漢中市危化品道路運輸安全監管工作實施方案
為切實加強全市危化品道路運輸安全監管工作,有效防範和遏制危化品運輸事故,確保人民民眾生命財產安全和生態環境安全,根據有關規定和省政府辦公廳《關於印發危化品道路運輸重點區域安全監管方案的通知》(陝政辦發〔2018〕69號)精神,結合我市實際,制訂本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關於安全生產的重要指示批示精神,牢固樹立以人民為中心的發展思想和安全發展理念,始終把維護人民民眾生命財產安全放在首位,以防事故、保全全、保暢通、促和諧為核心,以落實各級各方面主體責任為重點,全面加強基礎設施建設,強化危化品道路運輸安全管理和監督執法,為漢中“三市”建設創造良好環境提供安全保障。
二、工作目標
按照“依法監管、聯合監管、重點監管、源頭監管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,健全完善基礎管理措施和政府主導、部門主抓、企業參與的危化品道路運輸安全聯合監管體制機制,進一步加強危化品道路運輸全過程監管,加大違法違規行為查處力度,有效預防和減少因危化品運輸引發的交通事故和環境污染事故,促進全市道路運輸和安全生產形勢持續穩定好轉。
三、具體措施
(一)夯實工作責任,強化源頭管理。各縣區各部門要依據法定職責,督促危化品運輸企業嚴格落實生產、儲存、運輸、銷售等環節的主體責任。各縣區要認真落實“雙隨機”抽查機制,定期組織相關部門深入轄區企業,檢查產品質量安全、生產制度落實和運輸車輛動態監管等情況,及時消除安全隱患,確保生產產品合格、銷售程式合法、貨物裝載達標、運載工具和容器安全、人員持證上崗。
(二)堅持分類施策,加強路面管控。市交通運輸局會同領導小組相關成員單位抓緊制定危化品運輸安全承諾書,指導相關縣區與通行轄區內的危化品運輸車輛所有人及時簽訂安全承諾書。嚴格落實安全監管措施,對違法違規的危化品運輸車輛所有人、駕駛人、押運人由相關部門依法依規頂格處罰。對路查路檢中發現和運輸安全事故暴露出問題的危化品生產、運輸企業,由安監、交通運輸部門責令限期整改,問題突出的依法取消危化品生產和運輸資質。
1. 抓好車輛分流管控。加強道路通行情況分析研判,根據路網結構及周邊環境及時發布危化品運輸車輛通行線路公告,確保危化品運輸車輛按指定線路行駛。綜合採取分類分道分時段通行等方式,做好危化品運輸車輛分流工作,易燃易爆危化品車輛繼續通行國省道,易腐蝕和有毒危化品車輛在採取有效管控措施後通行由寶雞坪坎至漢中段高速公路。加強高速公路管控,在進入高速公路的道路前方,漸進式設立提示引導牌進行分類指引,並在坪坎至漢中高速公路漢中西收費站和南鄭喜神壩收費站前設立查驗點,查驗車輛相關手續憑證,對運輸易燃易爆危化品的車輛予以勸返。在坪坎至漢中段高速公路設定貨車專用道,嚴禁貨車借道通行。公安交警部門要加強國省道及高速公路重點路段監控設施建設,加大巡查力度,對不按規定線路、車道行駛和不聽勸阻、強行通行的依法頂格處理。特殊天氣採取分時段通行,由路政、交警聯合引導護送。
2. 建立聯合安全檢查站。分別在寧強縣黃壩驛、南鄭區喜神壩建立1個聯合安全檢查站,所在縣區公安、交通運輸、安監、質監等部門派駐專人負責日常監管事務。嚴格落實24小時勤務制度,健全完善危化品運輸車輛檢查登記台賬和教育提醒制度,做到逢車必查必檢必提醒,對不符合安全要求和檢查中發現存在違規違法問題的危化品運輸車輛,一律依法依規處理,並在相關安全隱患消除後予以放行。繼續抓好漢台區河東店、勉縣和留壩縣留候鎮危化品車輛安全檢查點的建立、管理工作,聯合公安、交通運輸、安監、質監等部門開展動態安全檢查。在留壩縣武關驛北口建立危化品運輸車輛檢查分流點,將危化品運輸空車進行分流,留壩縣公安、交通運輸部門派駐專人負責日常監管工作。