《湖州市質量技術監督局2013年度工作總結》是湖州市質量技術監督局2014年發布的一份總結。
基本介紹
- 中文名：湖州市質量技術監督局2013年度工作總結
- 性質：總結
- 時間：2013年
- 類別：地方報告
一、今年的主要工作
(一)質量強市立體深化。一是建立健全“1+1+4”質量強市政策體系，出台質量建設激勵政策，落實資金支持。品牌建設、標準化等重點工作列入市委市政府對縣區政府的綜合考核內容，著力發揮政策的導向和激勵作用。二是深入開展質量建設示範創建活動。培育創建質量強縣示範縣1個、質量強鎮示範鎮5個、質量強業示範區5個、質量強企示範單位26個。三是著力提升企業質量管理水平。首批96名企業質量負責人獲得首席質量官任職資格，15家企業列入質量損失統計國家試點企業，發布省級質量管理創新項目4項(全省38項，占全省11%)，創建省級先進質量管理孵化基地1個(全省8個，占全省13%)、市級先進質量管理孵化基地6個，省級中國小質量教育社會實踐基地1個，進入省政府質量獎現場評審企業1家(德華兔寶寶)，列入市政府質量獎公示企業5家。新增導入卓越績效模式企業47家，實施5S管理、精細化管理等先進質量管理企業218家。
(二)兩大戰略成效顯著。一是深化推進品牌創新工作。組織500家企業實施品牌培育工程，南潯區人民政府申報的“南潯木地板產業集群區”創建全國知名品牌示範區通過形式審查，進入文審論證階段;86個產品(其中：新評17個)列入浙江名牌公示名單;121個產品(其中：新評68個)列入湖州名牌公示名單。新增長三角“四省一市”名牌產品50佳1個，浙江區域名牌1個，推廣使用浙江區域名牌標誌103家，區域名牌標誌使用企業產值占所在集群總產值比重達58%以上。二是深化推進標準創新工作。今年，我市共驗收通過工業和服務業標準化項目8個，優秀項目5個，驗收優秀率62.5%，比全省平均高10.4%，列全省第二。2013年全市共申報國家級標準化項目3個、立項2個，省級25個、立項12個，市級53個、立項28個，申報和立項數量均為去年的1.6倍以上。制定發布市級地方標準規範3個，縣級地方標準規範7個。全市企業為主制修訂國家標準3個、行業標準5個，參與制修訂國家標準、行業標準21個。長興縣、德清縣成為全省農業標準化綜合示範試點縣。三是在全國率先開展了美麗鄉村標準化建設工作。以建立完善“一個中心、四個面、三十六個點”的標準體系為特徵，發布實施省、市、縣三級美麗鄉村地方標準20餘項，全縣共創建美麗鄉村精品村164個、重點村12個、特色村3個，創建覆蓋面達95.7%，為期三年的建設，今年以93分的高分通過國標委組織的專家驗收，安吉縣成為全國首個“美麗鄉村標準化創建示範縣”，央視、浙江衛視等10多家媒體相繼跟蹤報導。目前財政部、國家標準委已聯合啟動全國範圍內的美麗鄉村標準化創建試點工作，將把“安吉模式”向全國推廣。
(三)質量安全平穩趨好。一是夯實基層基礎，創新監管方式。我市鄉鎮質監站所屬地安全監管模式，得到了省局高局長的充分肯定。長興縣局在企業設立質量安全監管信息公示欄的創新做法，入圍2013年全國地方質監亮點工作評選候選單位。二是推進建立特種設備安全監察“大監管”工作機制。新建立特種設備聯席會議制度，協調解決電梯、氣瓶等設備出現的新情況、新問題;市政府將特種設備“四個率”納入了對各級政府安全生產年度目標責任制考核。以安吉縣孝豐鎮為試點，推動鄉鎮建立以特種設備安全監察格線化監管為核心，履行“四項基本職能”為內容的特種設備安全屬地管理與綜合治理。在今年開展的特種設備大檢查大整治過程，紮實有效地推進了特種設備安全隱患排查與治理工作，一批行業性歷史遺留安全隱患得到有效治理。比如：藉助政府“河道整治”等綜合治理行動，對南潯區多年來遺留的126台和長興縣72台老式陳舊的、土製的、非法安裝和非法使用的碼頭吊得到了徹底的治理。同時，注重加強與安監、建設、旅遊等部門的合作，開展特種設備安監管聯合、互動執法行動，推動安全責任和監察制度的落實。