漢陰縣國家稅務局

漢陰縣國家稅務局成立於1994年9月，是主管漢陰縣國家稅收工作的行政機構，實行垂直領導管理體制。縣局下設10個內設機構（辦公室、政策法規科、收入核算科、納稅服務科、徵收管理科、人事教育科、監察室、辦稅服務廳、稅源管理科、機關黨辦）、1個事業單位（信息中心）、1個稽查局，下轄5個稅務分局（城區分局、城郊分局、澗池分局、漩渦分局、鐵佛分局）。全縣國稅系統現有幹部職工110人，其中在職83人，離退休、提前離崗27人，現有納稅管戶2900餘戶。

基本介紹

• 中文名：漢陰縣國家稅務局
• 成立時間：1994年9月
• 類別：主管漢陰縣國家稅收工作行政機構
• 納稅管戶：2900餘戶

基本情況

自機構成立以來，漢陰縣國稅局在安康市國稅局和漢陰縣委縣政府的正確領導下，以服務經濟社會發展為根本，全面履行組織收入和調節經濟職能，著力完善稅收 “五大機制”，即以風險管理專業化管理為核心的稅收征管機制，以權力陽光運行為特徵的依法治稅機制，以納稅人合理需求為導向的納稅服務機制、以弘揚國稅文化為主線的隊伍管理機制、以懲防體系構建為主體的反腐倡廉機制，努力打造法治型、服務型、責任型和諧漢陰國稅，圓滿完成了市局和縣委縣政府部署的各項工作任務，為漢陰經濟社會全面發展做出了積極貢獻。

稅收收入

漢陰縣國稅局自成立以來，連年超額完成了安康市國稅局和漢陰縣委、縣政府下達的稅收收入和“兩稅”收入目標任務。特別是“十一五”時期，稅收收入總量從“十一五”初的1411萬元增長到2010年的3753萬元，五年累計組織收入1.2220萬元，年均增長28%，是“十五”時期的1.5倍。2011年稅收收入目標為4500萬元，比2011年增長20%。在組織收入工作中，漢陰縣國稅局始終堅持“依法徵收、依率計征、應收盡收”，堅決不收“過頭稅”的組織收入原則，稅收收入質量逐年提高。

稅收改革

多年來，漢陰縣國稅局堅持以改革為動力，推動了國稅事業跨越發展。尤其是近年來，漢陰縣國稅局全面推行了稅收征管改革，建立了“以申報納稅和最佳化服務為基礎，以計算機網路為依託，集中徵收，重點稽查，強化管理”的稅收征管新模式。此後，成功推行了稅收征管屬地化改革,在城區建立了“屬地管理、數據集中、信息共享、一級稽查”的稅收征管格局，在全系統基本形成了稅收管理板塊化和機關基層一體化的征管新格局。同時，全面實施了幹部人事制度改革，形成了激勵競爭的選人用人機制。

信息化建設

稅收信息化建設為國稅工作帶來了革命性變革。全縣國稅系統已實現了與總局、省局、市局的廣域聯網。稅收征管信息系統、金稅工程系統、稅收分析與風險管理系統、執法考核系統、內控促廉系統、多元化申報納稅系統、辦公自動化等系統支撐了整個國稅工作。全縣各類納稅人全部納入計算機網路征管，國稅機關公文處理實現了網上運行、遠程封發、無紙化辦公。

法治建設

始終堅持“內外並舉、重在治內、以內促外”的依法治稅工作方針，依法治稅取得了明顯成效。對內----抓好法制教育和培訓，嚴格執行稅收執法責任制和執法過錯追究制，認真開展稅收執法檢查，國稅幹部職工的依法行政意識和執法水平大幅度提高，執法行為得到進一步規範，納稅人的合法權益得到充分尊重和維護。對外----深入持久地開展法制宣傳、稅收宣傳，納稅人履行納稅義務的自覺性進一步增強，全社會依法治稅的共識基本形成。稅務稽查嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為、整頓規範稅收秩序的職能作用得以充分發揮。

納稅服務

制度先行----按照“統籌規劃、突出重點、整體推進”的思路和建設服務型國稅機關的要求，制定了稅收服務活動方案，使稅收服務工作步入制度化、規範化管理軌道。

跟進落實----圍繞政策服務、管理服務、救助服務、協同服務、文明服務，針對納稅人需求，在規範管理、簡化程式、改進手段、提高效率等方面千方百計出良策，實實在在下功夫。

