清河區，是江蘇省淮安市下轄區，是淮安市市委、市政府駐地，是淮安市政治、交通、經濟、文化中心和對外交流的重要視窗。清河區下轄淮海街道、長東街道、長西街道、府前街道、柳樹灣街道、水渡口街道、白鷺湖街道7個街道，40個社區委員會。
清河區位於淮安市主城區。東與淮安區接壤，西與清浦區、淮陰區交會，南與清浦區毗連，北隔古黃河與淮陰區相望，總面積32.28平方公里(2013年)，常住人口24.27萬（2013年）。2013年，清河區實現地區生產總值122.98億元，累計完成全社會固定資產投資 106.02億元，財政總收入 41.86億元。
清河區境內有國家AAAA級旅遊景區、江蘇省自駕游基地——古淮河文化生態景區，全國重點文物保護單位——清江大閘、清江古清真寺。
2016年11月，淮安市清河區被國家旅遊局評為第二批國家全域旅遊示範區。
基本介紹
歷史沿革,行政區劃,地理環境,位置境域,氣候,地形,人口民族,人口,民族,經濟概況,綜述,第二產業,第三產業,交通運輸,公路,鐵路,航運,社會事業,教育,社保,文化,衛生,旅遊信息,著名人物,
歷史沿革
夏商周時期，清河境內是淮夷、徐戎活動範圍。
春秋戰國時期，境內先屬吳、越，後歸楚國。
春秋末，屬吳。吳被滅後屬越。周貞定王二十四年（公元前445年），楚國屢侵泗水流域，淮陰歸屬時越時楚，後來終屬楚。
西漢初，分出淮陰縣西南地域置富陵縣（今洪澤湖內和洪澤、盱眙的部分地區）。高祖六年（前201年），封韓信為淮陰侯，淮陰為其封邑。十一年，韓信被殺，淮陰侯國取消，仍稱淮陰縣。武帝元狩六年（前117年），置臨淮郡，淮陰、富陵為其屬縣。
王莽篡漢，改淮陰為嘉信，並改臨淮郡為淮平郡。
東漢初並臨淮郡入東海郡，淮陰縣屬之，且撤富陵縣，其地入淮陰縣，永平十五年（公元72年）分臨淮郡故地立下邳國。建安十一年（206年），下邳國名廢除，仍為臨淮郡，淮陰屬之。
三國時屬魏，魏承漢制，沒有變更。
晉武帝初，仍屬臨淮郡。太康三年（282年），移廣陵郡治於淮陰，至晉元帝渡江，廣陵郡移去，其間共三十四年。
梁改為淮州，郡治淮陰故城，縣改稱懷恩。太清三年（549年），侯景以蕭弄璋為北兗州刺史，州民發兵拒之，於是淮陰復稱北兗州。侯景派直閣將軍羊海幫助蕭弄璋，羊海帶著隊伍投降東魏。東魏踞淮陰，仍稱淮州郡懷恩縣。
陳太建九年（577年初）， 恢復縣名為壽張。再立東平郡。
隋初，復為淮陰郡，不久廢淮陰郡為淮陰縣。大業初（605年），並淮陰于山陽（今淮安區） ，山陽兼併淮陰從這時開始。
唐武德初年，恢復淮陰縣建置。武德七年（624年），淮陰第二次併入山陽縣；乾封二年（667年），淮陰又從山陽劃出恢復縣建置。
五代至北宋時，依舊稱淮陰縣。
南宋建炎元年（1127年），劃出淮陰縣西境置吳城縣，三年後又復歸淮陰縣。紹興五年（1135年），廢縣為鎮；後一年復為縣。南宋鹹淳九年（1273年），在淮陰故城北、泗水入淮口（即古泗口，又稱大河口）設定清河縣，清河縣名自此始。
元初，清河、淮陰、新城三縣並置，撤銷清河軍，以縣屬淮安路錄事司。至元二十年（1283年），並淮陰入山陽，淮陰於是四入山陽，而清河因為後成立而獨自存在。元泰定元年（1324年）黃河決口，大清口縣城被毀，縣尹耶律不花遷清河縣城於甘羅城，清河始得淮陰故地而 縣境及 於淮水之南。
明初，清河縣城仍在小清口西北（今碼頭舊縣），直到崇楨元年（1628年），因水患和戰亂並起，復遷治甘羅城。
清順治三年（1646年），清河縣治仍遷小清口西北（今碼頭舊縣），隸屬淮安府。康熙中，縣城屢圮於水。 乾隆二十六年（1761年），江蘇巡撫陳宏謀上疏請求移治，獲準後次年遷至山陽的清江浦，而割山陽靠近清江浦十餘鄉併入清河，清江浦成為清河縣的新縣治，除南界棠涇（今周橋）、青州澗（今氵義河），仍屬山陽外，古淮陰之地全部歸清河縣所有。
