心研究員、國家法律援助研究院研究員,曾在檢察系統工作21年,先後擔任浙江省寧波市北侖區人民檢察院
反貪污賄賂局副局長、民事行政檢察科科長、公訴科科長、檢察委員會專職委員、黨組成員、副檢察長。浙江省寧波市人民檢察院
法律政策研究室主任。曾獲得浙江省第十三屆
哲學社會科學優秀成果二等獎,最高人民檢察院理論研究所檢察基礎理論研究優秀成果二等獎、三等獎,寧波市江北區文教街道2022年度突出貢獻企業家獎等多個獎項,曾獲得第三批全國檢察業務專家、第二批全國檢察理論人才、最高人民檢察院西部教育培訓講師團成員、浙江省政法系統十佳檢察官、第二批浙江省檢察機關十佳民行辦案人、浙江省檢察機關專家型公訴人才、第三屆浙江省十大優秀中青年法學家提名,寧波市首屆中青年法學專家,寧波市十佳檢察官、寧波市優秀公訴人、寧波市檢察系統民行辦案骨幹等多項榮譽,在從事檢察工作期間,榮立個人三等功兩次,帶領所負責集體榮立集體二等功一次,集體三等功兩次。受聘浙江省人民檢察院民事行政檢察監督案件專家委員會專家顧問,聘期五年,受聘寧波市人民政府法律顧問。2022年5月,根據《寧波市涉案企業合規第三方監督評估機制專業人員選任管理辦法(試行)》的要求,經個人申報、行業協會、主管部門推薦、資格審查,入選寧波市涉案企業合規第三方監督評估機制專業人員名錄庫(第一批)。
突出工作
出版書籍
出版專著《比較法視野下的民事公益訴訟制度》(獨著,法律出版社2011年版)、《公訴崗位素能必備全書》(第一作者,
中國檢察出版社2014年版)、《量刑建議前沿理論與實戰技能》(第一作者,中國檢察出版社2016年版)、《
電子數據審查判斷與司法套用》(第一作者,中國檢察出版社2017年版)、《公司法裁判規則實務精要:股權金融》(法律出版社2023年版)、《公司法裁判規則實務精要:治理責任》(法律出版社2023年版)、《公司法裁判規則實務精要:組織過程》(法律出版社2023年版),在《民商法論叢》、《法學》、《
華東政法大學學報》、《法學雜誌》等刊物上公開發表論文60餘篇。
公司法:《公司法裁判規則實務精要:股權金融》;
《公司法裁判規則實務精要:治理責任》;
《公司法裁判規則實務精要:組織過程》;
刑訴法:《量刑建議前沿理論與實戰技能》;
代表文章
《量刑建議實證研究——以江西部分地區為樣本》,發表期刊:人民法治,2016(07):60-66.
《貪污受賄罪認定標準適用應如何把握》,發表期刊:人民檢察,2015(20):78-79.
《推進偵查人員出庭作證的現實路徑探索》,發表期刊:人民檢察、2015(06):61-63.
《生產、銷售“地溝油”產品如何定性》、發表期刊:人民檢察、2014(10):41-45.
《非法證據排除中偵查人員出庭作證制度研究》,發表期刊:華東政法大學學報,2014(03):145-150.
《論量刑建議模式的選擇》,發表期刊:華東政法大學學報,2013(06):71-76.
《論刑事辯護制度的革新——以新《刑事訴訟法》為基點》,發表期刊:法學雜誌、2013、34(03):118-126.
《從規範執法到訴訟證據——以檢察機關偵查訊問全程同步錄音錄像為視角》,發表期刊:證據科學、2012、20(01):68-75.
《淺析司法實務視野下的刑事證據關聯規則》,發表期刊:法學雜誌、2011、32(11):96-99.
《中韓刑事司法改革學術研討會述要》,發表期刊:人民檢察、2010(22):64-66.
《偵查訊問全程同步錄音錄像的證據屬性及其規範》,發表期刊:華東政法大學學報、2010(06):83-87.
《論量刑建議的運行機制》,發表期刊:華東政法大學學報、2009(05):69-76.
《刑事司法如何面對國企轉制中的資本“原罪”問題》發表期刊:人民檢察、2009(10):29-35.
《親民政治的法律內涵》,發表期刊:北方法學、2008(01):150-151.
《犯罪結果分層與罪過形式的確定》,發表期刊:法學、2007(11):110-119.
寧波市北侖區人民檢察院課題組、潘申明,文章:《檢察機關提起民事公益訴訟之程式設計研究》發表期刊:法治研究、2007(11):28-34.
《檢察機關派員列席同級審委會制度探討》,發表期刊:華東政法學院學報、2006(06):103-109.
