海南省自然資源和規劃廳政府信息公開工作2019年度報告

2019年，我廳依據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《海南省政府信息公開辦法》要求，始終堅持政府信息“公開為原則、不公開為例外”，繼續做好政府信息公開工作，完善公開制度，提高本系統政府信息公開和政務服務水平。

（一）依法按時公開我省自然資源和規劃各類政府信息

一是按時公開我廳政府信息公開工作年度報告、部門預決算信息，自然資源和規劃等信息。二是公開我廳行政權力清單事項，法律依據、受理條件、申請材料、辦理程式、辦理時限、行政事業性收費項目、依據和標準。三是按時公開涉及我省土地管理、規劃管理、海洋管理、礦產管理等政府信息，包括征地信息、土地整治、土地供應與出讓、規劃審批公示、礦業權出讓、海洋經濟調查等信息。同時掛接重要地質鑽孔資料庫、地質資料信息集群化共享平台、省級生態保護紅線發布系統、征地信息公開查詢系統、不動產登記公示等信息平台，實時公布相關業務信息。四是在省規劃展覽館提供了海南省“多規合一”信息數位化管理平台公眾查詢終端，為公眾查詢海南省總體規劃有關信息提供便利的開放服務。五是做好政府信息依申請公開工作，公眾通過我廳網站提出的依申請公開申請均由廳行政審批辦公室統一收件並及時進行辦理。六是加強政民互動等信息公開工作，積極拓寬我廳政府信息公開網上監督、社會評議渠道，將信息公開納入政風行風測評範圍，開設網上監督信箱，公眾諮詢服務及時到位。七是做好政府信息公開工作學習培訓，召開政府信息公開專題會議，促進和提高我廳政府信息公開工作水平。

（二）加大政府信息公開力度

我廳積極通過網站和其它載體主動公開我省自然資源和規劃有關政府信息。2019年，我廳自然資源和規劃網站（含規劃管理、國土資源管理、海洋與漁業管理）全年主動公開政府信息1191條，政務微博發布信息35條，微信公眾號發布文章`120篇。其中，政府網站信息公開欄目下公開信息1036條。並按規定公開了2019年度財政預算及“三公”經費預算情況、2018年度財政決算及“三公”經費決算情況，主動接受社會監督。

（二）推進行政權力清單公開情況

我廳進一步加大行政審批公開力度，在我廳網站、省政府信息公開統一平台上公開11大類60項權力清單事項內容，最佳化辦事流程，縮短辦結時限、精簡申請材料，簡化行政審批手續，將所有案卷審批的過程、結果全部在網上公開，供民眾查詢、監督，切實為辦事民眾提供便利。依法推進國有土地使用權和礦業權網上交易出讓，從根本上遏制個人插手干擾土地、礦產資源的出讓，規範權力的運行。2019年度發布行政審批事項結果信息956條。

（三）土地出讓及用地信息公開

我廳制定了《建設用地出讓控制指標（試行）》，進一步加強土地巨觀調控，實行最嚴格的節約用地制度，最大限度提升土地利用效益；截至2019年12月底，我廳審查同意並報國務院和省政府批准的征轉用地共340宗，總用地面積1940.15公頃，新增建設用地面積1713.3公頃，農轉用面積1682.92公頃，耕地面積571.13公頃，徵收土地面積1450.75公頃

（四）加強互動交流信息公開，回應社會關切

2019年在我廳網站發布了關於公開徵求　《關於進一步明確“只征不轉”“不征不轉”“只轉不征”有關問題的通知(初稿)》；《海南省村莊規劃管理條例（初稿）》；《關於開展“不忘初心、牢記使命” 主題教育活動徵求對省自然資源和規劃廳 領導班子和班子成員意見建議的通知》等徵求意見稿3篇，通過政府網站線上訪談5次，收到公眾有效回覆信息1103條。

（五）依法申請公開政府信息情況

2019年度，我廳共收到政府信息公開申請61件，其中通過網路申請36件，紙質件申請數25件，已按照《政府信息公開條例》有關規定給申請人做了書面答覆，申請辦結率為100%。申請答覆數61件，申請信息不存在數6件，告知作出更改補充數1件。

（六）政府信息公開的收費及減免情況

2019年，我廳政府信息依申請公開未收費。

（七）依申請公開及其行政複議、行政訴訟情況

2019年度，我廳收到有關政府信息公開行政複議申請5件，審結4件，其中維持具體行政行為數1件；被依法糾錯數3件，其他情形數1件（尚未審結1件）。有關政府信息公開被提起行政訴訟1件（結果維持）

