2011年9月17日，中共溫州市委辦公室、溫州市人民政府辦公室以溫委辦發〔2011〕128 號印發《溫州市企業綜合評價暫行辦法》。該《辦法》分指導思想、評價內容、評價方式、扶持政策、工作安排5部分，由溫州市企業綜合評價領導小組辦公室負責解釋，自發文之日起實施。
基本介紹
- 中文名：溫州市企業綜合評價暫行辦法
- 印發機關：溫州市委辦公室 市政府辦公室
- 文號：溫委辦發〔2011〕128 號
- 類別：規範性檔案
- 印發時間：2011年9月17日
- 施行時間：2011年9月17日
通知,暫行辦法,
通知
中共溫州市委 溫州市人民政府關於印發《溫州市企業綜合評價暫行辦法》的通知
溫委辦發（ 2011 ）128 號
各縣（市、區）委、人民政府，市直屬有關單位：
《溫州市企業綜合評價暫行辦法》已經市委、市政府同意，現印發給你們，望認真組織實施。
中共溫州市委辦公室 溫州市人民政府辦公室
2011年9月17日
暫行辦法
溫州市企業綜合評價暫行辦法
為貫徹落實市委、市政府關於整合、規範企業各類評先評優工作的要求，實行整合資源、分類管理、規範運作，特制定企業綜合評價暫行辦法。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，全面貫徹落實市委、市政府關於企業評先評優“整合、規範、分類”的工作要求，建立健全企業綜合評價體系，創造良好的社會氛圍，促進我市經濟社會又好又快發展。
二、評價內容
綜合評價內容包括企業發展、守法經營、員工權益、平安和諧、誠信品牌、社會責任、節能減排、黨建文化等8個部分。
（一）企業發展。包括企業規模及其成長性、單位面積技改投入和貢獻率等評價指標，由市經信委牽頭，市國稅局、市地稅局、市統計局等單位配合。
（二）守法經營。包括企業遵守各類法律與法規，依法年檢、依法統計、依法納稅等評價指標，由市工商局牽頭，市人大常委會辦公室、市政協辦公室、市法院、市統計局、市國稅局、市地稅局等單位配合。
（三）員工權益。包括員工社保、欠薪、福利、合法用工等評價指標，由市人力社保局牽頭，市新居民服務管理局、市總工會、市地稅局等單位配合。
（四）平安和諧。包括綜治安全、生產安全、消防安全、食品安全、公共安全等評價指標，由市平安辦牽頭，市公安局、市安監局、市衛生局、市食品藥品監管局、市消防支隊、市信訪局等單位配合。
（五）誠信品牌。包括企業信用建設、品牌榮譽、體系認證、標準制訂、智慧財產權保護等評價指標，由市質監局牽頭，市經信委、市工商局、市商務局、市科技局、市人行、溫州銀監分局等單位配合。
（六）節能減排。包括環境保護、污染整治、清潔生產、節能降耗、淘汰落後產能等評價指標，由市環保局牽頭，市經信委、市統計局、市工商局等單位配合。
（七）社會責任。包括企業對社會、投資者（債權人）、客戶（供應商、消費者）等多方面責任的履行情況，由市委社工委辦公室牽頭，市工商局、市經信委、市法院、市人口計生委、市文明辦等單位配合。
（八）黨建文化。包括企業黨、工、團建設和企業文化建設、黨建工作保障等評價指標，由市委組織部牽頭，市文明辦、市總工會、團市委等單位配合。
如發生刑事案件或違法案件產生社會重大影響的，將予以一票否決，由市企業綜合評價領導小組辦公室牽頭，各有關部門配合，領導小組會議審定。
三、評價方式
各部分評價內容和標準由各牽頭單位負責制定，配合單位協助參加。對企業綜合評價採用部門評價、匯總打分、領導小組辦公室綜合評定的辦法。
（一）評價對象。在我市註冊、具有獨立法人資格的銷售收入超億元企業開展，並逐步擴大到規模以上企業。
