深圳市市場和質量監督管理委員會

深圳市市場和質量監督管理委員會為市政府工作部門，下設正局級行政機構深圳市市場監督管理局(市質量管理局、市知識產權局)、深圳市食品藥品監督管理局，副局級行政機構深圳市市場稽查局。

這是全國首個正式組建的市場和質量監管機構。

基本介紹

• 中文名：深圳市市場和質量監督管理委員會
• 外文名：Market and Quality Supervision Committee of Shenzhen Municipality
• 主任：鄺兵 

主要職責

（一）貫徹執行國家、省、市有關工商行政管理、質量技術監督、智慧財產權、價格監督檢查以及食品（含食品添加劑、保健食品、酒類食品，下同）安全、藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫療器械、化妝品監督管理等方面的法律、法規和政策，起草相關地方性法規和規章草案，經批准後組織實施。

（二）統籌推進市場監管體系建設，完善市場監管機制。負責各類企業和從事經營活動的單位、個人以及外國（地區）企業常駐代表機構等商事主體的登記註冊；依法查處取締無照經營行為；協調督促相關審批許可部門和行業監管部門按照分工依法對商事主體加強監管；組織實施商事主體信用監管工作。

（三）依法承擔對市場經營秩序的監管責任。按規定組織指導查處違反工商行政管理、質量技術監督、智慧財產權保護、價格監督檢查以及食品安全、藥品、醫療器械、化妝品監督管理的法律、法規、規章的行為；負責市場交易（含網路商品等虛擬交易）行為和有關服務行為的監督管理。

（四）承擔商品和服務價格、行政事業性收費、經營者和中介組織價格行為監督檢查責任。制止不正當價格行為，對價格、收費違法行為實施行政處罰和行政強制措施，維護公平競爭的價格秩序。

（五）統籌推進深圳標準建設，牽頭制定深圳標準政策法規並組織實施。指導各行業各領域採用國際一流標準，制定更高水平的產品、服務、安全、環保等方面標準，建立健全覆蓋經濟社會發展各領域的深圳標準體系；組織開展標準基礎和前沿研究，推進深圳標準公共支撐服務體系建設；組織開展深圳標準實施情況的考核評價；依法開展標準化行政管理工作。

（六）統籌推進深圳質量建設，牽頭制定深圳質量和質量強市政策法規並組織實施。指導各部門各行業各領域開展質量提升行動，推動經濟、社會、文化、城市、生態和政府服務等領域質量全面提升；推進深圳質量基礎設施和公共支撐服務體系建設，促進各行業各領域完善質量管理體系；組織開展深圳質量實施情況的考核評價；依法承擔產品、商品質量監督責任。

（七）承擔智慧財產權保護與促進責任。負責專利市場的規範和管理；組織實施專利優惠、鼓勵政策和措施；依法承擔專利、商標、特殊標誌和著作權保護相關工作；監督指導著作權貿易活動及著作權集體管理和代理機構工作；建立智慧財產權預警、維權援助機制；組織實施智慧財產權宣傳、推廣工作；開展智慧財產權對外交流與合作。

（八）承擔食品安全、藥品、醫療器械、化妝品監督管理責任。負責食品安全、藥品、醫療器械、化妝品行政許可和監督管理，建立有利於新技術套用的新型準入和監管制度；負責食品、藥品、醫療器械、化妝品的應急管理和產品召回的監督實施工作。

（九）統一發布食品藥品安全信息；組織指導食品藥品安全事故應急處置和調查處理工作，監督事故查處落實情況；參與制定食品安全風險監測計畫、食品安全標準（地方性規範），開展食品安全風險監測工作；承擔市食品藥品安全委員會日常工作，負責食品藥品安全監督管理綜合協調。

（十）組織實施國家藥品法定標準，監督實施處方藥與非處方藥分類管理；組織開展藥品不良反應和醫療器械不良事件監測以及藥品再評價和淘汰工作；指導臨床試驗、臨床藥理基地建設；組織實施國家基本藥物目錄，配合有關部門實施國家基本藥物制度。

（十一）指導廣告業發展，負責廣告活動的監督管理工作。承擔契約行政監督管理責任；依法辦理動產抵押登記，依法監管拍賣行為。

（十二）按規定承擔消費者權益保護責任。建立消費者權益保護體系；組織指導消費維權工作；處理消費者投訴。

（十三）負責管理計量工作。推行法定計量單位，執行國家計量制度；依法管理計量器具，規範和監督商品量、市場計量行為和計量仲裁檢定；依法監督管理計量檢定及檢驗檢測機構。

