1989年7月24日海南省人民政府發布，海南省科學技術發展基金管理辦法。
【發布單位】83002
【發布文號】
【發布日期】1989-07-24
【生效日期】1989-07-24
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】
【發布文號】
【發布日期】1989-07-24
【生效日期】1989-07-24
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】
海南省科學技術發展基金管理辦法
（1989年7月24日海南省人民政府發布）
第一條為深化科技撥款制度改革，管好用好我省科學技術發展（以下簡稱基金），促進科學技術更好地為我省經濟、社會發展服務，根據《中共中央關於科學技術體制改革的決定》結合我省實際，制定本辦法。
第二條為加強對基金的管理，設立海南省科學技術發展基金管理委員會（以下簡稱基金會）。海南省科學技術廳（以下簡稱省科技廳）為基金會的管理部門。基金會由省科技廳、有關主管部門負責人及熱心支持科技事業的專家組成，設主任委員一人，副主任委員會二人，委員若干人。主任委員由省科技廳負責人兼任，副主任委員由基金會成員協商推薦，省科技廳任命，每屆任期三年。省科技廳計畫處負責基金會的日常工作，並定期向基金會匯報執行情況。
第三條基金會的主要任務：
（一）制定基金使用的有關規定；
（二）動員社會力量，廣泛籌集基金；
（三）根據我國和我省社會、經濟、科技發展規劃和國內外市場需要，制訂和頒布基金項目指南和指標項目；
（四）組織項目招標，受理項目申請，組織論證，統籌安排，擇優資助；
（五）簽訂基金資助項目契約，協同指定的銀行，負責基金的發放和回收；
（六）對資助項目的進展和經費使用等情況進行檢查、監督；
（七）負責基金的預算和決算，並上報省財稅廳；
（八）匯總資助項目研究開發成果，組織信息、情報交流和促進成果推廣套用。
（一）制定基金使用的有關規定；
（二）動員社會力量，廣泛籌集基金；
（三）根據我國和我省社會、經濟、科技發展規劃和國內外市場需要，制訂和頒布基金項目指南和指標項目；
（四）組織項目招標，受理項目申請，組織論證，統籌安排，擇優資助；
（五）簽訂基金資助項目契約，協同指定的銀行，負責基金的發放和回收；
（六）對資助項目的進展和經費使用等情況進行檢查、監督；
（七）負責基金的預算和決算，並上報省財稅廳；
（八）匯總資助項目研究開發成果，組織信息、情報交流和促進成果推廣套用。
第四條基金的來源：
（一）省財政等部門的撥款；
（二）省科技三項經費指標中劃撥；
（三）基金使用項目回收的資金；
（四）省科技攻關項目和重點科技發展項目按契約償還的資金；
（五）國家科委的資助；
（六）個人、社團和企業的資助和捐贈；
（七）省政府從省外匯指標中撥給的外匯額度。
（一）省財政等部門的撥款；
（二）省科技三項經費指標中劃撥；
（三）基金使用項目回收的資金；
（四）省科技攻關項目和重點科技發展項目按契約償還的資金；
（五）國家科委的資助；
（六）個人、社團和企業的資助和捐贈；
（七）省政府從省外匯指標中撥給的外匯額度。
第五條基金使用的範圍和原則。
（一）有利於發揮我省資源優勢，對我省科技和經濟、社會發展影響較大，可望取得較大經濟效益或者社會效益的套用研究課題；科技成果轉讓；新產品、新材料移植開發；引進技術的消化吸收和創新；資源（包括科技信息資源、智力資源）開發利用等；
（二）具有一定技術力量、研究手段和經濟償還能力的全民、集體、中外合資企業和民辦科技企業，均可申請使用基金；
（三）基金實行有償使用，按課題技術難易程度、研製期限長短和經濟效益大小等不同情況，分別以無息、低息、利潤分成等方式收回資金；
（四）基金的使用管理採取“計畫指導、自願申請；同行評議，擇優支持；專款專用，銀行監督”的方式；
（五）基金只用於同項目直接有關的研究支出和課題組人員津貼，在特殊情況下，也可用於支付課題組人員工資，不用於基建和購置大型設備。
（一）有利於發揮我省資源優勢，對我省科技和經濟、社會發展影響較大，可望取得較大經濟效益或者社會效益的套用研究課題；科技成果轉讓；新產品、新材料移植開發；引進技術的消化吸收和創新；資源（包括科技信息資源、智力資源）開發利用等；
（二）具有一定技術力量、研究手段和經濟償還能力的全民、集體、中外合資企業和民辦科技企業，均可申請使用基金；
（三）基金實行有償使用，按課題技術難易程度、研製期限長短和經濟效益大小等不同情況，分別以無息、低息、利潤分成等方式收回資金；