呈現亮點----重組了辦稅服務廳流程，將面向納稅人的後台工作前移，使之成為涉稅事項辦理“一門進、一站辦、一窗清”的“納稅服務中心”；最佳化了服務資源配置，開闢了“綠色通道”，稅收服務更加快捷；全力建設“納稅人自助服務系統”，開通12366稅務諮詢熱線，為納稅人提供了稅收諮詢、辦理涉稅事宜、交換征納信息的電子平台；認真落實國家促進下崗失業人員再就業等各項稅收優惠政策，有力地支持了漢陰經濟的發展。

服務理念---用服務塑造形象，讓納稅更有尊嚴。

隊伍建設

大力加強班子建設，強化教育培訓，深化人事制度改革，狠抓黨風廉政建設，隊伍建設充滿生機與活力，綜合素質與執法能力明顯增強。領導班子建設不斷加強，縣局領導班子和分局領導班子多次被當地黨委評為“五好班子”和先進集體。隊伍整體素質明顯提高，全系統大專以上學歷的人數已占總數的92.7%，比1995年的60%提高了32.7個百分點。著力深化人事制度改革，僅2010年，全縣國稅幹部中共有18人通過競爭上崗走上了領導崗位。文明創建碩果纍纍，縣局建成省級“文明單位”，基層2個分局建成市級“文明單位”； 2011年初，先後榮獲省、市、縣“人民民眾滿意單位標兵單位”、“人民民眾滿意優秀單位”、“視窗文明示範單位”、“廉政文化進機關示範單位”和政風行風“先進單位”。縣局連續5年被縣委、縣政府評為目標管理先進單位等榮譽稱號。

未來展望

新時期,新機遇,新挑戰。“十二五”時期，漢陰國稅工作的總體要求是：牢記“為國聚財、為民收稅”的神聖使命，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市國稅工作和全縣經濟社會發展大局，堅持“強基固本、服務大局”的發展目標不動搖，以組織收入為中心，以服務科學發展為主題，以專業化管理為主線，突出納稅服務和稅收征管兩項重點，狠抓基層基礎建設、稅收法治建設和內控機制建設，傾力打造信息國稅、效能國稅、文化國稅、公信國稅，實現稅收收入持續增長，稅收職能有效發揮，國稅事業科學發展，努力建設法治、服務、責任、和諧、效能、廉潔的國稅機關，實現國稅事業科學發展，為推動漢陰經濟社會全面發展做出積極貢獻。

機構職能

（一）貫徹執行稅收法律法規、部門規章及規範性檔案，並結合本地實際情況，研究制定具體的實施辦法。

（二）貫徹執行稅收徵收管理法律法規、部門規章及規範性檔案，研究制定具體的實施辦法，組織實施本系統稅收徵收管理改革。

（三）根據本地區經濟發展規劃，研究制定本系統稅收發展規劃和年度工作計畫並組織實施。

（四）負責本地區中央稅、共享稅及法律法規規定的基金（費）的徵收管理、稅源管理、納稅評估、反避稅和稽查工作，力爭稅款應收盡收；負責增值稅專用發票、普通發票和其他稅收票證的管理工作。

（五）監督檢查本系統的稅收執法活動和內部行政管理活動；負責稅務行政處罰聽證、行政複議和行政應訟工作。

（六）負責規劃和組織實施本系統納稅服務體系建設；制定和監督執行本系統納稅服務管理制度；貫徹執行納稅人權益保障規章制度，研究制定具體的實施辦法；監督實施註冊稅務師管理制度。

