基本介紹
- 中文名：淄博市張店區商務局
- 外文名：Zhangdian District Bureau of Commerce of Zibo City
- 行政級別：正科級
- 現任領導：王建軍
職能轉變,主要職責,職責分工,內設機構,行政編制,現任領導,其他事項,
職能轉變
按照黨中央、國務院關於轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省市區深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統轉變政府職能，深化簡政放權、創新監管方式，最佳化政務服務工作。推進流通供給側結構性改革，大力發展流通新業態、新模式、新技術，完善流通供給體系，提高流通供給質量，提升流通供給效率；推動對外貿易高質量發展，最佳化貿易方式，培育貿易新業態新模式，大力發展服務貿易，推動外貿平衡協調發展；積極融入“一帶一路”建設，加強開放合作，推進自由貿易試驗區與我區相關的工作，推動形成全方位、寬領域、高層次的開放型經濟新格局。
主要職責
1、貫徹執行商務和外事領域法律法規和方針政策。擬訂全區商務發展和外事工作規劃、政策並組織實施；研究經濟全球化、區域經濟合作、現代流通方式的發展趨勢和流通體制改革並提出建議。配合有關部門做好最佳化營商環境有關工作。
2、負責推進全區流通產業結構調整，指導流通企業改革。負責商貿服務業管理工作，提出促進商貿服務業發展的政策建議。制定再生資源回收行業發展規劃、政策並組織實施。推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、商貿物流、電子商務等現代流通方式的發展。推進流通領域的資源節約和生態環境保護。
3、研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策建議，促進全區城鄉市場發展。指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設工作和社區商業發展。推進農村市場體系建設，組織實施農村現代流通網路工程。
4、擬訂全區規範流通領域秩序政策。按照有關規定負責成品油流通監督管理工作。指導和管理散裝水泥推廣工作。負責繭絲綢行業協調管理。推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售。
5、監測分析全區市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。負責建立健全生活必需品、重要消費品市場供應應急管理機制。負責重要消費品（不含食糖）儲備管理工作。按照規定負責重要生產資料流通管理工作。負責研究擬訂藥品流通行業發展的規劃、政策，推進藥品流通行業結構調整，指導藥品流通企業改革，推動現代藥品流通方式的發展。
7、負責牽頭擬訂全區服務貿易發展規劃、政策並組織實施。會同有關部門開展服務貿易促進工作，推動服務貿易促進平台建設，推動服務貿易創新發展。承擔服務貿易統計工作。
8、負責推動貿易政策合規相關工作，承擔世界貿易組織相關規則、協定的諮詢服務工作，組織協調涉及我區反傾銷、反補貼和保障措施以及其他相關工作，指導、協調全區企業對進口產品發起的反傾銷、反補貼和保障措施調查，建立區內進出口公平貿易預警機制。協助開展對外貿易壁壘調查和產業損害調查。指導、協調產業安全應對工作。推進進出口貿易標準化工作。
9、組織、協調全區外商投資工作。擬訂全區吸引外商投資發展規劃和政策，按照許可權負責外商投資企業設立以及變更事項的備案監督管理工作，依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章、契約章程的情況並協調解決有關問題。會同有關部門嚴把招商引資生態環境保護準入關口。組織指導外商投資促進工作。
10、擬訂全區對外投資合作發展規劃和政策措施並組織實施。負責協調服務全區企業對外投資開辦企業（不含金融企業）、對外承包工程、對外勞務合作、境外經貿合作區建設等對外投資和經濟合作工作。協調管理全區承辦的國家對外援助項目，推動對外援助工作落實。管理多雙邊以及國外民間組織提供的無償援助和贈款項目（不含財政合作項下外國政府以及國際金融組織贈款）。
11、負責全區省級經濟開發區的協調、服務等工作。