（十四）承擔特種設備安全監察與節能監督管理責任。承擔特種設備事故查處和相關應急救援責任；監督檢查特種設備節能標準的執行情況。

（十五）承辦市政府和上級部門交辦的其他事項。

現任領導

主任、黨組書記：鄺兵

分工：主持全面工作。

黨組成員、副主任：郭馳

分工：分管組織人事處、法規處、監管創新處、前海發展促進處、市企業註冊局、市計量質量檢測研究院，聯繫寶安市場監督管理局（食品藥品監督管理局）。

黨組成員、副主任：吳紅艷

分工：分管秘書行政處（公共關係處）、監察處、財務審計處、企業信用監管處（外商投資企業登記管理處）、信息辦、信息中心（市企業信用信息中心），聯繫龍華市場監督管理局（食品藥品監督管理局）。

黨組成員：吳兵（深圳市市場稽查局局長 ）

分工：負責市市場稽查局工作，分管藥品生產安全監管處、醫療器械生產安全監管處、保健食品化妝品監管處、市價格監督檢查局，聯繫龍崗、坪山市場監督管理局（食品藥品監督管理局）。

黨組成員、機關黨委書記：夏崑山（深圳市市場監督管理局（市質量管理局、市知識產權局）副局長）

分工：分管機關黨委辦公室（包括工青婦工作）、市場處、標準處、質量處（認證監管處）、公平競爭管理處、智慧財產權保護處、消費者權益保護處、諮詢舉報申訴中心、市標準技術研究院、市消費者委員會秘書處，聯繫羅湖、光明市場監督管理局（食品藥品監督管理局）。

黨組成員：李忠（深圳市食品藥品監督管理局副局長）

分工：分管食品藥品監管綜合處（食品藥品安全委員會辦公室）、風險監測管理處、食品生產安全監管處、食品流通安全監管處、食品餐飲安全監管處、食用農產品安全監管處、市農產品質量安全檢驗檢測中心，聯繫南山市場監督管理局（食品藥品監督管理局）

黨組成員：秦世傑（深圳市市場監督管理局（市質量管理局、市知識產權局）副局長）

分工：分管市場監管綜合處、智慧財產權促進處、廣告處、計量處、特種設備安全監察處、電子商務監管處、市特種設備安全檢驗研究院、專利代辦處，聯繫福田、大鵬市場監督管理局（食品藥品監督管理局）

巡視員：王夏娜

分工：分管食品藥品市場準入管理處、藥品流通安全監管處、醫療器械流通安全監管處、許可審查中心、市藥品檢驗研究院（市醫療器械檢測中心）、市藥品不良反應監測中心，聯繫鹽田市場監督管理局（食品藥品監督管理局）

內設機構

秘書行政處（公共關係處）

承擔文電、會務、機要、檔案、信息、保密、信訪、督辦、接待、固定資產管理、裝備、政務公開、宣傳、輿情應對和形象建設等工作。

組織人事處（機關黨委辦公室）

承擔黨務、機構編制、人事、外事、社保、計畫生育、工青婦、離退休人員服務等工作。

監察處

承擔黨風黨紀政紀和廉政教育工作；查處行政違法和執法違紀案件；組織開展本系統績效管理工作；承擔委機關的監察工作並指導下屬單位開展相關工作。

法規處

擬訂市場和質量監管立法計畫；組織起草有關地方性法規、規章；承擔有關規範性檔案的合法性審核工作；組織開展有關行政複議和行政應訴工作；負責行政執法規範化建設、行政執法監督等工作。

財務審計處

負責組織本系統部門預算、決算及財務核算管理工作；依法組織收取和上繳各項非稅收入；負責本系統內部政府採購實施管理工作；負責本系統內部審計和財務監督、檢查工作；組織對本系統領導幹部任期經濟責任審計。

監管創新處

牽頭市場和質量監管領域重大政策制定；負責大市場、大監管、大標準、大質量體系創新以及其他市場和質量監管領域理論研究工作；組織開展相關課題調研，推動簡政放權、監管方式轉變及體制機制改革創新，提出完善市場和質量監管體系建設草案；負責綜合性文稿起草工作。

直屬機構

深圳市市場稽查局

負責以自身名義查處市場和質量監管、食品藥品監管領域大要案、跨區域案件以及上級交辦、移送案件；組織開展全市專項重大執法活動，指導、組織、指揮、協調和監督各轄區機構的執法工作；按規定負責案件審核工作；負責集中投訴舉報等大批量案件線索的處理和指導工作；負責行政執法與刑事司法的銜接工作，負責案件管理系統和“兩法”銜接信息共享平台日常管理以及執法信息公開、統計、報送和通報工作；承辦市市場監管局、市食品藥品監管局交辦的其他事項。

深圳市企業註冊局

貫徹執行企業、個體工商戶登記註冊的法律、法規和規章；負責各類企業和從事經營活動單位、個人以及外國（地區）企業常駐代表機構等商事主體登記註冊和企業註冊信息的統計分析等工作；負責對各類商事主體登記註冊指導協調和監督檢查工作；組織開展以市市場監管局名義登記所引發的行政複議和行政訴訟的應訴工作；管理企業網上登記及其他非傳統方式登記；負責企業名稱登記審核管理工作；承辦市市場監管局交辦的其他事項。

