消費品安全—風險控制指南

《消費品安全—風險控制指南》（GB/T 39013-2020）是2020年7月21日實施的一項中華人民共和國國家標準，歸口於全國消費品安全標準化技術委員會。

《消費品安全—風險控制指南》（GB/T 39013-2020）提供了關於消費品安全風險控制的基本原則、基本流程、風險控制措施及檔案管理等方面的指導。《消費品安全—風險控制指南》（GB/T 39013-2020）適用於消費品生產企業、銷售企業及監管機構等相關方開展消費品安全風險控制。

基本介紹

• 中文名：消費品安全—風險控制指南
• 外文名：Consumer product safety—Guidelines for risk control
• 標準號：GB/T 39013-2020
• 中國標準分類號：A00
• 標準類別：管理
• 國際標準分類號：03.120.01
• 發布日期：2020-07-21
• 實施日期：2020-07-21
• 歸口單位：全國消費品安全標準化技術委員會
• 執行單位：全國消費品安全標準化技術委員會
• 主管部門：中華人民共和國國家標準化管理委員會
• 性質：推薦性國家標準
• 狀態：現行

制定過程

制定背景

維護消費品安全與人民民眾切身利益密切相關。消費品涉及物質文化生活的方方面面，消費品安全直接關係人民民眾的切身利益。隨著科學技術日新月異，新材料、新工藝大量套用，產品的複雜性不斷提高，種類繁多、數量龐大的消費品在帶給人們豐富多彩生活的同時，也帶來不少安全隱患。在中國從製造大國走向製造強國的過程中，消費品質量安全狀況總體趨好，但是，作為消費品製造大國，中國產品種類多、產量基數大，即使是1%的不合格，數量也相當龐大。中國各級政府對消費品安全十分重視，出台了各項政策和相關標準保障消費品行業的健康發展。但在消費品生產企業方面，一些企業還存在對消費品生產各環節風險控制不到位、不規範的現象，急需對消費品安全風險控制進行標準化和規範化。為些，在“消費品質量安全風險評估和過程管控共性技術研究及標準研製”課題下，研究制定“消費品安全風險控制指南”，促進企業生產規範化、風險的可控化，促進消費品安全健康的快速發展。

編制進程

• 組成標準起草小組

標準制定任務下達後，2016年10月，組成了標準起草工作組，明確了任務要求，安排了工作進度，成立了標準起草工作小組，會議研究討論了《消費品安全—風險控制指南》初稿，對起草小組在標準起草過程中的一些思考及難點問題進行了深刻討論，各參與標準撰寫人員就標準的範圍界定、內容等發表了各自的看法，確定了《消費品安全—風險控制指南》基本框架及主要內容。

• 開展相關調研情況

為了更好地支撐消費品安全—風險控制指南的撰寫，起草工作小組首先查閱了中國有關消費品安全管理方面的標準、研究論文等資料，重點收集分析了世界相關法律法規及標準情況，修改了消費品安全風險控制中關於三類風險的主要內容。

• 標準起草完善過程

依據相關標準，起草工作小組完成了《消費品安全—風險控制指南》國家標準（草案）。在廣泛調查研究的基礎上，分析了消費品生產企業風險控制模式，重點針對風險控制因素的描述，通過研討修改完善了消費品安全風險控制的內容。在此基礎上，2018年6月徵求了專家意見，起草組按照專家意見對標準內容進行了修改完善，形成了標準徵求意見稿。

• 標準計畫

2018年7月18日，國家標準計畫《消費品安全—風險控制指南》（20180860-T-469）下達，項目周期24個月，由TC508（全國消費品安全標準化技術委員會）提出並歸口上報及執行，主管部門為中華人民共和國國家標準化管理委員會。

• 發布實施

2020年7月21日，國家標準《消費品安全—風險控制指南》（GB/T 39013-2020）由中華人民共和國國家市場監督管理總局、中華人民共和國國家標準化管理委員會發布。

2020年7月21日，國家標準《消費品安全—風險控制指南》（GB/T 39013-2020）實施。

制定依據

國家標準《消費品安全—風險控制指南》（GB/T 39013-2020）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準的結構和編寫規則》（GB/T 1.1-2009）規則起草。

該標準編寫內容參考中國與消費品相關的法規、標準，包括《標準化工作指南—第4部分：標準中涉及安全的內容》（GB/T 20000.4-2003）、《消費品安全風險評估通則》（GB/T 22760-2008）、《消費品安全風險管理指南》（GB/T 28803-2012）、《風險管理—風險評估技術》（GB/T 27921-2011）、《消費品安全設計通則》（GB/T 29289-2012）、《Consumer product safety—Guidelines for suppliers》（ISO 10377：2013）等。

起草工作

主要起草單位：中標興質科技（北京）有限公司、安徽華電線纜股份有限公司、九牧廚衛股份有限公司、得理樂器（珠海）有限公司、河北省標準化研究院、浙江省標準化研究院、廣東勝宇電纜實業有限公司、深圳市標準技術研究院、中國標準化研究院、中機生產力促進中心、西安開米股份有限公司、蒙娜麗莎集團股份有限公司、《中國標準化》雜誌社有限公司、義烏市標準化研究院、佛山市啟盛衛生用品有限公司、山東省標準化研究院。

主要起草人：裴飛、劉霞、於文、林曉偉、任茜、顧冰峰、蕭禮標、聞萬梁、陳倩雯、郭凱、方涌東、關錦添、王玎、喬楓、付卉青、肖劍鳴、陳良權、李忠偉、江萬年、張旗康、趙倩、蘇永謙、潘洋、王瑜、楊舸、趙燕、張婧姝、彭彬。

標準目次

前言	Ⅲ
1範圍	1
2術語和定義	1
3基本原則	2
4基本流程	2
5風險控制措施	3
6檔案管理	5
附錄A（資料性附錄）產品安全風險控制示例	6
參考文獻	8

參考資料：

內容範圍

《消費品安全—風險控制指南》（GB/T 39013-2020）提供了關於消費品安全風險控制的基本原則、基本流程、風險控制措施及檔案管理等方面的指導。《消費品安全—風險控制指南》（GB/T 39013-2020）適用於消費品生產企業、銷售企業及監管機構等相關方開展消費品安全風險控制。

實施建議

該標準針對消費品安全風險控制而制定的國家標準，為推薦性標準，在實施過程中出現的問題和好的改進建議反饋起草組以便進一步對該標準修訂完善。

意義價值

《消費品安全—風險控制指南》（GB/T 39013-2020）在消費品生產企業的源頭進行消費品的風險控制，從而形成一套系統而且全面的消費品安全管理體系。該標準為及時、準確、有效的控制消費品安全風險，增強產品質量促進消費品安全意識，保障消費者安全。該標準不僅可以培養企業的風險控制意識，也可以大大提升企業的風險處置意識，引導企業按要求從事生產，帶動消費品安全性的提高。

《消費品安全—風險控制指南》（GB/T 39013-2020）符合中國法律、法規、規章和強制性國家標準的要求，有助於《中華人民共和國產品質量法》等相關法律、法規、規章和強制性國家標準的實施。