（二）評價範圍。包括農業、製造業、建築業、現代服務業等領域企業（不包括央企及央企控股企業）。
（三）各牽頭部門根據評價標準對評價對象進行分項打分排序，結果報領導小組辦公室。
（四）領導小組辦公室根據各牽頭部門分項評分進行綜合加權，總分按高到低進行排序，依次選取前排名15%作為綜合評價A 類企業，65%作為綜合評價B類企業，15%作為綜合評價C類企業，排名最後5%作為綜合評價D類企業。
（五）綜合評定結果由領導小組會議審核通過後報市委、市政府發文公布。
（六）各部門確定的評價辦法與評價標準須報領導小組辦公室備案。
四、扶持政策
（一）加強對企業的分類管理與指導。綜合評價A類企業作為“活力和諧企業”，予以重點扶持；綜合評價B類作為“發展潛力企業”，予以重點指導與支持；綜合評價C類為“重點幫扶企業”；綜合評價D類為“重點監管企業”。通過培訓輔導、掛鈎聯繫、進企蹲點幫扶等形式，幫助綜合評價D類企業向C類企業轉化提升、C類企業向B類企業轉化提升、B類企業向A類企業轉化提升，引導綜合評價A類企業更好地發展。
（二）加大政策傾斜力度。綜合評價A類企業在土地供給、資金信貸、能源利用、人才引進、市場準入、品牌建設、上市發展等方面給予優先保障和優先安排。同時，凡我市已實施的有關扶持重點、優勢企業發展優惠政策和激勵辦法，除未達到相關硬性指標外，綜合評價A類企業均可享受。
（三）提高企業政治待遇。在安排黨代表、人大代表、政協委員和工商聯、青聯等人民團體相關職務時，在符合相應條件的前提下，對綜合評價A類企業的董事長、黨組織書記予以優先考慮。同時，將綜合評價A類企業的董事長（黨組織書記、總經理）列為當年度市、縣兩級評選“功勳企業家”、“優秀企業家”、“優秀中國特色社會主義事業建設者”和“優秀黨務工作者”的推薦對象。綜合評價A類企業主要負責人和企業黨組織負責人優先參加政府組織的考察、學習與招商引資等各項活動。
（四）創造良好的發展環境。規範對綜合評價A類企業的各類執法檢查，除法律法規規定、省市統一安排的專項檢查和涉案檢查外，市、縣兩級有關部門對綜合評價A類企業各種臨時性、突擊性的檢查，應經該部門主要領導同意。綜合評價A類企業享受綠色通道待遇，各相關部門在年檢、工作例行檢查、項目申報與審批、銀行信貸、海關綠色通道、質量抽檢以及各項服務等執法方面給予優先考慮與支持。
（五）加強企業宣傳推廣。進一步加大對綜合評價優秀企業的宣傳與推廣力度，在每年的全市三級幹部大會上對綜合評價前十佳企業（分全市及市區兩個序列）進行表彰。組織新聞媒體積極宣傳綜合評價優秀企業的創業創新經驗，為優秀企業創建活動提供有力的輿論支持。
五、工作安排
（一）建立溫州市企業綜合評價領導小組，由市委副書記任組長，市委常委、組織部部長和分管經濟的副市長分別擔任副組長，市委組織部、市委統戰部、市綜治辦（平安辦）、市文明辦、市經信委、市質監局、市科技局、市環保局、市安監局、市人力社保局、市統計局、市地稅局、市國稅局、市工商局、市總工會等單位負責人參與。領導小組辦公室設在市經信委，由市經信委主任擔任辦公室主任，市委組織部副部長、市經信委副主任擔任辦公室副主任。
（二）市企業綜合評價領導小組負責組織、指導全市企業評先評優工作，協調解決綜合評價中出現的各類問題，督促和檢查有關扶持政策的落實情況，部署階段性工作。
（三）每年一月份開始評價工作。綜合評價工作一年一次，實行滾動淘汰制。
（四）本辦法實施後，各部門單位對企業的評先評優工作，均以市綜合評價結果作為依據，不再另行組織評審。專業性的評價以各部門單位的自評結果給予分類管理，市里不再另行組織。
（五）本辦法自發文之日起實施，由市企業綜合評價領導小組辦公室負責解釋。