民國初，廢淮安府，縣直屬江蘇省，民國三年（1914年），清河縣復稱淮陰縣（與河北省清河縣同名之故）。仍設治於清江浦。並設淮揚鎮守使衙門、淮揚道伊衙門於此，淮陰為其屬縣。民國十六年（1927年）撤道，民國二十一年（1932年）設淮陰行政督察專員公署於清江浦，淮陰縣為其管轄。民國二十六年（1937年）底，日軍入侵江南，江蘇省政府遷避於此。民國三十四年（1945年）8 月，抗日戰爭勝利。9月，新四軍解放淮陰城，取清江浦簡稱成立清江市，農村仍為淮陰縣。
1948年12月，人民解放軍解放淮陰城，城區與淮安合併為兩淮市，市府駐清江浦。農村為淮陰縣。1951年1月，縣城從淮陰縣劃出，單列為清江市，淮陰縣政府搬遷至王營鎮。
1958年8月，清江市與淮陰縣再次合併，成立淮陰市。1964年10月，市縣再次分置為淮陰縣和清江市，均隸屬於淮陰專員公署。1983年3月，江蘇省實行市管縣體制，撤銷淮陰地區專員公署，設立淮陰市，同時以裏運河為界析清江市為清河、清浦2區。
2001年1月1日，淮陰市更名為淮安市，清河區屬之，轄區不變。
行政區劃
地理環境
位置境域
清河區
氣候
清河區屬於亞熱帶—暖溫帶季風氣候，年均氣溫14~15℃，年均氣溫5℃以上時間289天，年均無霜期213天。光照充足，雨水豐沛，年均降水量983.9毫米，雨日104天，年均相對濕度77%。
地形
清河區地處淮河下游、蘇中大平原北部腹地，無山多水。
人口民族
人口
2012年末清河區戶籍總人口23.79 萬人；經濟分配人口9.61萬人；流動人口9.01萬人（不含區內流動）；常住人口為32.8萬人，常住人口密度為每平方公里突波萬人，達10161人。在戶籍人口中，男性人口11.96萬人，女性人口11.83萬人，性別比為101.05（女性=100）。公安數據顯示：2012年末戶籍總戶數8.3萬戶，戶均人口2.87人；2012年出生人口2984人，人口出生率12.6 ‰；死亡人口1854人，人口死亡率7.83‰；人口自然增長1130人，自然增長率為4.77‰。
民族
經濟概況
綜述
2012年清河區實現地區生產總值102.21億元，比2011年增長12.8%。三次產業結構中，二產增加值20.20億元，相比2011年增長9.7%；三產增加值82.01億元，相比2011年增長13.7%；三次產業在地區生產總值的比重由2011年的0:21.1:78.9轉變為0:19.8:80.2，二產下降2.1個百分點，三產上升2.1個百分點，三產比重首次突破80%，經濟結構進一步最佳化。人均地區生產總值103767元（約合16810美元，人均GDP指標按分配人口9.85萬人進行計算）。
第二產業
2012年清河區實現工業總產值61.03億元、產品銷售收入59.33億元，利稅總額8.43億元（利潤5.72億元、稅金2.71億元），分別比2011年增長5.5%、9.9%和31.3%。實現增加值13.66億元，比2011年增長10.2%，增加值率20.3%。
2012年銷售額 2000 萬元以上的規模工業企業25家，其中2012年新增3家；2012年全年完成產值50.85億元，比2011年增長27.5%，其中高新技術產業產值21.2億元，占全部規模工業 41.7%；產品銷售收入48.86億元，比2011年增長13.5%；利稅總額7.52億元（利潤5.41億元，稅金2.11億元）。億元以上產值企業14家，億元企業實現銷售收入42.87億元，利稅7.3億元，分別占規模工業84.3%、97.1%。規模工業增加值為13.3億元，增加值率為21.4%，產品產銷率為96.1 %，資產總額為36.49億元，負債總額為18.87億元，資產負債率為51.7%。
第三產業
