清代文官處分研究

內容簡介

治國先治吏。有清一代，沿襲漢制，參用滿俗，創設了獨特的文官處分制度。全書夾敘夾議，辨法析理，以案說法，展現了260多年清代官員獎懲的生動畫卷。本書以清代文官處分為中心，分析處分種類，分罰俸、降級和革職三種；明確管轄機關，吏部是文官處分的管轄機關，都察院行使對吏部官員的處分，重要的案件還可以由部院大臣會議；提出法律依據，《吏部處分則例》是文官處分的主要法律淵源，會典、事例、條例、律文也可以作為淵源，而且在無法律明文情況下，還可以比議、酌議；強調適用原則，議定處分時區分公罪私罪，強調輕重允協，遵守失入失出原則，等等。同時，書中還對受處分文官的救濟制度進行了解析，提出自訟、抵銷、解除、呈控等四種救濟方式。本書認為，文官處分這項制度，在清代起到了規範官員行為，但也有其不可避免的弊端。但就總體而言，這是個出色的設計。它在清代付諸施行，貫徹始終，至清末改革未有...(展開全部) 治國先治吏。有清一代，沿襲漢制，參用滿俗，創設了獨特的文官處分制度。全書夾敘夾議，辨法析理，以案說法，展現了260多年清代官員獎懲的生動畫卷。本書以清代文官處分為中心，分析處分種類，分罰俸、降級和革職三種；明確管轄機關，吏部是文官處分的管轄機關，都察院行使對吏部官員的處分，重要的案件還可以由部院大臣會議；提出法律依據，《吏部處分則例》是文官處分的主要法律淵源，會典、事例、條例、律文也可以作為淵源，而且在無法律明文情況下，還可以比議、酌議；強調適用原則，議定處分時區分公罪私罪，強調輕重允協，遵守失入失出原則，等等。同時，書中還對受處分文官的救濟制度進行了解析，提出自訟、抵銷、解除、呈控等四種救濟方式。本書認為，文官處分這項制度，在清代起到了規範官員行為，但也有其不可避免的弊端。但就總體而言，這是個出色的設計。它在清代付諸施行，貫徹始終，至清末改革未有根本變化，充分證明了其獨立存在的價值。更值一提的是，它並沒有因清朝的覆亡而銷聲匿跡，而是在後來的歷史中得以延續和發展。董瑞，中國人民大學文史哲實驗班本科、清史研究所史學理論與史學史專業碩士、法學院法律史專業博士。歷任原國務院法制辦公室幹部、國家保密局副處長，現任退役軍人事務部處長。曾發表《試論清代立法過程中的公文運用——以耗羨歸公在福建省實施過程中的奏摺運用為中心》等文章。

清代文官處分研究

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