是實現教育基本現代化的重要基礎；是提高辦學水平和教育質量，辦人民滿意教育的重要保障。各級、各有關部門要提高認識，認真做好學校標準化建設工作，辦好每一所學校。
基本介紹
- 中文名：淄博市人民政府關於普通中國小基本辦學條件標準化建設的實施意見
- 時間：2009
- 地點：淄博市
- 對象：中國小
檔案號：淄政發〔2009〕26號,附屬檔案,
檔案號：淄政發〔2009〕26號
發布日期：2009年4月14日
各區縣人民政府，高新區管委會，市政府各部門，各有關單位，各大企業，各高等院校：
為進一步改善全市普通中國小辦學條件，推進學校建設的標準化、科學化、規範化，促進全市基礎教育均衡發展，經研究，決定啟動全市普通中國小基本辦學條件標準化建設工作（以下簡稱“學校標準化建設”），現提出如下意見。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以促進基礎教育均衡發展，提升教育質量和水平為目標，統一標準、統籌規劃，分級負責、分步實施，全面推進學校標準化建設，努力創設安全、健康的校園文化環境，更好地服務於教育教學改革，努力辦好人民滿意的教育。
二、基本原則
（一）堅持政府投入為主，優先保障的原則。實施學校標準化建設要形成以各級政府為主體，發改、教育、財政、人事、土地、建設、規劃、稅務等相關職能部門合力組織推進的工作機制。要最佳化整合各類教育資源，實行優先優惠政策，落實經費保障機制，增設專項建設資金，保證學校標準化建設工作順利實施。
（二）堅持科學規劃，分步實施的原則。以區縣為單位，學校、鄉鎮層層摸清底數，認真制定本地學校標準化建設規劃和實施方案，統籌利用教育資源，分類推進，分步實施。
（三）堅持統一標準，適度超前的原則。在學校標準化建設實施過程中，要面向全市各中國小校，採取嚴格的保障和控制措施，凡在布局調整過程中保留的中國小校，不論城鎮鄉村，均要確保達到《山東省普通中國小基本辦學條件標準》要求。今後學校在新建、改建、翻建和改造過程中，都要嚴格執行新的標準。同時，鼓勵有條件的區縣和學校高於省定標準，適度超前發展。
（四）堅持整體帶動，協調發展的原則。學校標準化建設要與全市開展的中國小布局調整、農村中國小現代遠程教育工程、農村中國小教學儀器更新工程、農村中國小教學儀器更新二期工程、音體美衛器材配備更新工程、學校圖書館（閱覽室）圖書配備更新工程、農村國中學校信息化建設工程、農村國小信息化建設工程、普通高中學校信息化建設工程、中國小信息化校園創建、規範化學校建設、學校基本現代化建設等工作相結合，從解決學校發展的薄弱環節入手，整體帶動，協調發展。
（五）堅持實事求是，注重效益的原則。學校標準化建設要以實用、管用、夠用，保障基本辦學條件和教育教學的實施為前提，強化內部管理，提高投資的使用效益。既要注重基礎設施、技術裝備等辦學條件改善，又要注重教師隊伍、管理水平、教育教學改革、校園文化等教育教學質量的內涵建設。
三、工作目標
結合我市經濟社會發展實際，在2008年調查摸底的基礎上，2009年全面啟動學校標準化建設工作，用3—5年的時間使全市普通中國小全部達到《山東省普通中國小基本辦學條件標準》，實現基礎教育辦學條件明顯改善，學校布局更加合理，師資結構更加最佳化，學校管理更加規範，基礎教育均衡發展，教育教學質量全面提升。
四、主要任務
（一）改善學校辦學條件，實現中國小辦學條件的基本均衡。通過學校標準化建設，進一步改善全市普通中國小基本辦學條件，使學校設定布局合理，選址科學安全，校舍建設符合標準，周邊環境優良，設備設施和圖書配備達標，信息化水平提升，辦學經費得到及時足額保障。要努力縮國小校之間的差距，推進教育均衡發展。
（二）加強教師隊伍建設，最佳化師資隊伍。通過學校標準化建設，使教師配備滿足教育教學需要，教師專業結構、知識結構、學歷結構、年齡結構等更加合理。
（三）加強學校管理，促進中國小規範發展。通過學校標準化建設，使全市中國小在規劃建設、設施配備、教學管理等方面逐步規範，促進基礎教育可持續發展。