（七）組織實施對納稅人進行分類管理和專業化服務，組織實施對大型企業的納稅服務和稅源管理。

（八）編制、分配和下達本系統稅收收入計畫並組織實施；負責本系統的稅收會計、統計核算工作。

（九）負責規劃和組織實施本系統稅收管理信息化建設；制定本系統稅收管理信息化制度；承擔本系統金稅工程的推廣和套用工作。

（十）負責本地區進出口稅收和國際稅收管理工作。

（十一）組織開展本系統黨風廉政建設、反腐敗工作及行風建設。

機構設定

漢陰縣國家稅務局設10個內設機構（正股級）、1個直屬機構（副科級）、1個事業單位（正股級）、5個派出機構（副科級）

內設機構

1.辦公室

辦公室是漢陰縣國家稅務局主管日常公文、文秘和局機關行政事務的綜合職能部門。主要職責：擬訂本系統年度工作計畫、有關工作制度；起草和審核重要文稿；負責機關文電、機要、會務、檔案、督辦、信訪、保密、密碼等工作；承擔稅收宣傳、新聞發布及機關政務公開、政府信息公開工作；承辦網站運行和維護工作；組織稅收科研、學術交流工作；辦理人大代表建議和政協委員提案的有關事項。

辦公樓層：機關二、三樓

2.政策法規科

政策法規科是漢陰縣國家稅務局主管稅收政策和稅收法制工作的職能部門。主要職責：組織落實綜合性稅收政策；承擔機關有關規範性檔案合法性審核工作；承辦局外綜合性稅收政策檔案會辦工作；承擔重大稅收案件審理工作；辦理行政複議、賠償案件及行政訴訟案件；組織實施稅收法律法規、部門規章及規範性檔案執行情況的監督檢查，承擔稅收執法質量考核工作；配合財政、審計等部門對稅務部門的監督與審計工作；組織實施增值稅、消費稅、營業稅、車輛購置稅和企業所得稅、儲蓄存款利息所得稅和法律法規規定的基金（費）等徵收管理工作，擬訂徵收管理具體實施辦法；對有關稅種的具體業務問題進行解釋和處理；組織實施有關稅種的納稅評估、稅源管理、稅基管理、彙算清繳等辦法；管理增值稅專用發票；指導有關稅種的日常管理、日常檢查；參與有關稅種的納稅輔導、諮詢服務、稅收法律救濟工作。

3.收入核算科

收入核算科是漢陰縣國家稅務局主管組織稅收收入、稅款繳退庫、稅收分析預測、重點稅源監控、稅收會計統計核算和稅收數據管理，以及稅務經費管理、固定資產管理的綜合職能部門。主要職責：牽頭編制年度稅收計畫、出口退（免）稅計畫，分配下達年度免抵調庫計畫；分析考核徵稅成本；組織實施國庫集中支付工作，辦理具體支付事項；監督檢查稅款繳、退庫情況；開展稅收收入分析預測、稅收收入能力估算及重點稅源監控、企業稅收資料調查工作；承擔稅收會計核算、統計核算、稅收票證管理等相關工作；承擔稅收收入數據的綜合管理套用工作；組織實施會計核算、會計基礎規範工作，承擔本系統基本建設、資產管理、政府採購、著裝管理工作；組織實施財務管理、基本建設項目、大宗物品採購審計和領導幹部經濟責任審計工作。

辦公樓層：機關四樓

4.納稅服務科

納稅服務科是漢陰縣國家稅務局主管納稅服務工作的綜合職能部門。主要職責：組織、協調和指導本單位各部門、各稅種、各環節的納稅服務工作；組織實施納稅服務工作規範和操作規程；組織落實納稅人權益保障規章制度及規範性檔案；組織協調、實施納稅輔導、諮詢服務、稅收法律救濟等工作，受理納稅人投訴；指導稅收爭議的調解；承擔12366熱線、網站納稅服務欄目、簡訊系統的運行管理工作。

辦公樓層：機關三樓

5.徵收管理科

徵收管理科是漢陰縣國家稅務局主管稅收徵收管理和稅收信息化建設的綜合職能部門。主要職責：組織落實綜合性稅收征管法律法規、部門規章及規範性檔案，擬訂具體操作辦法；組織實施綜合性納稅評估辦法，承辦征管質量考核、風險管理和稅收收入征管因素分析工作；承擔稅務登記、納稅申報、普通發票管理、稅控器具推廣套用等方面的相關工作；組織落實個體和集貿市場稅收征管、稅收管理員制度。