（四）基金的使用管理採取“計畫指導、自願申請；同行評議，擇優支持；專款專用，銀行監督”的方式；
（五）基金只用於同項目直接有關的研究支出和課題組人員津貼，在特殊情況下，也可用於支付課題組人員工資，不用於基建和購置大型設備。
第六條基金的申請。
（一）申請使用基金者需按下列內容提交申請書：1．項目名稱；2．起止年月；3．課題的內容、意義和預期的目標；4．經濟技術可行性分析；5．技術路線、措施；6．階段計畫，已有的工作基礎和目前的技術能力（包括人力、設備條件等）；7．經費預算和使用項目明細表等。
（二）申請使用基金的項目，都應當進行技術論證，內容包括：1．開題的必要性；2．省內有否重複；3．技術關鍵解決是否合理、可行、先進；4．承擔者的條件和技術水平；5．協作單位、協作完成投產是否落實；6．經費補助是否合理；7．完成項目後經濟效益預測；8．環境污染治理。
（三）基金使用者必須經所在單位和主管部門的同意，並有經濟擔保單位的簽章。
（一）申請使用基金者需按下列內容提交申請書：1．項目名稱；2．起止年月；3．課題的內容、意義和預期的目標；4．經濟技術可行性分析；5．技術路線、措施；6．階段計畫，已有的工作基礎和目前的技術能力（包括人力、設備條件等）；7．經費預算和使用項目明細表等。
（二）申請使用基金的項目，都應當進行技術論證，內容包括：1．開題的必要性；2．省內有否重複；3．技術關鍵解決是否合理、可行、先進；4．承擔者的條件和技術水平；5．協作單位、協作完成投產是否落實；6．經費補助是否合理；7．完成項目後經濟效益預測；8．環境污染治理。
（三）基金使用者必須經所在單位和主管部門的同意，並有經濟擔保單位的簽章。
第七條基金的審批。
（一）申請使用基金項目，由基金會辦公室進行匯總分類，對符合要求者，組織同行專家評議，根據擇優資助的原則，提出是否資助及資助金額的意見，提請基金會審批。
（二）獲批准的項目，按省科技廳制定的統一表格編制項目計畫上報備案，作為省科技計畫的一個組成部門。
（一）申請使用基金項目，由基金會辦公室進行匯總分類，對符合要求者，組織同行專家評議，根據擇優資助的原則，提出是否資助及資助金額的意見，提請基金會審批。
（二）獲批准的項目，按省科技廳制定的統一表格編制項目計畫上報備案，作為省科技計畫的一個組成部門。
第八條基金的發放、使用和回收。
（一）獲準資助的項目，承擔者必須在一個月內到基金會簽訂“基金使用契約”。契約必須經委託單位、承擔單位、擔保單位和指定的銀行簽字、蓋章，並辦理公證手續後才能生效。基金會將基金委託指定的銀行監督管理，按委託契約付給銀行一定的手續費；銀行根據基金會下達的撥款額度，辦理轉撥手續，並按契約規定的期限向基金使用者回收應當償還的資金。
（二）承擔項目單位使用基金應當單獨立戶上帳，專款專用，遵守有關財務制度，接受在契約上籤字、蓋章單位的檢查監督，每半年匯報一次項目執行情況；每年度向基金會提交進度報告（表）；項目完成後，應當提交總結報告和決算清單。
（三）基金使用者應當按照契約規定的期限償還資金。對項目完成好而又能提前償還者，基金會從收取的利息中拿出一部分給予獎勵；對逾期不償還者，限期償還；無能力償還者，由擔保單位償還；不還者，按《中華人民共和國經濟契約法》的有關規定處理。
（一）獲準資助的項目，承擔者必須在一個月內到基金會簽訂“基金使用契約”。契約必須經委託單位、承擔單位、擔保單位和指定的銀行簽字、蓋章，並辦理公證手續後才能生效。基金會將基金委託指定的銀行監督管理，按委託契約付給銀行一定的手續費；銀行根據基金會下達的撥款額度，辦理轉撥手續，並按契約規定的期限向基金使用者回收應當償還的資金。
（二）承擔項目單位使用基金應當單獨立戶上帳，專款專用，遵守有關財務制度，接受在契約上籤字、蓋章單位的檢查監督，每半年匯報一次項目執行情況；每年度向基金會提交進度報告（表）；項目完成後，應當提交總結報告和決算清單。
（三）基金使用者應當按照契約規定的期限償還資金。對項目完成好而又能提前償還者，基金會從收取的利息中拿出一部分給予獎勵；對逾期不償還者，限期償還；無能力償還者，由擔保單位償還；不還者，按《中華人民共和國經濟契約法》的有關規定處理。
第九條對由於工作不負責任，管理混亂導致課題失敗、停頓或者造成重大損失者，除按照契約規定償還資金外，視其情節輕重，給予批評或者通報批評，並在五年內取消其申請使用基金的資格。
第十條基金會成員要遵守本辦法規定，對於瀆職、以權謀私者，要追究其責任。
第十一條本辦法由省科技廳負責解釋。
第十二條本辦法自發布之日起施行。