12、協調推進全省自由貿易試驗區與我區相關的工作。負責聯繫和協調海關特殊監管區域工作。
13、負責發展張店與有關國際經濟組織、國外地方政府、友好縣（市、區）的經貿關係，建立聯繫機制並組織開展相關工作。指導與未建交國家的經貿活動。推進與香港、澳門特別行政區和台灣地區的經貿合作。
14、承擔全區外事管理行政職能。承擔境內外重大商務活動的組織協調工作。按照許可權辦理外國商務人員來訪邀請。負責全區商務領域人才隊伍建設。按照要求，做好與商務系統相關的“兩新”組織黨建工作。
15、負責本部門職責範圍和分管行業領域的安全生產監督管理工作。
16、負責本部門和所屬單位黨的建設工作。
17、承辦區委、區政府交辦的其他任務。
職責分工
1、關於農產品進口關稅配額管理
區商務局配合上級業務主管部門做好食糖、羊毛、毛條等進口關稅配額管理工作。區發展改革局配合上級業務主管部門，做好糧食（包括小麥、玉米、大米）、棉花等重要農產品的進口關稅配額管理工作。
2、關於成品油監管
發展改革、工業和信息化、公安、生態環境、交通運輸、商務、應急管理、市場監管、稅務等部門單位依據各自職能，嚴格成品油批發、零售資質審核，依法嚴格查處個別不法企業非法調和油品、銷售偽劣油品、走私油品、相關證照不齊、產品標示不全、向汽車或者機車銷售普通柴油等行為，加強成品油稅收管理，依法查處偷逃成品油消費稅以及違規退稅行為，嚴厲打擊成品油領域涉稅違法犯罪活動。
區商務局負責成品油流通監督管理工作，嚴格成品油流通領域市場準入，按照規定嚴查成品油經營企業違法違規行為，維護市場流通秩序。區發展改革局負責油品供應保障工作，牽頭地煉企業爭取進口原油使用資質和油品質量升級項目中央財政貸款貼息工作，支持企業升級改造。
區工業和信息化局牽頭組織地煉產能整合和轉型升級工作。市生態環境局張店分局負責加強成品油生產經營環評條件審查，加強對偽劣成品油無害化處理的監督管理。區交通運輸局負責成品油交通運輸企業、車輛和人員的資質資格監督檢查，規範成品油運輸過程管理。區應急局按照職責許可權負責成品油安全生產、經營許可工作，加強安全生產監督管理。區市場監管局負責成品油工業產品生產許可證監督檢查工作；負責成品油工業產品生產、流通領域質量監管；負責加油站計量監督管理；負責依法查處無照和相關無證生產經營行為以及相關部門依法提請的成品油違法違規行為。
內設機構
（一）辦公室。負責文電、會務、督查、信息、宣傳、機要、保密、檔案、信訪、應急、值班、安全保衛等局機關日常運轉工作。承擔政府信息和政務公開、信息化、建議提案辦理等工作。負責有關材料起草工作。負責商務史志年鑑編纂工作。組織開展重點課題調研。承擔行政複議和行政應訴相關工作。負責局機關、所屬單位財務、國有資產管理工作。協調推動商務對口支援和扶貧協作工作。
（二）組織人事科。負責局機關、所屬單位的機構編制、人事管理、社會保障、教育培訓等工作。負責局機關、所屬單位離退休人員的管理服務工作。負責全區商務領域人才隊伍建設。按照要求，做好與商務系統相關的“兩新”組織黨建工作。負責指導本行業社會組織黨建相關工作。負責機關效能、精神文明建設、意識形態等工作。按照許可權辦理因公出國（境）任務的審核。負責推進本系統職能轉變，組織編制修訂系統內權責清單，深化簡政放權，最佳化權力運行流程。會同區行政審批服務局做好商務領域行政審批制度改革工作，加強事中事後監管，推進商務系統政務服務標準化。
（三）流通業發展科（掛電子商務科牌子）。牽頭擬訂全區商貿發展規劃、政策，推動流通產業結構調整，指導流通企業改革；推動流通標準化和連鎖經營、商貿物流、商業特許經營等現代流通方式發展。推進流通領域資源節約和生態環境保護工作，擬訂再生資源回收行業發展規劃、政策並組織實施。
組織擬訂健全規範市場體系的政策措施。指導大宗商品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設，推進農村市場體系和農產品流通體系建設。指導社區商業發展。擬訂規範流通領域秩序的政策。推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售。負責研究擬訂藥品流通行業發展規劃、政策，指導藥品流通企業改革，推進藥品流通行業結構調整。推動重要商品追溯體系建設。指導和管理散裝水泥推廣工作。按照有關規定對汽車流通行業和拍賣、舊貨流通等特殊流通行業進行監督管理，承擔報廢汽車回收（含拆解）行業的監督管理。會同有關部門加強直銷行業的監督管理工作。承擔相關商務舉報投訴工作。
