漳州市發展和改革委員會2011年度政府信息公開工作年度報告

本年度報告是按照《漳州市人民政府辦公室關於做好2011年政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》(漳政辦[2011]213號)檔案的要求,根據《中華人民共和國政府信息公開條件》和《福建省人民政府辦公廳關於做好2011年政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》(閩政辦[2011]238號)精神,由漳州市發改委編制完成

一、概述
(一)組織機構建設情況
我委領導高度重視政府信息公開工作,成立各科室負責人作為領導小組成員的漳州市發改委政府信息公開工作領導小組,下設辦公室,委辦公室、市數字辦具體負責政府信息的發布和管理,為政府信息公開創造必要的工作條件,對於工作需要的人、財、物,委領導都給予支持。
(二)建立健全工作機制、制度規範情況
一是制定指導性檔案,建立政府信息公開機制,建立健全政府信息公開的主動公開制度,明確職責、程式、公開方式和時限要求。為了更好地為公民、法人和其他組織提供政府信息公開服務,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》,我委及時編制了《漳州市發改委政府信息公開指南》和《漳州市發改委政府信息公開目錄》,將根據我委政府信息公開情況及時進行更新,公民、法人和其他組織可以在漳州市發改委機關政府入口網站上查閱《指南》和《目錄》。二是建立市發改委主動公開工作規則,對信息公開工作進行分解,落實到科室,做到分工明確,責任到科室,為做好政府信息公開工作奠定了基礎。凡需公開的政府信息,由各科室在行文時明確公開屬性,報告分管領導審批後上網公開。三是建立市發改委依申請公開政府信息受理工作方案,健全依申請公開工作機制,規範依申請公開工作流程,明確職責分工、受理申請、辦理程式、聯繫方式,確保有人受理,按時回復。
(三)2011年度政府信息梳理及公開情況
1、確立政府信息梳理工作原則
我委的政府信息量大面廣,如果全部上網公布,工作量大,實用性不強。如何使公開的政府信息更貼近民眾需要,更具實際意義,成了我們梳理工作首要考慮問題。我們經過反覆梳理,多次討論,確定了三個原則:一是時效原則。對目前仍然有指導意義的政府信息,先梳理公布;二是民生原則。對與民生和企業關係密切,民眾關注強烈的政府信息,及時梳理公布;三是內外有別原則。對於涉密檔案、人大政協提案、紀檢監察、黨委黨組、請示報告、市委市政府批示件、會議紀要、內部檔案等不宜對外公開的信息統一歸集到不予公開。對於直接面向獨立自然人或企業的答覆類或批示類的信息實體,統一歸集依申請公開。培訓通知、會議通知都統一歸集為非政府信息。
2、抓好政府信息審核
一是層層把關。我們把2011年度的政府信息公開檔案製作成紙質目錄,先提交給各科室負責人審核把關,簽署意見後送交我委政府信息公開辦再行梳理、審核上報,報分管領導審批,最後再進行發布。二是與紙質檔案核對。三是信息實體發布分兩步走。先由錄入員將信息實體錄入我委政府信息公開管理系統,再由政府信息公開辦對信息實體進行審核後才對外發布。
3、加強對政策措施落實情況的公開
做好工程建設項目規劃、審批、核准等過程的信息公開;公開權力運行的各個環節、步驟和程式的公開;國民經濟和社會發展中長期規劃,以及區域發展規劃、各類專項規劃和主體功能區規劃的公開。及時發布政府投資重點投向等信息,公布年度重大建設項目計畫及其實施進展情況。及時發布年度經濟體制改革工作意見以及全市綜合性經濟體制改革、行政審批制度、公共資源市場化配置改革、醫藥衛生體制改革等重點領域和關鍵環節改革的情況。
二、主動公開政府信息的情況
(一)主動公開政府信息的數量
205條。
(二)主動公開政府信息的主要類別
1、組織機構
下設機構職能、領導分工、內設機構、機構設定等二級目錄類別。
2、綜合政務
規範性檔案、規劃計畫、行政許可、重大項目建設、突發事件、抗震設防、應急預案、其他信息。
3、行政許可
下設體改與證券、項目投資、農業發展、交通能源、工業外經、服務業、招標投標、高新技術、項目審批、社會事業、綜合服務等二級目錄類別。
(三)信息公開的形式
我委政府信息公開形式主要採用入口網站公開和送交紙質檔案給檔案館、圖書館公共查閱場所,並在入口網站上設定信息公開意見箱,方便民眾諮詢。截止2011年12月31日,我委政府信息公開專欄訪問人數30000人次。
三、依申請公開政府信息辦理情況
2011年度,我委沒有接到要求依申請公開政府信息的申請,按規定在時限內通過網上和電話答覆。
四、政府信息公開的收費及減免情況
目前,我委沒有涉及到政府信息公開收費的問題。
五、政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2011年度沒有發生針對我委的有關政府信息公開事務的行政複議案。也沒收到各類針對我委政府信息公開事務有關的申訴(包括信訪、舉報)。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
經過一年的努力,我委政府信息公開工作正有條不紊地加緊推進。但是我們也清醒地認識到自身工作中存在一些問題:一是入口網站有待進一步整合,更加方便社會公眾查閱;二是雖然在法定規定的時間內更新信息,但是更新的時間還需努力加快。針對存在的問題,我委下階段的政府信息公開工作要做好以下幾個方面:
1、不斷規範工作流程。本委將認真按照“公開為原則,不公開為例外”的總體要求,及時提供,定期維護,確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作,不斷提高工作效率,為公眾查詢提供方便。
2、不斷擴大公開內容。本委將在進一步梳理政府信息的基礎上,對原有的政府信息公開目錄進行補充和完善,保證公開信息的完整性和準確性。
3、切實提高網站服務功能。按照政府信息公開新要求,從方便公眾查詢出發,進一步提高本委網站信息資源和服務資源。繼續調整信息公開欄目,建立查找快速通道,提高網上服務效率。
政府信息公開工作是一項技術性和業務性很強的工作,2012年度我委將進一步做好此項工作,為最大限度地保障廣大公民、法人和其他組織的知情權,為社會公眾對發改工作的廣泛監督提供條件,為加強建設法治政府、服務政府、陽光政府進程做出應有的貢獻。

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