湖南省城鎮生活垃圾無害化處理設施建設獎補資金管理辦法

《湖南省城鎮生活垃圾無害化處理設施建設獎補資金管理辦法》是一則國家政府部門的相關機關下發的通知，用於指導下屬部門開展相關工作。

基本介紹

• 中文名：湖南省城鎮生活垃圾無害化處理設施建設獎補資金管理辦法
• 檔案號：湘財建〔2009〕103號
• 發布日期：二○○九年十二月三十日
• 發文單位：湖南省財政廳 

湖南省財政廳 湖南省住房和城鄉建設廳檔案

湖南省財政廳 湖南省住房和城鄉建設廳關於印發湖南省城鎮生活垃圾無害化處理設施建設獎補資金管理辦法的通知

各市州財政局、建設局、城管局、公用事業局：

現將《湖南省城鎮生活垃圾無害化處理設施建設獎補資金管理辦法》印發給你們，請遵照執行，並及時轉發縣（市、區）財政和建設部門。

附屬檔案：湖南省城鎮生活垃圾無害化處理設施建設獎補資金管理辦法

湖南省城鎮生活垃圾無害化處理設施建設獎補資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《湖南省城鎮生活垃圾無害化處理設施建設方案》精神，加快全省城鎮生活垃圾無害化處理設施建設，省財政設立城鎮生活垃圾無害化處理設施建設獎補專項資金（以下簡稱獎補資金）。為規範專項資金管理，充分發揮財政資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 市（州）、縣（市、區）政府是城鎮生活垃圾無害化處理設施建設及籌資的責任主體，負責籌集建設資金，省對項目採取以獎代補的形式促進城鎮生活垃圾無害化處理設施建設。

第三條 各級財政對獎補資金實施專戶管理。獎補資金分為一般獎補資金和專項獎補資金兩部分。一般獎補資金用於對全省城鎮生活垃圾無害化處理設施建設進行獎勵，專項獎補資金用於對採購指定目錄內的垃圾無害化處理設備進行補助（具體採購目錄見附屬檔案）。

第二章 獎補範圍及核定原則

第四條 獎勵補助的範圍為列入《湖南省城鎮生活垃圾無害化處理設施建設方案》的項目。

第五條 獎補標準如下：

1、一般獎補資金：

根據財力狀況，將全省各市（州）、縣（市、區）劃分為四類地區，按重點向欠發達地區傾斜的原則，結合項目設計日處理能力確定分類獎補標準，實行差別獎勵：1、建設規模在400萬噸及以下的項目：(1)一類地區150萬元/個項目；(2)二類地區160萬元/個項目；(3)三類地區170萬元/個項目；（4）四類地區（欠發達）180萬元/個項目。2、建設規模在400萬噸以上的項目：(1)一類地區300萬元/個項目；(2)二類地區320萬元/個項目；(3)三類地區340萬元/個項目；（4）四類地區（欠發達）360萬元/個項目。

2、專項獎補資金：

對納入獎勵補助範圍內的項目採購指定目錄內的設備，按經省財政廳和省住房和城鄉建設廳審核認定採購金額的20%左右給予補助。

第三章 管理與監督

第六條 一般獎補資金的申請條件：

1、已按基本建設程式辦理有關項目審批手續；

2、項目地方配套資金（地方自籌、銀行貸款等）已落實，按規定實行招標投標制度且實施情況良好；

3、項目主要指標符合國家生活垃圾無害化處理場建設相關要求。

第七條 一般獎補資金的申請和撥付程式

1、屬於省獎勵補助範圍並符合申請條件的項目，在項目開工後由當地財政、建設主管部門初審並經市州財政、建設主管部門複審後，聯合行文上報省財政廳、省住房和城鄉建設廳。

2、申請報告須附以下材料：（1）《湖南省城鎮生活垃圾無害化處理設施建設以獎代補資金申請表》；（2）項目立項報告、初步設計等批覆檔案；（3）資金籌措方案和落實情況（含銀行貸款契約和貸款承諾書等有關資料）；（4）項目實施方案和實施進度。

