《清代按察使歷史角色及其嬗變研究》，孫洪軍著，王國平指導學術論文。
基本介紹
- 中文名：清代按察使歷史角色及其嬗變研究
- 論文作者：孫洪軍著
- 導師：王國平指導
- 學科專業：中國近現代史
基本信息,內容簡介,
基本信息
副題名
外文題名
Study on the historical roles and evolution of surveillance commissioners in the Qing dynasty
論文作者
孫洪軍著
導師
王國平指導
學科專業
中國近現代史
學位級別
博士論文
學位授予單位
蘇州大學
學位授予時間
2008
關鍵字
按察使 角色 清代
館藏號
D691.4
館藏目錄
2010\D691.4\3
內容簡介
晚清以前中國處在傳統社會，按察使職能變化甚微，其擔任的角色變化不大。晚清時期是中國由傳統社會向現代社會遞嬗的時期，內外交困的清王朝不得不採取措施應對日益嚴重的統治危機。隨著社會面貌的變化，社會管理方隨之發生相應變化，這種變化反映到按察使的職能上就是其職掌角色內涵的變化和差委角色的多樣化。 從按察使職掌角色的變化看，刑名總匯的角色有了新的內涵：由於民教訟案的增多，傳統的國內訴訟因領事裁判權保護下教士、教民的參與而向國際訴訟的方向發展；因審辦教案，使按察使司法審判內容得到擴展；亂世用重典的習慣促成就地正法制度的產生，弱化了按察使的檢察官角色。社會治安方面，由於保甲制度的廢弛和西方文化的影響，巡警作為新式治安方式開始出現，監獄管理也有新的舉措，按察使成為巡警的創辦者和監獄管理的改良者。晚清官場日益腐敗，按察使的監察職掌日益弱化。科舉監試角色因廢除科舉制度而結束。驛傳逐漸廢弛，加上電報技術傳入的衝擊，驛傳地位下降，裁撤驛站之聲日益高漲，清政府著手設郵局裁驛站，按察使驛傳總管的角色漸漸弱化。 從按察使差委角色的變化看，傳統差委得以保持，新的差委日漸增多。晚清對外戰爭中因參與簽訂條約的談判及參與審理教案，按察使開始扮演臨時準外交官的角色。軍事差委增多，尤其是鎮壓太平天國與捻軍起義時期，文職按察使領兵作戰習以為常，按察使又成為內外戰爭中的指揮員；按察使的軍事才能開始成為其任官的一個考慮因素。按察使軍事差委的劇增，造成積案問題，削弱了其刑名總匯的基本角色。部分按察使參與清政府為應對統治危機而開展的洋務運動與清末新政，按察使又成為洋務與新政的實踐者。晚清按察使差委角色出現多樣化的趨勢，是社會分工日益明顯、社會經濟政治漸趨多元化的反映，差委角色的多樣化又與管理要求專業化的社會發展趨勢背道而馳，改變傳統的社會管理機制，滿足日益分化的社會的需要成為時代的必然。 清末新政中地方官制改革，是對按察使制度的一次根本性變革，它將按察使的新舊差委一併剝離，按察使大量臨時角色被剔除，使脫胎於按察使的提法使專業化程度大大提高；它將司法與行政、司法行政與司法審判、審判與檢察、審判與偵察等以法律的形式予以分立，徹底改變了省級司法政刑不分、民刑不分、審檢合一的僵化司法機制，取代按察使的提法使的社會角色定位是職掌清楚、權責分明的省級司法行政長官，提法使專業化程度進一步提高。從晚清按察使職掌角色內涵的變化與差委角色多樣化到清末新政提法使職掌角色的專業化發展過程，其本質是司法的現代化，是中國社會現代化的一個部分。儘管由於清朝的迅速滅亡使提法使制度沒有得到發展與延續，但是按察使改革的制度設計相對於傳統社會的司法體制而言無疑是省級司法制度的創新，其專業化的改革方向是符合歷史發展趨勢的。 晚清按察使角色的變化，是社會基本矛盾變化的結果，是社會管理方式變化的反映，對中國社會的轉型影響深遠。它推動了地方社會治安方式的進步、對外交涉機構的建立以及各種新的社會管理機構的誕生，推動了中國社會的政治、經濟現代化，尤其是省級司法的現代化，是中國由傳統社會向現代社會轉型的重要表現。
