加快綠色淮安建設步伐，推進國家生態市和低碳城市創建，確保完成姚曉東書記在中國共產黨淮安市第六次代表大會第四次會議上的報告中關於廣泛開展植樹造林的要求，2015年1月，淮安市政府辦下《發綠化造林》檔案，確定淮安市2015年造林綠化重點工作。
結合國家辯殃灑和江蘇省投資的造林綠化項目和樹種結構更新改造，2015年淮安市完成成片造林2萬畝，新建江蘇省級綠化示範村80個，實施森林撫育面積14萬畝，新建及完善農田林網控制妹和捆面積10萬畝，四旁植樹500萬株。
通知指出，大力開展造林綠化，是重要舉措，也是重要途徑，是培育花卉苗木新興特色產業的重要支撐。要切實加強組織領導，要把造林綠化工作擺上重要位置，加強組織乃匪鍵影領導，科學制定方案，推進機制創新，充分調動各方面造林、育林、護林的積極性，通檔剃挨過林種布局結構的最佳化、林業多種功訂嬸能的拓展，加快林業發展方式轉變，為淮安綠色建設做出應整捆墓擔有的貢獻。
通知要求，各地要迅速行動，明確工作責任，分解落實任務，確保2015年2月底前完成整地、挖塘、苗木等準備工作，4月底前全面完成栽植任務。要突出丘陵山區、黃河故道、洪澤湖及白馬湖周邊、高等級公路沿線重點區域，建成一批高效林業示範基地。要充分利用農村集中居住區建設、河道村塘治理、路網提升改造等平台，突出身邊增綠、見縫插綠，著力提升總體綠量。要突出樹種選擇適地適樹，嚴格執行造林技術標準，切實加強栽後管護，確保成功。對規模較大的成片造林、村莊綠化、綠色通道、堡立廈林苗一體化等重點工程，繼續實行由縣(區)領導掛帥主抓，淮安市政府將組織對各地造林任務落實、實施進度和質量效益等開展督查。
通知強調，要全面落實管護措施。嚴格實施林地分級保護，嚴格執行占用徵收林地定額制度，嚴厲打擊亂砍濫伐、非法占用林地等違法行為，確保省級生態公益林面積穩定。推進濕地修復、濕地公園和濕地保護小區建設，新增或恢復自然濕地面積5000畝。健全森林防火責任體系，確保不發生大的森林火災。