（四）深化教育教學改革，全面提升辦學質量。通過學校標準化建設，促進學校嚴格執行課程方案，不斷深化基礎教育課程改革，全面推進素質教育，促進教育教學質量不斷提高。
五、保障措施
（一）統一思想，提高認識。推進學校標準化建設，是落實科學發展觀、促進教育公平的需要；是大力推進素質教育，為適齡兒童少年提供基本均等的受教育條件，科學合理配置基礎教育資源的必然要求；是貫徹《義務教育法》，縮小城鄉之間、地區之間和學校之間辦學條件差距，促進義務教育均衡發展的有效途徑；
（二）高度重視，加強領導。要充分認識教育事業發展的基礎性、先導性和全局性作用，超前部署，做到經濟社會發展規劃優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育需要。要將學校標準化建設工作納入政府的重要議事日程，納入經濟社會發展總體規劃，納入各級財政預算，切實予以保障。市政府確定成立由分管副市長任組長，發改、教育、財政、人事、土地、建設、規劃、稅務等部門負責人為成員的學校標準化建設工作領導小組（組成人員名單附後）。領導小組辦公室設在市教育局，負責相關工作的調度、協調。各區縣、高新區也要明確相應的領導機構，組建專門工作班子，明確責任，加強協調，落實資金，確保工作順利推進。
（三）統籌規劃，分步實施。全市學校標準化建設工作按年度、按項目逐步實施。2009年，在繼續實施農村中國小教學儀器更新工程的基礎上，啟動農村國中學校信息化建設工程；今後幾年，將採取按年度落實重點建設項目的方式逐步推進。各區縣、高新區要根據全市總體部署，結合各自實際，做好與全市重點項目推進工作的銜接，以便統一安排所需設施、設備招標等事宜。要將工作重點放在薄弱學校，統籌兼顧，集中力量解決突出問題。要正確處理規模與效益、數量與質量的關係，努力實現學校標準化建設綜合效益最大化。
（四）明確責任，狠抓落實。各區縣（高新區）、各學校要在全面普查和充分調查研究的基礎上，認真制定學校標準化建設實施方案，加大工作力度，確保如期完成各項建設任務；發改部門要將學校標準化建設納入經濟社會發展的總體規劃；教育部門要做好學校標準化建設的部署、指導、調度、協調、督查和總結；財政部門要積極籌措學校標準化建設經費，按實施規劃及時足額將建設資金撥付到位；人事（編制）部門要根據省、市機構編制管理的相關規定及學校學生規模變化情況，適時調整教職工編制；國土資源部門要對學校標準化建設的用地指標予以優先保證；建設部門要加強學校標準化建設工程的質量監督；規劃部門要及時為學校標準化建設做好規劃選址等工作；稅務部門要加大城市教育費附加、地方教育費附加徵收力度，確保足額徵收。
（五）落實資金，確保投入。不斷完善農村義務教育經費保障機制，加大投入，確保教育投入持續穩定增長。要在積極爭取上級專項資金支持的同時，進一步加大各級財政資金投入力度，確保教育費附加全部用於教育事業。
（六）加強指導，定期督查。加強對學校標準化建設工作的宣傳、培訓和指導工作，將學校標準化建設列入教育督導內容，定期組織調度、檢查、評估。建立學校標準化建設情況定期通報制度，對在學校標準化建設中做出突出成績的單位給予表彰和獎勵。
（七）加強管理，注重效益。要進一步加強對學科教師、實驗教師、網路管理技術人員和圖書管理員的培訓與指導，不斷提高管理水平和套用能力。提高教師師德水平和業務能力，積極推進基礎教育教學改革。要重視加強校長隊伍建設，提高中國小校長依法治教、科學管理的水平，全面提升學校辦學質量。
附屬檔案：淄博市普通中國小基本辦學條件標準化建設領導小組組成人員名單
淄博市人民政府
二○○九年四月十四日
附屬檔案
淄博市普通中國小基本辦學條件標準化建設領導小組組成人員名單
組長：段立武（副市長）
副組長：張魯辛（市政府副秘書長、研究室主任）
李樹民（市發改委主任）
張洪亮（市教育局局長）
王修德（市財政局局長）
成員：姜延海（市發改委副主任）
張景春（市教育局副局長）
王昌暉（市財政局副局長）
孫戈（市人事局副局長）
馬紅（市國土資源局副局長）
劉建業（市建委副調研員）
鹿斌佐（市規劃局副局長）
趙德森（市地稅局副局長）
領導小組辦公室設在市教育局，張景春兼任辦公室主任。