辦公樓層：機關二樓

6.人事教育科

人事教育科是漢陰縣國家稅務局主管人事、機關編制和幹部教育培訓、精神文明建設、稅務文化建設和基層建設工作的職能部門。主要職責：組織落實幹部人事管理制度；承擔機構編制、幹部任免、人員調配、勞動工資、人事檔案、公務員管理、專業技術職務管理等人事工作。負責本單位稅務文化建設和基層建設；擬訂並組織實施人員培訓、學歷教育工作規劃、年度計畫，開展培訓質量考核與評估。

辦公樓層：機關三樓

7.監察室

監察室是漢陰縣國家稅務局主管紀檢監察工作的職能部門。主要職責：組織落實紀律檢查、行政監察工作制度，擬訂具體實施辦法；監督檢查下一級領導班子及其成員貫徹民主集中制、選拔任用幹部、貫徹黨風廉政責任制和廉政勤政的情況；組織協調本系統的黨風廉政建設和反腐敗工作；受理對本系統工作人員違法違紀行為的檢舉、控告及有關申訴；查處本系統工作人員違法違紀案件及其他重要案件；開展執法監察和糾風工作。

辦公樓層：機關三樓

8.辦稅服務廳

辦稅服務廳是漢陰縣國家稅務局負責稅收徵收入庫、提供涉稅服務的綜合職能部門。主要職責：辦理納稅人、扣繳義務人稅務登記事項；辦理納稅申報、認證、稅款徵收等事項；辦理髮票發售、代開、審驗、繳銷等發票管理事項；實施稅務違法的簡易處罰；開展納稅諮詢，提供辦稅輔導；公開涉稅事項，宣傳稅收政策；受理涉稅審批申請，辦理備案事項。

辦公樓層：機關一樓

9.稅源管理科

稅源管理科是漢陰縣國家稅務局主管稅源管理的職能部門。主要職責：研究制定稅源管理和推行徵收管理辦法、措施，對所轄稅源實施監控管理，對轄區內納稅人實行分類管理和服務，實行稅收管理員制度，負責進行稅收分析和稅源調查、日常檢查、戶籍管理、政策送達、納稅評估、數據採集分析、處理一般性違規違章行為；負責向有關業務部門反饋稅源監控管理中發現的問題等。

辦公樓層：機關三樓

10.機關黨辦

機關黨委辦公室是漢陰縣國家稅務局主管黨群工作和思想政治工作的職能部門。主要職責：負責本系統機關黨委組織、宣傳、統戰工作；實施本系統思想政治工作、國稅文化建設、基層黨建工作；負責基層領導班子思想政治建設。

辦公樓層：機關四樓

事業單位

信息中心

信息中心是漢陰縣國家稅務局主管信息化建設和運維的專業部門。主要職責：負責落實稅收管理信息化建設規劃和實施方案，執行信息系統管理制度和技術標準；承擔本系統信息化建設的技術支持、保障工作；承擔稅收管理信息系統的運行維護工作；組織本系統信息安全管理與實施。

辦公樓層：機關四樓

直屬機構

稽查局：組織落實稅務稽查法律法規、部門規章及規範性檔案，擬訂具體實施辦法；組織、協調稅收違法案件的查處、審理和執行工作；受理稅收違法案件的舉報；協調公安、檢察、審判機關處理稅務稽查有關工作；承擔金稅工程發票協查工作；牽頭組織稅收專項檢查工作。

稽查局設5個內設機構（副股級）：辦公室、綜合選案科、檢查科、案件審理科、案件執行科。

辦公地點：西大橋（原國稅局）

派出機構

縣局下設城區分局、城郊分局、澗池分局、漩渦分局、鐵佛分局5個分局。

各分局的主要職責：負責轄區內稅源管理、稅款徵收。全面掌握轄區內納稅人的生產經營、財務核算、申報納稅、代扣代繳、綜合經濟指標、行業稅負以及稅務檢查處理等各類動態情況，及時對照上級稅務機關發布同行業稅負及其預警標準，比較各部門上報統計部門的指標，結合經濟綜合部門、各級協稅護稅組織提供的各類相關統計分析信息，運用信息化等手段進行稅源分析和企業納稅評估，發現涉嫌偷逃騙稅等稅收違法行為，及時移交稽查局立案查處；在稅源監控管理中發現帶有普遍性、規律性的問題，及時傳遞給稅政法規、計畫徵收和上級稅源管理等相關部門。負責零散稅款徵收。