《“不動產善意取得理論”質疑》,發表期刊:華東政法學院學報、2004(04):29-33.
《中國民法典走向何方——梁慧星先生訪談實錄》,發表期刊:
華東政法學院學報,2003(06):7-11.
《司法潛規則研究——以會議紀要為例》,發表期刊:西南交通大學學報(社會科學版),2003(05):11-15.
《試論統一契約法中的預期違約制度》,發表期刊:國家檢察官學院學報、1999(04):68-73.
《金融機構以貸還貸糾紛若干問題淺探》發表期刊:人民檢察,1999(09):16-17.
《從三個層面推動民事檢察轉型升級》 發表:檢察日報,2014-09-24
《準確把握逃稅罪內涵與外延 做好涉稅案件法律監督工作》發表於檢察日報,2019-08-05
法治講座
全國檢察機關教育培訓講師團西部巡講支教
2014年參加全國檢察機關教育培訓講師團西部巡講支教,江西省龍南縣檢察院,分管民行工作的副檢察長熊志東專門用手機把所有的課程錄了音,他說:“聽課收穫很大,如潘申明老師的‘民訴法修改與民行檢察轉型發展’,讓我們對修改後民訴法有了更深的認識,對民行工作的轉型發展有了更清晰的了解。
認罪認罰從寬制度與量刑建議講座
主講人:法學博士、寧波大學法學院副教授、經濟糾紛與經濟犯罪研究中心主任 潘申明
聽課人員:永康市法院、檢察院、公安局幹警
2019年8月,潘申明教授從認罪認罰從寬制度的產生背景與過程出發,介紹了認罪認罰從寬的制度文本、關鍵節點與程式設計以及認罪認罰從寬制度背景下的量刑協商與量刑建議。下一步,永康檢察院將認真總結、深入研究把握認罪認罰從寬的制度導向和法律要求,完善認罪認罰自願性保障、合法性審查等機制,進一步提升司法質效和社會治理能力。
交投公司組織舉辦紀檢監察業務專題培訓
2018年12月,為強化自我監督,提升紀檢監察人員履職能力,日前,交投公司組織舉辦紀檢監察業務專題培訓,潘教授以國家監察體制改革與《監察法》、貪污賄賂犯罪立法介紹為主題,結合自身在檢察院、律師事務所及高校法學院等任職的豐富工作經驗及多年政策研究積累的諸多案例,重點對國家監察體制改革路徑和監察法的基本思路、主要結構和重點條文作了生動解
寧海縣十八屆人大常委會舉行第十次法制講座
2019年4月,縣十八屆人大常委會舉行第十次法制講座,邀請寧波大學法學院副教授潘申明,圍繞國家監察體制改革這一主題,作《
中華人民共和國監察法》解讀專題講座。潘申明從《監察法》背景、監察體制改革與《監察法》、貪污賄賂犯罪立法介紹等方面深入淺出地進行了闡述。他結合諸多真實案例對國家監察體制改革路徑和監察法基本思路、監察法的主要結構作了生動的講解,解讀了國家監察法重點條文,概括介紹了貪污罪與受賄罪的概念、立法演變、定罪量刑標準等內容。
監察法和金融風險防範講座
2018年9月,寧波機場公司邀請寧波大學法學院潘申明教授,舉辦監察法和金融風險防範知識講座,機場公司領導、各單位領導、重點崗位人員、紀檢委員共72人參加。潘申明教授從監察體制改革與監察法、貪污賄賂犯罪立法介紹、P2P金融風險防範三個方面深入淺出地進行了演講。
《民法典專題學習》的專題講座
2020年7月24日,潘申明教授受邀擔任台州市椒江區人民檢察院“特聘專家”,並在理論中心組學習會上為幹警們開展了題為《民法典專題學習》的專題講座。民法典與檢察人員和檢察工作密切相關,潘申明教授結合自己多年的理論研究,帶領幹警們在檢察視角下重新認識學習民法典。
《新刑事訴訟法司法解釋理解與適用》專題講座
2021年3月23日,寧波大學法學院副教授、經濟糾紛與經濟犯罪研究中心主任潘申明應寧波市公安局法制支隊邀請,為寧波市公安局講解新刑事訴訟法解釋,市公安局經偵支隊、治安支隊、技偵支隊的幹警參加了本次專題講座。
《新刑訴法解釋理解與適用》專題講座
2021年3月24日,京衡律師寧波事務所管理委員會主任、寧波大學法學院副教授潘申明應寧波市中級人民法院邀請,為全市法院刑事審判條線講解新刑事訴訟法解釋,寧波市各基層人民法院刑事法官以視頻形式參加了本次專題講座。