同時加強電梯安全監管創新“四全”工作法得到了朱從玖副省長的批示肯定。三是紮實開展了特種設備、食品產品安全大排查大整治工作和食品“強網清源”集中行動。全市系統共出動執法人員5326人次，檢查企業7159家次，查出問題和隱患679項，發出責令整改指令書270份，責令停產整頓9家，立案查處38起，移送司法機關追究刑事責任1起，報廢液化氣鋼瓶21萬餘只，培訓各類作業人員4887人次，重大隱患的整治率達到了100%，特種設備案件100%閉環處理。四是加強食品、產品監督抽查。今年，共對1803家企業生產的109種1803批次產品實施了質量監督抽查，合格1634批次，批次合格率90.6%，綜合合格率96.6%。食品監督抽查企業627批次，省級定期抽查合格率達94.86%，對54批次不合格生產企業均按要求完成了後處理。五是加大執法打假力度。今年以來，開展“藍劍”系列專項執法行動，全市稽查系統共出動執法人員2866人次，檢查生產經營企業1412家，立案查處案件185起，10萬元以上大要案6起，百萬以上大案1起，移送公安案件4起。受理舉報投訴468次，投辦率達100%，自5月下旬，12365熱線併入“12345政府陽光熱線”後，共受理投訴舉報工單63起，即時回響率、按時辦結率、及時反饋率、民眾滿意率均為100%，在85個承辦單位中，排名並列第一。著力加強12365應急指揮中心建設，建成了匯集投訴舉報處置、現場執法辦案、內部案件審理、信息統計上報、應急指揮決策等功能的信息化執法系統。創新執法模式，實行“查辦分離制度”，既擴大了案源，又確保了案件證據充分、程式合法，有效杜絕人情案、關係案，做到執法活動公開、公平、公正。案件查辦分離制度實施以來，區分局已向市支隊移交案源25起。
(四)技術支撐能力明顯增強。一是加快推進平台建設。今年新增檢測用房9500多m2,總計新投入資金7000餘萬元，力度空前。國家動力及儲能電池產品質量監督檢驗中心通過國家質檢總局現場專家論證，獲總局批籌。省童裝檢測中心搬入2800m2的新實驗室，並已投入使用，安吉的省椅業檢測中心2500m2新實驗大樓也已建成投入使用，省木業檢測中心3000m2新實驗室現已正常運行。檢驗檢測環境得到了很大改善，檢測能力得到了明顯提升。二是大力推進實驗室開放和技術機構幫扶工作。藉助檢驗檢測公共服務平台的科研人才、技術和設備等方面優勢，推動政府探索實施“科技券”制度，共發放券值233萬元，為工業創強、轉型升級提供技術與財政支撐。全市利用5個開放實驗室，服務企業187家，幫助企業解決技術難題29個，開展講座40次，技術諮詢231次，質量科普知識宣傳的客群總數達到2499人次。三是深入推進能源計量套用管理和節能雙控工作。今年，全市完成192台節能鍋爐的改造和73台鍋爐淘汰，實現節約標煤5.7萬噸。
(五)部門形象全面提升。一是大力加強領導班子和幹部隊伍建設。以黨委中心組學習為平台，認真學習貫徹黨的“十八大”和“十八屆三中全會”精神，不斷提高黨委班子科學決策、團結協作的水平。專門組織縣(區)局、直屬單位班子成員，機關中層以上幹部，在市委黨校舉辦了一期為期三天的領導幹部素質提升培訓班，不斷增強幹部隊伍服務發展的能力和水平。二是著力打造“滿意質監”。加快行政審批制度改革，簡政放權，提速增效，今年共向吳興、南潯、開發區(度假區)三個區質監分局涉及放權事項21項，15項行政審批(行政許可)項目進駐市行政服務中心辦理，行政審批效率提速75%以上，市局質監視窗被市行政服務中心評為“五星級視窗”。在全市系統開展“兩看兩比”作風建設活動，落實黨委班子成員“進村入企”大走訪活動，聯繫指導企業300餘家，徵求意見90多條，為企業協調解決難題60多個。將全局的十大重點工作和局長承諾在《湖州日報》上進行了公示，自覺接受社會監督。大力實施“惠企惠農”政策，認真開展減負工作，今年共減免各類收費345.51萬元。我局堅持依法行政，並創新執法模式，被浙江省全面推進依法行政工作領導小組評為浙江省依法行政示範單位。