擬訂全區電子商務發展規劃、政策並組織實施。建立電子商務行業統計、監測、分析和評價體系。推動電子商務服務體系、產業園區和平台建設，培育電子商務龍頭企業，促進電子商務推廣套用。
（四）商貿運行科（掛安全生產辦公室牌子）。參與擬訂全區商貿發展規劃、政策並組織實施；承擔商貿服務業、會展業的行業管理工作；研究提出促進商貿中小企業發展的政策建議。監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制。按照規定負責重要消費品（不含食糖）儲備管理以及重要消費品市場調控相關工作。負責重要生產資料流通管理，擬訂促進酒類流通發展規劃、政策。擬訂流通領域消費促進政策。按照有關規定負責成品油流通監督管理工作。負責繭絲綢行業協調和管理工作。指導“老字號”的保護和扶持發展工作。負責內貿流通行業統計。
負責商貿流通行業、外商投資企業的安全監督管理；負責拍賣、租賃、汽車流通、散裝水泥、再生資源回收、舊貨流通、報廢汽車回收（含拆解）等特殊流通行業的安全監督管理；負責商貿流通安全生產委員會辦公室的日常工作。
（五）對外經濟貿易科。擬訂促進外貿高質量發展的政策措施並組織實施。擬訂外貿進出口發展規劃和年度發展目標並組織實施；按照規定負責重要工業品、原材料和重要農產品（不含糧食、棉花）進出口配額協調管理工作。負責機電產品和高新技術產品進出口工作，指導協調大型成套設備出口，監督、協調全區機電產品國際招投標工作。指導協調交易會、洽談會等貿易促進活動和外貿促進體系建設。
牽頭負責國際自主品牌建設工作。協調推進外貿新業態新模式發展工作。指導管理全區加工貿易創新發展。負責推動貿易政策合規相關工作，承擔世界貿易組織相關規則、協定的諮詢服務工作。會同有關部門擬訂我區反傾銷、反補貼和保障措施以及其他進出口公平貿易相關的政策。組織、協調涉及我區的反傾銷、反補貼和保障措施以及其他進出口公平貿易應訴相關工作，建立進出口公平貿易預警機制。建立完善進出口公平貿易信息庫。指導我區國外技術性貿易壁壘應對工作，協助開展對外貿易壁壘調查和產業損害調查。
建立完善產業損害預警機制，指導、協調產業安全應對工作。建立貿易救濟援助制度，支持受損產業恢復發展。負責推進全省自由貿易試驗區建設與我區相關的工作。牽頭擬訂全區服務貿易發展規劃、政策並組織實施。會同有關部門開展服務貿易促進工作，推動服務貿易促進平台建設，推進服務貿易示範區建設。承擔全區技術進出口促進工作。擬訂全區對外投資合作發展規劃並組織實施。組織境外投資、對外承包工程、對外勞務合作的促進工作。協調、管理我區承辦的國家對外援助項目，管理多雙邊以及國外民間組織提供的無償援助和贈款項目（不含財政合作項下外國政府以及國際金融組織贈款）。負責全區對外經濟貿易業務統計和分析工作。
（六）外國投資管理科（掛外商投資促進科牌子）。指導、管理全區外商投資及促進工作。牽頭擬訂全區吸引外商投資發展規劃和政策並組織實施。會同有關部門嚴把外商投資項目生態環境保護準入關口。監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章、契約章程的情況並協調解決有關問題。牽頭全區外商投資企業聯合年報工作。協調外商投訴處理工作。負責全區外商投資統計和分析工作。按照國家產業政策，會同有關部門統一編制發布全區對外合作重點項目。
負責全區外事管理工作。負責編制全區對外經貿合作出國考察年度計畫，組織實施全區境內外重大外商投資促進活動。負責外國（地區）商務人員來訪邀請事項。負責擬訂局機關的商務外事接待方案，承擔翻譯和客戶檔案管理工作。推進與香港、澳門特別行政區和台灣地區以及外國（地區）的經貿合作，組織實施對台直接通商工作。協調我區與外國（地區）地方政府間多雙邊經貿關係。負責全區省級經濟開發區的協調、服務等工作。
機關黨總支。負責局機關及所屬單位黨的建設和群團工作。
行政編制
區商務局機關行政編制14名。設局長1名，副局長2名。
區商務局所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。
現任領導
局長：王建軍
副局長：肖峰
其他事項
本規定具體解釋工作由中共張店區委辦公室、張店區人民政府辦公室會同中共張店區委機構編制委員會辦公室承擔，其調整由中共張店區委機構編制委員會辦公室按照規定程式辦理。
本規定自2019年3月30日起施行。
