2022年3月，湖南省工業和信息化廳發布《湖南省裝備製造業“十四五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》），加快推進湖南省裝備製造業高質量發展。
基本介紹
- 中文名：湖南省裝備製造業“十四五”發展規劃
- 發布單位：湖南省工業和信息化廳
- 發布時間：2022年3月
內容解讀,政策解讀,
內容解讀
《規劃》提出到2025年湖南省規模企業營業收入達到2萬億元、年均增長8.3%的具體目標。 “十三五”時期，湖南省裝備製造業規模企業營業收入和利潤年均增速分別達到9.85%和11.8%，利潤增速高於營業收入增速。2020年裝備製造業規模企業營業收入和利潤總額分別占全省規模工業的34.9%和41.8%，分別比2015年提高4.8個和10.5個百分點。“十三五”時期湖南裝備製造業實現了既有速度又有質量的發展，對全省工業的支撐能力不斷增強。 “十四五”期間，湖南要建設成為中部領先、國內一流、具有較強國際競爭力和影響力的國家重要先進裝備製造業高地。 《規劃》提出，要充分利用五大優勢技術裝備，即高端工程機械、先進軌道交通裝備、中小航空發動機及航空航天裝備、新能源電力裝備、新能源與智慧型網聯汽車。做優做強五大新興技術裝備，即環保技術裝備、智慧型製造裝備、智慧型化農機技術裝備、智慧型礦山技術裝備和特種技術裝備。培育發展四大未來技術裝備，即大型文化旅遊技術裝備、智慧型化高端醫療技術裝備、智慧化城市建設技術裝備和深空深海極地技術裝備。 圍繞裝備製造業高質量發展，將從技術創新能力提升、工業基礎再造、產業體系建設、轉型升級、產業集群集聚發展、市場主體培育、抱團結伴出海和高端人才培育方面實施八項行動。
政策解讀
《湖南省裝備製造業“十四五”發展規劃》解讀
近日，湖南省工業和信息化廳正式印發《湖南省裝備製造業“十四五”發展規劃》（下稱《規劃》）。為便於理解《規劃》內容，做好貫徹實施工作，現就相關問題解讀如下。
一、《規劃》編制背景
裝備製造業是為國民經濟各部門提供技術裝備的戰略性、基礎性產業，是湖南打造國家重要先進制造業高地、建設世界級產業集群的“主力軍”和“主陣地”。整個“十三五”，全省裝備製造業規模企業營業收入和利潤年均增速分別達到9.85%和11.8%，利潤增速高於營業收入增速。2020年裝備製造業規模企業營業收入和利潤總額分別占全省規模工業的34.9%和41.8%，分別比2015年提高4.8和10.5個百分點。“十三五”湖南裝備製造業實現了既有速度又有質量的發展，對全省工業的支撐能力在不斷增強。行業在取得成績的同時也面臨發展不平衡、不充分以及配套基礎薄弱、創新鏈建設滯後、人才短缺等問題。
當前，裝備製造業正朝著產業技術高端化、製造服務一體化、產業組織集群化、裝備產品綠色化“四化”方向發展。行業面臨科技革命催生新動能、全面建設社會主義現代化國家、全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務的發展機遇。同時也面臨世界經濟形勢空前嚴峻、國內發展環境深刻變化、行業自身轉型升級任務繁重等諸多挑戰。為加快推進我省裝備製造業高質量發展，根據《湖南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《湖南省打造國家重要先進制造業高地“十四五”發展規劃——湖南省製造強省建設“十四五”發展規劃》總體部署，編制了本《規劃》。
二、規劃總體思路和目標
《規劃》提出以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、省第十二次黨代會精神，深入落實習近平總書記對湖南工作系列重要指示，特別是考察湖南重要講話精神，以打造國家重要先進制造業高地為目標，以推動裝備製造業高質量發展為主題，以創新為第一動力，以智慧型化、綠色化、服務化為主攻方向，以高技術、高品質、高附加值和安全自主可控為發展導向，堅持質量第一、效益優先，著力構建我省裝備製造業發展新優勢，為全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務、奮力建設現代化新湖南提供堅強支撐和強勁動能。
《規劃》提出到2025年，規模企業營業收入達到2萬億元（年均增長8.3%），湖南建設成為中部領先、國內一流、具有較強國際競爭力和影響力的國家重要先進裝備製造業高地；裝備製造業自主創新、質量效益、融合發展、綠色發展和開放合作水平大幅提升，成為我省打造“三個高地”踐行“四新使命”的重要支撐。總目標以外，《規劃》還從規模效益穩步提升、創新能力明顯增強、轉型升級成效顯著、集聚水平明顯提高四個方面提出了分目標。
三、《規劃》明確的發展重點
《規劃》提出了“十四五”我省裝備製造業發展的重點領域、重點產品。一是鞏固提升五大優勢技術裝備，即高端工程機械、先進軌道交通裝備、中小航空發動機及航空航天裝備、新能源電力裝備、新能源與智慧型網聯汽車。二是做優做強五大新興技術裝備，即環保技術裝備、智慧型製造裝備、智慧型化農機技術裝備、智慧型礦山技術裝備和特種技術裝備。三是培育發展四大未來技術裝備，即大型文化旅遊技術裝備、智慧型化高端醫療技術裝備、智慧化城市建設技術裝備和深空深海極地技術裝備。
四、《規劃》部署的主要任務
《規劃》提出圍繞打造國家重要先進制造業高地目標，堅持問題導向，統籌謀劃，精準施策，著力抓好八大任務。一是全面提升產業創新能力，加強關鍵核心技術攻關、強化企業創新主體作用、加快建立完善創新體系等；二是推進裝備產業基礎高級化，加強共性技術研究、開展核心基礎零部件攻關、加快發展裝備工控軟體、建設工藝協作配套服務體系等；三是提升產業鏈現代化水平，鞏固優勢鍛長板、集中資源補短板、推進產業協同創新等；四是持續推進產業轉型升級，推進產業數智化轉型、綠色化製造、服務化發展等；五是推動產業集群集聚發展，梯度培育裝備製造業產業集群、建設先進裝備示範基地、提升集群綜合承載能力、構建現代產業生態等；六是促進市場主體融通發展，培育一批裝備製造業領航企業、支持“專精特新”企業高質量發展、推動大中小企業融通發展等；七是提高開放合作水平，加快外貿結構最佳化與升級、深度參與國際產業鏈重構、搭建國際交流合作平台等；八是加強多層次人才隊伍建設，引進培育高端創新人才、提升企業經營管理人才素質、培育新時代技術工匠等。
《規劃》還以專欄形式提出實施八項行動，即裝備製造業技術創新能力提升行動、裝備製造業工業基礎再造行動、現代裝備產業體系建設行動、裝備製造業轉型升級行動、推動產業集群集聚發展行動、裝備製造業市場主體培育行動、裝備製造業抱團結伴出海創新行動和裝備產業高端人才培育行動。
五、規劃保障措施
《規劃》從加強組織領導、加強規劃引領、加強政策支持、強化項目支撐、拓展融資渠道、營造良好環境六個方面提出了保障措施。
