湖南省商務廳關於印發《2014年湖南商務領域信用建設工作要點》的通知

各市州商務局,廳機關各處室(中心),廳各對口管理協會、學會:

為貫徹落實商務部和湖南省社會信用體系建設領導小組關於信用建設工作的有關要求,切實加強我省商務領域信用建設,特制定《2014年湖南商務領域信用建設工作要點》(見附屬檔案),現印發給你們,請遵照執行。執行中如有問題,請與湖南省商務信用體系建設領導小組辦公室(廳市場秩序處)聯繫。

湖南省商務廳

2014年7月1日

檔案發布,檔案內容,

檔案發布

為貫徹落實省政府和國家商務部關於加強社會信用建設和商務領域信用建設檔案精神,特制定《2014年湖南商務領域信用建設工作要點》如下:

檔案內容

一、加強對商務領域信用信息體系建設的領導
各有關單位要高度重視商務領域信用信息建設工作,加強對商務領域信用體系建設的工作指導。各級商務主管部門要加強隊伍建設和制度建設,建立相應的領導機構和工作責任制,將此項工作納入重要議事日程,切實加強領導,狠抓工作落實,明確專人負責商務領域信用信息歸集報送工作。
二、加強商務領域信用信息歸集及報送
市州、縣市區商務主管部門和廳機關有關處室在依法履行管理職責的過程中,要準確記錄市場主體獲得行政許可或經營資質、違法違規處理情況和其他能夠反映市場主體信用狀況的各類信息。要建立外貿、外經、外資和內貿企業和個體經營者信用檔案和信用信息資料庫,做好企業和個體經營者信用信息的歸集、整理、報送及披露工作。要按照商務部和省政府辦公廳關於信用信息歸集指標和歸集樣表要求(見附屬檔案1、附屬檔案2)每季度向廳信用辦(市場秩序處)報送信用信息。各市州商務主管部門重點報送酒類零售備案、行政執法中的企業和個人處罰等信息。廳信用辦將信用信息歸集後上報商務部和湖南省社會信用體系建設領導小組辦公室。
三、加大行政管理中查詢和使用信用力度
各市州和縣(市區)商務主管部門、廳機關各處室(中心)應將相關市場主體所提供的信用記錄或信用報告作為其實施行政管理的重要參考。對守信者,應探索實行優先辦理、簡化程式、“綠色通道”和重點支持等激勵政策;對失信者,應結合失信類別和程度,嚴格落實失信懲戒制度。對食品藥品安全、工程建設、電子商務、股權投資等關係到人民民眾切身利益、經濟健康發展和社會和諧穩定的重點領域,應率先推進在行政管理事項中使用相關市場主體的信用記錄和信用報告。各級商務主管部門在行政審批、評優評級、安排財政性補貼資金和優惠政策等行政管理方面,以及在招商引資、政府採購、公共項目招標投標、項目投資等活動中方面應當查閱和套用我省已開通的“三庫一網一平台”信用信息系統和“湖南信用網”所記錄的企業或個人的信用信息,依法要求相關市場主體提供由第三方信用服務機構出具的信用記錄或信用報告。對市場主體依法行政處罰結案後,應及時將行政處罰決定書有關內容(見附屬檔案3)在商務主管部門網站上公布,供公眾查詢。涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的除外。推進企業信用銷售信息採集與信息服務,引導企業在信用銷售、民間借貸等活動中使用信用信息。
四、加大誠信興商宣傳,努力構建和諧商務
聯合省直有關廳局開展誠信興商宣傳月活動,推進市州商務主管部門開展誠信興商宣傳月的相關活動。充分利用新聞媒體大力開展誠信經營宣傳活動。9月份,組織開展好誠信興商宣傳月活動,引導商貿企業繼承和發揚“誠信為本、公道守規、貨真價實、服務優質”的商業道德和經營理念,提高消費者防範欺詐的能力。
五、開展誠信經營示範創建活動
市州、縣市區商務主管部門要深入開展誠信經營示範創建活動,重點搞好誠信經營示範店、示範街、示範市場的創建。各協會、學會要積極開展行業信用建設工作。結合行業特點,制訂本行業“誠信經營”示範創建標準,及時總結先進經驗,樹立典型,加大對“誠信經營”示範單位的宣傳推廣力度。重點加強酒類、藥品、進出口貿易、對外承包工程、對外投資及勞務合作等重點行業的誠信建設。今年我廳將重點推進藥品流通行業協會、酒類行業協會等協會的誠信經營示範創建活動。對符合條件的企業、街、市場授予 “誠信經營”示範店(企業、街、市場)標牌,要使創建活動成為我省商務領域信用體系建設的抓手和企業追求的信譽品牌。
六、積極促進信用服務套用
拓展信用服務領域,扶持信用服務、諮詢機構。一是支持信用保險發展。加強與金融、保險機構合作,重點支持對商品交易市場、商業街、物流園區等商圈內的經營主體的信貸融資,有效緩解中小商貿企業融資困難。二是培育、扶持、規範信用中介服務機構發展,促進信用服務市場化。逐步培育信用調查、評估、諮詢等信用產品的需求。加強對信用中介服務企業的管理,規範信用服務。三是促進企業間信用銷售。推動企業與金融機構合作,發展企業間信用銷售。引導鼓勵信用銷售企業利用信用調查、信用評估、商業保理、履約擔保和信用管理諮詢等信用服務產品,降低信用銷售風險。四是鼓勵企業發展信用消費。鼓勵有條件的零售企業面向消費者開展信用消費;支持零售企業與銀行、保險機構、信用擔保機構合作開展各類信用消費業務,開發新的信用消費模式,培育新的消費增長點。