深圳市價格監督檢查局

貫徹執行國家、省、市價格監督檢查有關法律、法規和政策；統籌組織開展全市各類價格專項檢查工作；組織檢查市級、跨區域和重大的商品價格、服務價格、行政機關收費和事業性收費，指導協調全市價格監督檢查工作；制止不正當價格行為，調查處理市級、跨區域和重大價格投訴舉報，查處價格、收費違法行為，實施行業明碼標價規範；組織開展價格應急工作的監督檢查；配合上級部門開展反價格壟斷工作、價格專項檢查工作；承辦市市場監管局交辦的其他事項。

派出機構

深圳市市場和質量監督管理委員會福田市場監督管理局

深圳市市場和質量監督管理委員會福田食品藥品監督管理局

深圳市市場和質量監督管理委員會羅湖市場監督管理局

深圳市市場和質量監督管理委員會羅湖食品藥品監督管理局

深圳市市場和質量監督管理委員會南山市場監督管理局

深圳市市場和質量監督管理委員會南山食品藥品監督管理局

深圳市市場和質量監督管理委員會鹽田市場監督管理局

深圳市市場和質量監督管理委員會鹽田食品藥品監督管理局

深圳市市場和質量監督管理委員會寶安市場監督管理局

深圳市市場和質量監督管理委員會寶安食品藥品監督管理局

深圳市市場和質量監督管理委員會龍崗市場監督管理局

深圳市市場和質量監督管理委員會龍崗食品藥品監督管理局

深圳市市場和質量監督管理委員會光明市場監督管理局

深圳市市場和質量監督管理委員會光明食品藥品監督管理局

深圳市市場和質量監督管理委員會坪山市場監督管理局

深圳市市場和質量監督管理委員會坪山食品藥品監督管理局

深圳市市場和質量監督管理委員會龍華市場監督管理局

深圳市市場和質量監督管理委員會龍華食品藥品監督管理局

深圳市市場和質量監督管理委員會大鵬市場監督管理局

深圳市市場和質量監督管理委員會大鵬食品藥品監督管理局

事業單位

諮詢舉報申訴中心

深圳市市場監督管理局諮詢舉報申訴中心主要職責：

（1）負責受理市場監管局職責範圍的有關諮詢、舉報、申訴等業務；

（2）負責接聽件、轉辦件的分派、督辦、反饋及統計分析；

（3）承辦局機關交辦的其他工作。

信息中心（深圳市企業信用信息中心）

深圳市市場監督管理局信息中心（深圳市企業信用信息中心）主要職能：

（1）負責本系統信息化建設，包括制定本系統軟體開發技術規範，組織實施相關信息化項目；制定本系統數據標準和規範、集成和管理相關數據；承擔和組織本系統信息系統的運行和維護工作；

（2）依照規定徵集、整理企業信用信息；

（3）承擔企業檔案（註冊與監管檔案）及信息的管理和查詢工作；

（4）承辦局機關交辦的其他工作。

許可審查中心

深圳市市場監督管理局許可審查中心主要職責：

（1）受市市場監管局委託，負責市場監管許可前的各類前置審查事務性工作（包括對生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可的相關申請材料進行技術審查和現場核查，並管理審查工作資料和檔案）；

（2）承辦主管部門交辦的其他相關工作。

深圳市標準技術研究院(市物品編碼所)

負責標準信息及相關資源的收集、研發、開發、套用，負責標準的研究與制訂，開展標準化技術諮詢與服務；承擔國際、國內標準化技術組織的相關工作；負責公共圖形符號、標識標誌標準化的研究和套用；開展技術性貿易措施（TBT）及其應對措施的研究、諮詢和服務；開展WTO通報評議工作；負責組織機構代碼的賦碼、管理和套用，組織機構數字證書的發放和套用，對組織機構登記信息進行巨觀經濟分析；負責管理物品編碼和產品電子代碼（EPC），開展標識產品標準符合性檢驗；開展物聯網技術研究以及相關標準、專利、檢測、認證、套用推廣等公共技術服務；研究制定智慧財產權領域相關標準，開展標準與智慧財產權結合、智慧財產權應急與預警等研究及技術服務；開展電子商務全產業鏈的標準、監管、信用、安全、技術等相關研究和套用服務；負責市場監管相關信息資源的開發與套用，開展輿情分析服務、企業信用評級服務以及品牌評價服務；開展食品安全、質量信用的研究與服務；開展基於編碼技術的防偽技術、產品追溯的研究、套用和服務；開展產品質量、智慧財產權及工程質量技術項目鑑定評估；開展政府採購公正驗貨；為公眾維權提供公益性技術服務。