（八）政務公開平台建設情況

省廳網站根據第三方評估指出的網站檢索功能不夠便利問題進行整改，開展了“省廳網站搜尋最佳化”項目，開發專項檢索模組，實現精準搜尋展示。在公開目錄實現基於檔案名稱、文號、關鍵字、重要內容的精準查詢，在網站智慧型搜尋方面實現任意相關信息的模糊查詢，方便用戶在網站任何地方採用多種方式獲取信息

(九）監督保障

    一是貫徹落實新條例。各級領導高度重視政務公開工作，聽取政務公開工作情況匯報，作出重要批示。要求管理部門認真貫徹落實《政府信息公開條例》，發布《中華人民共和國政府信息公開條例》到門戶專欄，及時修訂完善政府信息公開指南，確保新舊《條例》的過渡銜接。二是強化保障。將政務公開與目錄責任考評相結合，建立微信督辦工作群，堅持“周更新、周匯總、季測評、年考核”的長效工作機制，配合完成省政府辦公廳的季度考核任務4次，按照要求完成整改工作，配合第三方機構進行測評，開展政務公開年度測評工作。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新 製作數量	本年新 公開數量	對外公開總數量
規章	0	0	0
規範性檔案	31	31	0
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政許可	110	82	80
其他對外管理服務事項	546	876	876
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政處罰	0	0	0
行政強制	0	0	0
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減
行政事業性收費	0	0
第二十條第（九）項
信息內容	採購項目數量	採購總金額
政府集中採購	63	423380元

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）	申請人情況
自然人	法人或其他組織	總計
商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量	58		3				61
二、上年結轉政府信息公開申請數量	1						1
三、本年度辦理結果	（一）予以公開	40		3				43
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）
（三）不予公開	1.屬於國家秘密
2.其他法律行政法規禁止公開
3.危及“三安全一穩定”
4.保護第三方合法權益
5.屬於三類內部事務信息	7						7
6.屬於四類過程性信息
7.屬於行政執法案卷
8.屬於行政查詢事項
（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	6						6
2.沒有現成信息需要另行製作
3.補正後申請內容仍不明確
（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請
2.重複申請	5						5
3.要求提供公開出版物
4.無正當理由大量反覆申請
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息
（六）其他處理
（七）總計
四、結轉下年度繼續辦理

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議

行政訴訟

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

未經複議直接起訴

複議後起訴

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

1

3

1

5

1

1

五、存在的主要問題及改進情況

2019年，我廳在政務公開取得積極成效，但與新時代政務公開工作的新要求，與新修訂的《政府信息公開條例》的新規定，與人民民眾的對政務公開的新期待相比，還存在著不足，主要問題有：一是我廳在數據開放和數據發布方面力度欠缺，可公開內容較少。二是網站合併後，平台渠道功能和統一登錄功能建設較弱，融通性不高，用戶體驗還需進一步提升，網站功能仍需進一步升級完善。三是政府信息公開範圍擴大，信息公開的主動性和及時性還需進一步加強。

下一步工作打算：一是提高網站數據發布和數據開放力度，完善功能建設和網站內容豐富度。以為用戶提供實用、好用、易用的信息服務作為我廳網站建設的出發點和落腳點；發掘本單位可統計、可圖解的數據，做好與相關業務公司的溝通協工作。二是加強網站服務整合，促進網站服務水平。我單位在2020年將跟緊省政府辦公廳步伐，完善“渠道功能”欄目，根據省辦公廳要求，全省將統一建設“一號登錄”功能，我廳依據新標準加緊實現一站式、一體化的服務理念，以用戶為中心，根據處室提供數據整合服務資源，深入研究各類服務套用系統，了解用戶需求，做到讓用戶“找的到、看得懂、用得好、辦得通”盡力回響用戶與我廳之間的辦事服務需求。三是貫徹落實《國務院辦公廳秘書局關於印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》和《海南省人民政府辦公廳關於印發海南省政務公開基本目錄的通知》等檔案要求，抓住信息公開工作重點，加大主動公開力度，採取有效措施，拓寬信息公開渠道，切實提高信息公開工作質量，從內容上加強政策公開力度，落實政策解讀處室，實行誰起草，誰解讀，同步組織，同步審簽，同步部署的工作方法，豐富我廳信息公開的內容緊緊圍繞自然資源和規劃管理以及人民民眾關注關切，加強政策解讀、輿論引導、回應社會關切、高效惠民服務等工作。