七、加強單用途商業預付卡管理
按照商務部頒發的《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》,一是做好對發卡企業的宣傳教育和備案工作。二是開展執法檢查,維護當事人合法權益,防範資金風險,確保購卡實名登記制、非現金購買制、限額發行制以及預付卡發行與服務有關制度等規定落實到位。三是督促已備案企業按規定通過單用途商業預付卡業務信息系統報送業務信息,並監視企業售卡金額、預收資金餘額及資金保障比例變動情況,督促相關金融機構及時通過業務信息系統確認資金管理信息。制定專項應急預案,充分運用信息化手段加強對發卡企業的監督管理,積極預防、妥善處理本行政區域內涉及單用途卡業務的重大突發性事件。
八、發揮商務領域行業協會組織的自律作用
促進行業的誠信健康發展。一是強化行業自律。充分發揮行業協會的作用,制定和遵守行約行規,推動行業內誠信自律和內外部信用信息共享,強化對失信違約行為的約束。二是建立信用檔案。行業協會要歸集行業內企業信用信息,建立會員企業信用檔案和信用信息資料庫,製作和發布守信企業紅名單和失信企業黑名單,建立各行業信用信息發布查詢平台,實現行業內部及上下游企業之間的信用信息共享。三是加強對會員企業的指導。行業協會要開展對會員企業信息服務和信用管理知識培訓,推動行業內骨幹商貿企業設立信用管理機構,對客戶資信、銷售契約、應收賬款、員工信用檔案等進行管理,降低交易風險。
附屬檔案1:湖南省商務領域信用信息歸集指標
信息類別
指標項目
企業許可、資質信息
外商投資企業註冊登記、對外勞務合作經營資格、對外承包工程資格認定、進口酒類批發許可、鮮繭收購資格、拍賣企業設立、二手車鑑定評估許可、報廢汽車回收資格、典當經營許可、原油及成品油批發、成品油零售經營許可、 倉儲經營許、直銷經營許可
企業備案信息
對外貿易經營者、國際貨運代理企業、兩用物項和技術進出口審核、技術進出口契約登記、外商投資企業年度檢驗、境外投資企業核准、酒類流通經營企業、二手車交易經營企業、汽車品牌銷售經營企業、從事特許經營活動企業、再生資源回收企業、單用途商業預付卡發卡企業
個人資格信息
拍賣師執業資格、直銷培訓員、
企業表彰獎勵信息
出口名牌企業、技術先進性服務企業等
個人表彰獎勵信息
姓名、證件類型、公民身份號碼、獎勵稱號、決定文書號、獎勵依據、獎勵內容、授予日期、授予單位、行政區劃代碼、工作單位名稱、獎勵等級、獎勵種類、獎勵截至日期
企業處罰信息
企業名稱、組織機構代碼、工商註冊號、決定文書號、處罰原因、處罰依據、處罰結果、處罰日期、行政區劃代碼、實施處罰單位名稱
個人處罰信息
姓名、證件類型、公民身份號碼、決定文書號、處罰原因、處罰依據、處罰結果、處罰日期、行政區劃代碼、工作單位名稱、實施處罰機構名稱、處罰機構等級、處罰種類、處罰截至日期
附屬檔案2:信用信息歸集樣表
3-1企業行政許可
企業
名稱
組織機構代碼
工商
註冊號
證書
名稱
證書
編號
許可
內容
發證
日期
有效
時間
行政區劃代碼
許可部門名稱
失效
時間
證書
年檢
變更
註銷
情況
3-2企業資質信息
企業
名稱
組織機構代碼
工商
註冊號
證書
名稱
證書
編號
資質
內容
發證
日期
有效
時間
行政區劃代碼
許可部門名稱
失效
時間
證書
年檢
變更
註銷
情況
3-3企業備案信息
企業名稱
組織機構代碼
工商註冊號
備案信息編號
備案日期
年審信息
備案內容
3-4企業表彰獎勵信息
企業
名稱
組織機構代碼
工商註冊號
獎勵
稱號
決定
文書號
獎勵
依據
獎勵
內容
授予
日期
授予
單位
行政區劃代碼
有效期截止日
撤銷
日期
撤銷
原因
3-5企業處罰信息
企業名稱
組織機構
代碼
工商註冊號
決定文書號
處罰原因
處罰依據
處罰結果
處罰日期
行政區劃
代碼
實施處罰
單位名稱
3-6個人資格信息
姓名
證件
類型
公民身份證號
資格證書編號或
備案號
服務
處所
行政區劃代碼
執業資格名稱
執業資格等級
頒發執業資格證書機構名稱
授予執業資格證書
時間
執業資格證書有效截至時間
吊銷執業資格證書
時間
吊銷執業資格證書
原因
3-7個人處罰信息
姓名
證件
類型
公民身份號碼
決定
文書號
處罰
原因
處罰
依據
處罰
結果
處罰
日期
行政區劃代碼
工作單位名稱
實施處罰機構名稱
處罰機構等級
處罰
種類
處罰截至日期
3-8個人表彰獎勵信息
姓名
證件
類型
公民身份號碼
獎勵
稱號
決定
文書號
獎勵
依據
獎勵
內容
授予
日期
授予
單位
行政區劃代碼
工作單位名稱
獎勵
等級
獎勵
種類
獎勵截至日期
附屬檔案3:行政處罰公開信息
處罰對象
決定文書號
違法事實
處罰依據
處罰措施
處罰日期
實施處罰
單位名稱

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