2012年清河區全年完成服務業增加值 82.01億元，比2011年增長13.7%，占地區生產總值的比重為80.2%，其中現代服務業比重不斷提高，占GDP比重39.5%，較2007年提高17.9個百分點；2012年全年完成服務業固定資產投資198億元，占全社會固定資產投資的82.5 %，淮安工業設計園、世界之窗創意產業園入駐率超過50%，動漫科技園一期主體建成，原創動漫《風影少年》榮獲省“五個一工程獎”；清河區列統重點服務業企業117家，營業收入59.99億元，利稅總額5.12億元，固定資產總值108.65億元。
交通運輸
公路
位於淮海北路的淮安汽車總站每天髮長途班車630次，最遠的南到深圳、珠海、汕頭，北到瀋陽，西到成都、武漢等地。
鐵路
隴海、蘭新、京滬、京廣、京九、京哈等多條鐵路相連的新長鐵路從區內通過，境內淮安火車南站以貨運為主，為企業的物流提供可靠安全價廉的運輸；京滬、寧連、同三、宿淮鹽等高速公路交匯於此。
航運
清河區距2010年建成的淮安漣水機場18.8公里。
社會事業
教育
2012年，清河區白鷺湖等三所學校新（擴）建工程基本完成，成功創成全國義務教育發展基本均衡區。清河區擁有基礎教育學校29所（國小、中學不包括市直屬學校，下同），其中幼稚園 15所，國小7所，中學7所；共有班級數 612 個，其中幼稚園 142個，國小275個，中學190個；在校生人數 25596人，其中幼稚園 5370人，國小11653人，中學8573人；全年招生7478人，其中幼稚園2280人，國小2177人，中學3081人；畢業生人數6271人，其中幼稚園1873人，國小1676人，中學2718人；共有教職工人數2629人，其中專任教師2090人。學校占地面積57.89萬平方米，建築面積 39.11萬平方米，擁有固定資產10.41元。
社保
2012年，清河區參加城鎮基本養老保險3.32萬人，共發放養老保險金9430萬元；參加失業保險1.51萬人，發放失業金77.7萬元；參加城鎮基本醫療保險137797人，其中職工醫保23615人，居民醫保94076人，學生醫保20556人，發放保險金2121萬元，其中職工856萬元，居民1256萬元，學生9萬元；年末登記失業人員1599人，登記失業率2.06%。享受低保人數7303人，發放保障金1721.7萬元，城市最低生活保障實行應保盡保。
文化
截止2012年，清河區建成8個超500平方米的社區文化活動中心，百場演出進社區、百場電影進社區活動深受民眾好評，“15分鐘公共文化服務圈”逐步形成。清河區共有文化站7個，文化館、藝術館各1個。廣播電視覆蓋率100%,有限電視接入率95%，萬人擁有公共文化設施面積27050平方米。
衛生
2012年，清河區缽池山社區衛生服務中心獲得全國示範中心稱號，淮西社區衛生服務中心被命名為中國社區衛生協會培訓基地。清河區(含市直)年末擁有區屬衛生醫療機構167個，其中醫院18個,衛生院3個,疾病預防控制中心2個，婦幼保健所1個。衛生機構床位數2191個,衛生工作人員3265人，衛生技術人員2577人，其中：執業醫師、執業助理醫師938人，註冊護理師、護士1053人,衛生防疫人員140人。產婦住院分娩比例100%，5歲以下兒童死亡率4‰，嬰兒死亡率3‰。
旅遊信息
古黃河生態民俗園位於市區西北部，黃河故道南側，東西長2800米，南北寬480米，占地114.4公頃。其間溝壑縱橫，喬林掩映，自然生態及原生地形地貌獨具魅力，梨樹、桃樹等各類果樹2萬餘株，其它各類喬木10餘萬株。生態民俗園包括柳樹灣風景區、桃花塢景區、植物園區、花卉基地四個景區。
石塔湖公園位於漕運西路北側，人民北路東側，占地3.5公頃(水面2.64公頃)。，1997年6月1日建成後即向廣大市民免費開放。公園保留了原有地貌水體，築以亂石駁岸、鏤空圍牆，沿岸栽植雪松、棕櫚、垂柳、碧桃、桂花等四季花木，飾以置石、涼亭、小品、雕塑，營造休閒氛圍。湖面碧波蕩漾，各色遊船徜徉躑躅。環湖設定園燈，主要景點綴以霓紅燈。
