滇池治理實踐的成效與啟示

內容簡介

　滇池治理是我國生態環境保護和水污染治理的標誌店凳嘗寒性工程。黨中央、國務院高度重視滇池治理工作，雲南省和昆明市始終把滇池治理作為頭等大事和頭號工程。滇池治理始於“八五”拜疊灶期間，“九五”以來國家連續四個“五年規劃”都將滇池納入“三河三湖”重點流域治理規劃，滇池治理已從單一的水污染防治向污染治理和生態修復並重轉變，“九五”和“十五”期間，開始實施以點源污染控制為主的控制工程，重點實施了截污與生態修復工程，實現了污地殼協乃染控制與生態修復相結合、工程措施和監督管理相結合。“十一五”和“十二五”期間開展了流域系統治理工作，是滇池污染治理的重要突破階段。“十一五”期間，在認真總結多年滇池治理經驗的基礎上，把滇池治理作為一項系統工程來推進，形成了以環湖截污與交通、外流域引水及節水、入湖河道綜合整治、農業農村面源污染治理、生態修復與建設、內源污染治理“六大工程”為主線的流域治理思路。“十二五”期間，提出“清污分流”“分質供水”，在削減存量的同時遏制增量，治理區域從主城區向全流域轉變；治理方式堅持統籌保護與發展的關係，由專項污染治理向統籌城鄉發展、積極調整經濟結構的綜合治理轉變；治理內容採取污染治理與生態修復相結合，削減負荷與增大環境容量相結合，治理的投入機制從政府投入向政府投入與市場運作相結合轉變。“十三五”以來，滇池治理以區域統籌、鞏固完善、創新機制、提升增效為基本思路，在全流域統籌解地牛抹決水環境、水資源、水生態問題，對社會經濟發展、流域生態安全格局進行最佳化布局，實現“山水林田湖草”綜合調控；鞏固“九五”以來滇池治理的成效，進一步完善以環湖截污系統、環湖生態系統、水循環系統為重點的“六大工程”體系；依靠管理創新和技術創新，建立健全項目的投入、建設、運營和監管機制；提升流域污水收集連姜處理、河道整治、濕地淨化、水資源最佳化的調度效能。

　　滇池治理是一個複雜的系統工程，昆明市在推進以滇池及滇池流域減量發展為重點的同時，不斷探尋科學發展、可持續發展、高質量發展的實踐路徑，研究提出“科學治滇、系統治滇、集約治滇、依法治滇”的思路，按照“技術上綜合、管理上嚴格、治理上廣泛”的保護治理原則，推動滇池治理實現“六個轉變”，即工作內涵由單純治河治水向整體最佳化生產生活方式轉變、工作理念由管理向治理升華、工作範圍由河道單線作戰向區域聯合作戰拓展、工作方式由事後末端處理向事前源頭控制延伸、工作監督由單一監督向多重監督改進、保護治理由以政府為主向社會共治轉化，以此不斷提高滇池保護治理的科學化、系統化和集約化水平。按照這一思路，2018年以來，昆明市深入開展滇池保護治理“三年攻堅”行動，實施水質目標與污染負荷削減目標雙控制，全面抓好城市面源和雨季合流污染控制、主要入湖河道及支流溝渠治理、截污治污系統完善、健康水循埋牛灶環最佳化、濕地生態功能提升等各項舉措，加大滇池保護治理力度。

　　經過近30年的不懈努力，滇池治理逐步顯現成效，目前滇池水質企穩向好，流域生態環境明顯改觀。2016年、2017年滇池全湖水質為V類，2018年滇池全湖水質上升至Ⅳ類，為30年來好水質，滇池治理工作獲得了國家有關部門的認可，滇池治理正在走出一條重污染湖泊水污染防治的新路子。

　　《滇池治理實踐的成效與啟示》系統總結了滇池治理的理念、經驗和措施，可為深化我國湖泊水污染防治提供有益借鑑和啟示。

　　《滇池治理實踐的成效與啟示》得到了昆明市滇池保護治理重大科研專項“滇池流域水質目標管理和總量控制最佳化方案研究”和“滇池流域降雨與河道及沿湖截污管道調控研究”的資助。

圖書目錄

第1章滇池流域基本情況

1．1 流域概況

1．2 社會經濟概況

1．3 本章小結

第2章滇池流域水環境演變過程

2．重符臘1 湖體水環境演變過程

2．2 主要入湖河流水環境演變過程

2．3 本章小結

第3章滇池流域污染負荷特徵及歷史變化趨勢

3．1 點源污染負荷特徵及歷史變化趨勢

3．2 面源污染負荷特徵及歷史變化趨勢

3．3 沉積物內源氮磷釋放風險及內源污染負荷估算

3．4 污染負荷構成及空間分布特徵

3．5 本章小結

第4章 “九五”期間滇池水污染防治規劃及目標實現情況

4．1 滇池“九五”水污染防治規劃概況

4．2 滇池“九五”水污染防治規劃目標實現情況

4．3 本章小結

第5章 “十五”期間滇池水污染防治規劃及目標實現情況

5．1 滇池“十五”水污染防治規劃概況

5．2 滇池“十五”水污染防治規劃目標實現情況

5．3 本章小結

第6章 “十一五”期間滇池水污染防治規劃及目標實現情況

6．1 滇池“十一五”水污染防治規劃概況

6．2 滇池“十一五”水污染防治規劃目標實現情況

6．3 本章小結

第7章 “十二五”期間滇池水污染防治規劃及目標實現情況

7．1 滇池“十二五”水污染防治規劃概況

7．2 滇池“十二五”水污染防治規劃目標實現情況

7．3 本章小結

第8章滇池治理“六大工程”概述

8．1 “六大工程”治理思路的提出和發展

8．2 滇池治理“六大工程”項目分類

8．3 本章小結

第9章績效評價內容與方法

9．1 績效評價內容

9．2 績效評價方法

9．3 本章小結

……

第10章 “六大工程”項目實施情況及效益分析

第11章基於DEA的滇池治理績效評價

第12章 “十三五”時期滇池保護治理新形勢

第13章滇池“十三五”保護治理規劃情況

第14章滇池保護治理精準治污新舉措

第15章成效與啟示

主要參考文獻

滇池治理實踐的成效與啟示

基本介紹

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