3、省住房和城鄉建設廳根據本辦法有關規定，組織專家及有關人員對各地上報的項目進行初審，並結合項目的特點和實施階段，提出審核意見報省財政廳。

4、省財政廳審核後確定獎勵金額，並在項目開工後將獎補資金一次性撥付到項目所在地財政部門，再由當地財政部門撥付到項目。

第八條 專項獎補資金的申請和撥付程式

1、對納入獎勵補助範圍內的項目採購指定目錄內的設備可以申請專項獎補資金。

2、省財政廳對納入獎補範圍的項目設備，按採購金額測算確定專項獎補資金規模和補助標準後，將專項獎補資金的70%預撥到指定設備供應商。項目單位向指定設備供應商購買採購目錄內的設備時，先由縣級財政和建設部門初審，再由市級財政和建設部門根據項目規模和採購目錄規定的配置標準核定採購計畫並簽章確認，指定設備供應商根據各市州財政和建設部門簽章確認的採購計畫表（式樣附後），按照經省政府採購辦確定的價格扣除補貼資金後的差額向項目單位收取貨款。待所有項目單位設備採購完成後，由省財政廳會同省住房和城鄉建設廳對採購契約和銷售發票進行審核，根據審定的採購金額及相應的補貼比例與指定設備供應商進行結算。

第九條 獎補資金的監督管理

1、各級財政部門應會同建設等部門做好相關工作，明確實施項目，及時將資金按規定撥付到項目建設單位。

2、各地應加強對獎補資金的監督管理，實行專款專用，嚴禁截留、挪用、平衡本級預算或轉作他用。

3、項目單位要嚴格按規定使用專項資金，做好項目財務管理工作，落實配套資金，確保項目建設進度，充分發揮專項資金的使用效益。

4、市（州）、縣（市、區）財政部門應督促項目單位按照國家和省有關財務會計制度規定進行財務管理和會計核算，嚴格控制開支範圍，努力提高資金使用效益。

5、使用省獎補資金的建設項目竣工後，由市州財政部門會同建設部門對資金的使用情況、項目實施效果、項目工程竣工決算組織評審，並對項目工程決算進行審核批覆。

第十條 省財政廳、省住房和城鄉建設廳應對項目實施、獎補資金使用等情況實施全程跟蹤，並不定期進行監督檢查。對違反規定的，應責令其限期改正；情節較重的，省財政廳應停止撥款，收回已撥付資金，並依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的規定進行處理，追究有關責任人的責任。

第十一條 市（州）、縣（市、區）財政部門要會同審計、建設等部門建立健全監管制度，重點對資金到位及使用、工程進度及質量安全、項目運行等情況進行監督檢查。

第四章 附 則

第十二條 本辦法自公布之日起30日後施行。

第十三條 市州財政部門可以根據本辦法，結合當地實際，制訂具體實施辦法，並報省財政廳、省住房和城鄉建設廳備案。

附屬檔案：湖南省城鎮垃圾處理設施採購目錄

序號	產品名稱	產品型號	單價 （萬元）	配置數量（台）
處理量（噸/日）
<400	≥400 <1000	≥1000
1	環衛推土機	ZD220SH-3	81	1	1～2	2～3
2	環衛挖掘機	ZE230	89	1	1～2	2～3
3	垃圾壓實機	LY26	89	1	2	2～3
4	輪式垃圾; 裝卸機	ZLJ-836	21	1
ZLJ-853	30.8		1～2	2～3
5	輪胎清洗機	DRAGON	19.8	1～2	2～3	3～4
6	灑水車	ZLJ5163GQXTE3	27	1	1～2	2～3
7	消毒車	ZLJ5163GQXTE3B	28.8	1	2～3	3～4
8	真空吸污車	ZLJ5160GXEE3	31	1	2～3	3～4
9	自卸卡車	東風 5噸	18.5	2	2～3	3～4