《偵查人員出庭作證理論與實操》專題培訓
2021年8月3日,寧波大學法學院副教授、經濟糾紛與經濟犯罪研究中心主任潘申明應寧波市公安局邀請,為市公安局講解偵查人員出庭作證制度,市公安局經偵支隊、治安支隊、技偵支隊等幹警參加了本次專題培訓,全市一線辦案民警通過視頻方式參加。
《新刑事訴訟法司法解釋與適用》專題講座
2021年11月19日下午,潘申明主任為椒江區人民檢察院講授“新刑事訴訟法司法解釋與適用”專題講座,潘教授結合《新刑訴法解釋》的出台背景與現實意義,從堅持尊重和保障人權、堅持法治思維、堅持以審判為中心、堅持問題導向等角度,為大家詳細解讀了《新刑訴法解釋》的修改亮點,講解了《新刑訴法解釋》的大致框架和內容,並針對其中的重點部分分析了修改前後、理論實務中的差異與變化,對司法實踐運用起到很大的幫助。
《共同富裕下的法治思維與法律制度》專題講座
2022年3月,潘申明主任受邀為江北區各街道“法治帶頭人”“法律明白人”“學法守法示範戶”做了法律專題培訓講座。潘主任以“共同富裕下的法治思維與法律制度”為主題,結合典型案例,從法治思維、民法典專題、刑事法專題等三大板塊,為與會人員帶來了一場酣暢淋漓的法治思維課、通俗易懂的普法課。
《檢察官職業風險防範》專題講座
2022年7月28日上午,京衡律師寧波事務所管委會主任、寧波大學法學院副教授潘申明應金華市檢察系統的邀請,於寧波大學體育學院報告廳為金華市檢察系統幹警綜合素能提升班的學員們帶來《檢察官職業風險防範》專題講座。
《刑事政策發展與職務犯罪預防》講座
2022年11月1日,第三期“法治學堂”主講人系寧波大學法學院副教授、東海刑事辯護研究所主任、浙江京衡(寧波)律師事務所主任。潘申明教授以《刑事政策發展與職務犯罪預防》為題作專題講座,重點圍繞刑事司法政策的發展,職務犯罪常見罪名的法律規定和程式法的相關規定等方面做了精彩的講解,視角獨特,案例詳實,語言生動,為大家帶來了一堂生動鮮活的法治課,贏得了現場觀眾的陣陣掌聲。
《刑事訴訟法》專題培訓講座
2023年3月16日上午,京衡律師寧波事務所管委會主任、寧波大學法學院副教授潘申明應邀請為2023年開化、龍游、常山三地檢察機關幹警政治輪訓暨隊伍綜合素能提升班作《刑事訴訟法》專題培訓講座。
《刑事政策發展與職務犯罪預防》專題講座
2023年3月24日上午,潘申明副教授應邀請為2023年湖州市稅務局涉稅案件查前培訓班作《刑事政策發展與職務犯罪預防》專題培訓講座。
《司法人員廉潔》專題培訓講座
2023年4月26日下午,潘申明副教授受邀為杭州市法院系統“最美杭法人”培訓班講授《司法人員廉潔》課程。
《審查報告製作與疑難案件證據分析判斷》專題講座
2023年5月26日上午,潘申明副教授受邀於浙江大學光華法學院為內蒙古自治區三級檢察院重罪檢察部檢察官80餘人講授“審查報告撰寫與疑難案件證據分析判斷”主題講座。
法治貢獻
(一)檢察院嘗試輕罪“附條件不起訴”:寧波北侖對話“以善代刑”,“附條件不起訴”的司法改革踐行者,央視採訪北侖區檢察院公訴科科長、法學博士潘申明。 2006年12月,中央政法委提出寬嚴相濟的刑事司法政策後,北侖區檢察院率先在浙江省出台了實施意見。 2010年3月,北侖區檢察院公訴科科長、法學博士潘申明拿出了附條件不起訴實施方案。。這個方案的實施細則(試行)經過幾番修改,5月5日由北侖區檢委會討論通過。
刑法的終極目標並不是以惡治惡,還是要引導人向善。北侖區檢察院公訴科長潘申明說,犯罪嫌疑人一旦被起訴到法院,心靈上就會戴上一輩子的枷鎖,如果對一些輕微犯罪嫌疑人給予一定的考驗期,其內心的悔疚意識也許就會被喚醒。因此,推行該項制度有利於保障輕微犯罪行為人的人權。
附條件不起訴司法過程艱辛,附條件不起訴是對
公訴裁量權的一種細化和規範,草案曾被檢委會炮轟,也有人質疑會出現人情案,北侖區檢察院公訴科科長、法學博士潘申明言:比較坦蕩。因為所有的案子裡面沒有人情案,沒有關係案。我出於公心,就不會有壓力。