深圳市計量質量檢測研究院

深圳市計量質量檢測研究院（國家高新技術計量站、國家數字電子產品質量監督檢驗中心）負責建立本市社會公用計量標準，進行量值傳遞，執行強制檢定和法律規定的其他檢定、測試任務；承擔國家質檢總局授權對港澳地區開展計量器具、設備的檢定測試任務；承當省質量技術監督局授權的計量器具新產品樣機試驗和進口計量產品檢定任務；承擔日常的和國家、省下達的計量、產品、商品質量的檢驗、測試、仲裁檢驗、科技成果評定檢驗等；開展計量檢定測試、產品質量檢驗技術研究、技術諮詢、檢測新技術推廣套用及質量、計量檢驗技術人員的培訓和指導工作；為社會提供有關計量、質檢等方面的技術服務，提供跨區域的計量檢測技術服務和數字電子產品質量檢測技術服務。

深圳市特種設備安全檢驗研究院

承擔涉及生命安全、危險性較大的特種設備及安全部件（附屬檔案）、鍋爐介質的安全檢驗（含型式試驗）及相關技術的研究；開展特種設備及安全部件（附屬檔案）的生產許可評審、產品質量檢驗與鑑定、能效測試；負責特種設備作業人員及管理人員資格考試；接受委託開展特種設備安全評估與事故鑑定。

深圳國家知識產權局專利代辦處

深圳國家知識產權局專利代辦處（國家知識產權局深圳專利代辦處、深圳市智慧財產權服務中心）主要職責：

（1）承擔國家知識產權局專利局委託的專利業務及相關服務性工作；

（2）宣傳推廣智慧財產權相關知識，促進企業智慧財產權自主創新。

深圳市農產品質量安全檢驗檢測中心

（1）貫徹執行農產品質量安全相關法律法規和標準，負責全市農產品質量安全的調查抽樣、檢驗檢測和監測。

（2）負責提出農產品質量安全的風險監測技術方案、風險危害預警等技術措施，經批准後實施；承擔農產品質量安全風險監測及其檢驗檢測；承擔農產品質量風險評估的技術分析。

（3）承擔農產品、農業投入品質量安全檢驗檢測的技術指導、交流培訓以及先進檢驗檢測技術的研究、套用與推廣。

（4）負責全市農產品質量安全檢驗檢測信息的收集、匯總和分析；負責提供政府對外公布的有關農產品質量安全信息。

（5）協助有關部門開展農產品質量安全監督檢查和應急處置工作。

（6）受市有關主管部門委託，承擔農產品產地認定和產品認證的監測評價、農產品生產環境的監測和評價、農業投入品檢驗檢測等技術支持工作。

（7）承辦主管部門交辦的其他事項。

深圳市藥品檢驗研究院

（1）承擔核定的藥品抽樣任務。

（2）承擔藥品標準的制定、修訂和藥品新產品、醫院新製劑的質量技術覆核工作。

（3）開展藥品檢驗、藥品質量等有關方面的科研工作。

（4）指導本市藥品生產、經營、使用單位質量檢驗機構的業務技術工作；協助解決技術疑難問題，培訓有關技術和管理人員。

（5）醫療器械、藥用包裝材料質量的檢驗和委託檢驗。

深圳市藥品不良反應監測中心

（1）承擔全市已上市的藥品、化妝品、保健食品不良反應和醫療器械不良事件監測及再評價工作；

（2）承擔藥物濫用監測工作；

（3）協助承擔全市藥品行業從業人員資格準入和資質檔案管理工作；

（4）協助開展全市安全合理用藥的宣傳、教育工作；

（5）負責藥品零售企業藥品經營質量管理規範認證工作。

掛靠單位

深圳市消費者委員會秘書處

（1）為消費者提供消費和諮詢服務，提高消費者維護自身合法權益的能力，引導文明、建康、節約資源和保護環境的消費方式；

（2）參與制定有關消費者權益的法律、法規、規章和強制性標準；參與建設消費信用體系；推動及參與有關商品和服務標準制定；

（3）參與有關行政部門對商品和服務的監督、檢查；

（4）就有關於消費者合法權益的問題，向有關行政部門反映、查詢，提出建議；

（5）受理消費者的投訴，並對投訴事實進行調查、調解；

（6）就損害消費者合法權益的行為，支持受損害的消費者提起訴訟或者依法提起訴訟；

（7）對損害消費者合法權益的行為，通過大眾傳播媒介予揭露、批評。

（8）對商品和服務的質量、價格、售後服務和消費者的意見等進行調查、比較、檢測、分析，並公布結果；

（9）推進跨區域（跨境）消費維權合作；

（10）承擔市消費者委員會交辦的其他事項。