今年，我局選送的1個行政處罰案卷和1個行政許可案卷被湖州市全面推進依法行政工作領導小組辦公室評為優秀案卷。三是著力打造“智慧質監”。加快推進信息化建設，充分利用省局協同辦公系統的升級，加強機關內部、直屬機構之間信息資源的整合、流動、共享，改建了市局入口網站，進一步最佳化工作流程，推進政務信息公開，實施網上審批、網上辦公，提高行政管理效能，促進節約型、節能型機關建設。推動將“智慧電梯”納入湖州市“智慧城市”十二五規劃，對全市1532輛計程車的天然氣氣瓶加裝電子編碼，實現充裝自動識別，自動記錄，讓信息化助力安全監管。四是著力打造“活力質監”。加強質監文化建設，大力開展“最美質監人”爭創活動，積極參與“先鋒之星黨支部”、“先鋒之星黨員”、“青年文明號”等創建，開展“中國夢、質監夢”演講比賽和系統游泳比賽，全面推進廉政文化建設，不斷增強質監系統的活力，為質監事業發展注入新動力，提升正能量。加強宣傳，營造氛圍。建立了一支信息員、網評員和微博管理員隊伍，主動占領新媒體宣傳陣地。今年共報送各類政務信息文章920餘篇，在國家、省、市各級新聞媒體刊登報導190餘篇，編印質監工作簡報8期，與湖州電台(FM105)合作推出了“湖州質監”欄目6期,在新浪、騰訊兩大微博平台發布政務微博318條，主動贏取社會民眾對質監工作的理解與支持。
二、明年工作初步思路
(一)圍繞中心，深化質量強市建設。圍繞市委市政府的中心工作，結合“湖州市質量強市十二五規劃”，繼續深化推進質量強市建設。組織湖州市“全國質量強市示範市”創建申報工作;開展質量強鎮、強業、強企示範創建活動;豐富質量強市工作載體，通過召開現場會等形式，深入推進四大質量(產品質量、環境質量、工程質量和服務質量)建設，組織開展政府質量獎評選活動。
(二)服務產業，充分發揮質監服務作用。一是大力實施品牌創新工程，最佳化產業轉型升級。進一步推進名牌工作向科技化、集群化發展。二是大力推進標準創新工程。推進產業集聚區標準化建設，推廣實施先進聯盟標準。推進農業標準化、服務業標準化及標準化人才隊伍建設，加快提升我市標準化工作水平。三是加強檢驗檢測能力建設。圍繞長興蓄電池、織里童裝、安吉椅業、南潯木業等塊狀產業，強化檢驗檢測能力建設，努力建成2個國家級檢測中心、4個省級中心，更好地為產業發展提供技術支撐。四是統籌系統技術檢驗檢測項目、科研項目、人才的優勢，進一步做好實驗室開放、千家企業幫扶等活動。
(三)保障民生，加強質量安全監管。一是加強特種設備安全監察。加強液氨、氯甲烷等企業和壓力容器危化品、防爆電氣產品等生產企業以及特種設備使用重點單位的安全檢查，及時消除安全隱患，保障安全生產。二是加強食品、重點產品等重點領域的質量安全專項監督檢查，開展重點行業的質量分析，加強對涉及民生民安領域重點產品質量安全預警。三是繼續加大打假治劣工作力度，切實維護民眾的合法權益。
(四)營造氛圍，加大質量宣傳力度。抓好《特種設備安全法》、《浙江省計量監督管理條例》的宣貫與實施，結合“3.15消費者權益日”、“5.20世界計量日”、“6.9世界認可日”、“9月質量月”等主題活動，開展有關法律法規和質量安全常識的宣傳普及，引導百姓樹立“人人關注質量、共創美好生活”的公眾意識，營造全社會共同關注質量安全，支持質監事業發展的良好氛圍。
(五)轉變作風，全面提升質監良好形象。深入開展黨的民眾路線教育實踐活動。按照“為民、務實、清廉”的總要求，認真落實執行中央“八項規定”、省委“28條辦法”和“6個嚴禁”、市委“24條辦法”及省局黨委6個方面20項具體要求，力戒形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風，主動“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，堅持領導身先垂範，從上往下自我淨化，注重加強制度建設，切實改進工作作風。