(二)量刑建議改革
2003年6月至2009年3月25日北侖區檢察院共院量刑建議的準確率超過九成。北侖區檢察院檢察委員會專職委員、公訴科科長潘申明博士帶頭試點”
出版圖書
作者名稱:潘申明
作者類型:
作者時間:2023年4月
本書涉及股東出資、公司減資、公司增資、股權轉讓、新增資本認購、股東知情權等十大股權金融糾紛,以案例為核心,提煉裁判要旨、梳理案情簡介、歸納爭議焦點、展示裁判說理、進行專業點評、提供法條連結,不僅有助於公司及股東進行自身風險防控,而且可以為各類法律實務人士提供辦案參考。
人物評價
浙江新聞
潘申明,男,34歲,法學碩士,寧波市北侖區檢察院公訴科科長曾任反貪局副局長、民事行政檢察科科長等職。他是同事們公認的學者型、專家型人才,並在多個業務崗位上展現了他深厚的理論功底與紮實的業務能力。由於工作業績突出,他先後榮立個人三等功二次,被評為寧波市“十佳檢察官” 、“優秀公訴人”、“優秀檢察官”、“民行辦案能手”及省“十佳民行辦案能手”。他還致力於業務研究,先後在《民商法論叢》、《法學》、《
華東政法大學學報》、《人民檢察》等報刊雜誌發表各類學術論文80餘篇,主持或參與了國家級課題2個,省級重點課題2個,多篇論文獲得國家、省、市級獎勵。潘申明,一位公認的專家型人才、全能型將才,在北侖區人民檢察院這個大家庭完成了破繭成蝶的蛻變。十二年來,他在平凡的工作崗位上綻放出璀璨的光彩。無論作為直面一線的辦案人員,還是承上啟下的中層幹部,他都體現出了一個新時代人民檢察官所應具備的優秀品質。
檢察日報
在浙江省
寧波市北侖區檢察院,他是大家公認的專家型人才。深厚的理論功底、過硬的業務能力、紮實的工作作風、爭先創優的拼搏精神為他贏得了多項榮譽。從寧波市北侖區“十佳政法幹警”到寧波市“優秀公訴人”、“優秀民行幹部”,再到浙江省“十佳檢察官”、“十佳民行辦案人”……從檢11年來,潘申明在北侖區檢察院完成了破繭成蝶的蛻變,在平凡的工作崗位上綻放出絢麗的光彩。每當有人問起他成功的秘訣時,潘申明總是淡淡一笑:“其實我沒有什麼秘訣,只要有一份責任心,不斷學習、超越自我,就能有所作為。”2009年3月,公訴科科長潘申明被評為第二批“浙江省檢察業務專家”(為全省基層院唯一一名)。
中央廣電總台國際線上-浙江故事
勤奮刻苦 潛心學法的“文科生”——“學習沒有捷徑,唯有勤奮努力。學習法律更是如此,對知識融會貫通了方能學以致用。”正是這樣的努力,潘申明打下了紮實的法學理論基礎。精研業務 勇於創新的“檢察官”——1996年,潘申明從大學畢業後進入寧波市北侖區人民檢察院工作。作為檢察官,潘申明嚴以律已、慎獨慎微,在辦案中堅持原則,敢於較真,捍衛法律公正和權威。從第一次根據辦案經歷撰寫的論文獲獎開始,潘申明先後在《民商法論叢》《法學》《法學雜誌》等刊物上公開發表論文60餘篇,出版《比較法視野下的民事公益訴訟制度》《量刑建議前沿理論與實戰技能》《電子數據審查判斷與司法套用》《公訴崗位必備素能全書》等多部書籍,成為寧波市檢察系統公認的學者型、專家型人才。經世致用 尚法篤行的“法律人”——“實事求是、經世致用”是寧波大學的校訓,也是潘申明一直追求的境界。抱著學以致用,推動產學研一體化的想法,潘申明在寧波大學教書的同時也申請成為律所兼職律師,與法律實務保持緊密聯繫。2020年,潘申明受邀主持浙江京衡(寧波)律師事務所工作,擔任律所管委會主任。不到兩年時間,該律所團隊從當初的30餘人發展到人員過百,其中匯聚了十多位從事過檢察、法院工作的前司法職業人員和十幾名高校教授、博士等“高精尖”人才,業績逐年穩步增長。榮獲“浙江省律師行業先進基層黨組織”“寧波市特色律師事務所”“寧波市五星級基層黨組織”等稱號。
從檢察官到大學教授再到律師,一路走來,潘申明獲得眾多榮譽和頭銜。他說,這些都不重要,自己只是個崇尚法治、踏實做事的法律人。“法治建設,任重道遠。牢記新時代法律人的使命與擔當,尊法崇法、追求正義,這是當下也是將來我能做的。”