浙江省特色小鎮

浙江省特色小鎮不是行政區劃單元上的一個鎮，也不是產業園區的一個區，而是按照創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，聚焦浙江信息經濟、環保、健康、旅遊、時尚、金融、高端裝備等七大新興產業，融合產業、文化、旅遊、社區功能的創新創業發展平台。

2016年，經專家覆核,會簽國家發展改革委、財政部,認定127個鎮為第一批中國特色小鎮，其中浙江省桐廬分水等8個鎮入圍，將受到國家的重點培育。

基本介紹

• 中文名：浙江省特色小鎮
• 特色：聚焦經典產業
• 創建模式：特色小鎮
• 所屬城市：浙江省

發展情況

2015年6月4日，第一批浙江省省級特色小鎮創建名單正式公布，全省10個設區市的37個小鎮列入首批創建名單。2016年1月29日省級特色小鎮第二批創建名單正式出爐，42個小鎮入圍第二批名單。2016年5月26日，省級特色小鎮規劃建設工作聯席會議主任辦公會議討論研究，10個特色小鎮被確定為省級示範特色小鎮。

2016年12月5日，從召開的全省特色小鎮文化建設現場會上獲悉，20個特色小鎮入選浙江省首批20個特色小鎮文化建設示範點。

2016年，經專家覆核,會簽國家發展改革委、財政部,認定127個鎮為第一批中國特色小鎮，其中浙江省共有8個小鎮入圍，是全國入圍數量最多的一個省：杭州市桐廬縣分水鎮、嘉興市桐鄉市濮院鎮、湖州市德清縣莫乾山鎮、金華市東陽市橫店鎮、麗水市蓮都區大港頭鎮、麗水市龍泉市上垟鎮。

創建背景

在2015年的浙江省兩會上，政府工作報告這樣描繪特色小鎮：“以新理念、新機制、新載體推進產業集聚、產業創新和產業升級。”在2015年年初省政府工作報告出爐之後，特色小鎮便吸引了各方關注，全省各地對打造特色小鎮已蓄勢待發。作為浙江省“2015年重點工作”之一，省長李強曾四次公開提及特色小鎮。

根據規劃，未來三年里浙江將重點培育100個特色小鎮，在產業上聚焦信息、環保、健康、旅遊、時尚、金融、高端裝備製造等七大產業，兼顧茶葉、絲綢、黃酒、中藥、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等歷史經典產業。

特色小鎮在浙江出現有深厚的理論和實踐基礎，首先是“八八戰略”中的浙江優勢論，民營經濟發達，創業創新勃發，山水資源充沛；其次是市場經濟“浙江實踐”，積累了諸多民間資本、市場主體發展經驗。

特色小鎮的靈感來自於國外的特色小鎮，如瑞士的達沃斯小鎮、美國的格林威治對沖基金小鎮、法國的普羅旺斯小鎮，產業富有特色，文化獨具韻味，生態充滿魅力，對浙江最佳化生產力布局頗有啟迪。

從歷史淵源看，特色小鎮的提出，源於浙江“塊狀經濟”和區域特色產業30多年的實踐。但這些創造過輝煌的“塊狀經濟”，一度落入層次低、結構散、創新弱、品牌小的窠臼，如何變疊加為嵌入、變重量到重質、變模仿為創新，需要突破性的力量來衝擊。

跳出舊體制，打造新載體，特色小鎮撲面來。浙江省省長李強說：“規劃建設特色小鎮是具有歷史傳承、符合發展規律、切合浙江實際的重大決策和行政創新。”

三大特色

2015年4月，浙江省政府就出台了《浙江省人民政府關於加快特色小鎮規劃建設的指導意見》(以下簡稱《意見》)，對特色小鎮的創建程式、政策措施等做出了規劃。

根據《意見》，特色小鎮規劃面積一般控制在3平方公里左右，面積相當於半個西湖，而建設面積一般控制在1平方公里左右。特色小鎮原則上3年內要完成固定資產投資50億元左右(不含住宅和商業綜合體項目)，所有特色小鎮要建設成為3A級以上景區。

創建模式

特色小鎮，特色創建。特色小鎮主要有三種創建模式，一是企業主體，政府服務，政府負責小鎮的定位、規劃、基礎設施和審批服務，引進民營企業建設特色小鎮。二是政企合作、聯動建設，政府做好大規劃，聯手大企業培育大產業。三是政府建設、市場招商，政府成立國資公司，根據產業定位面向全國招商。

三大類別

浙江省特色小鎮規劃建設工作聯席會議辦公室印發了《浙江省特色小鎮創建規劃指南（試行）》，成為全國首個針對特色小鎮創建規劃工作出台的專項指導性檔案。

根據《指南》，特色小鎮創建規劃在遵循“產業‘特而強’，功能‘聚而合’，形態‘小而美’，體制‘新而活’”的原則基礎上被分成三大類，作為引導特色小鎮“特色化”規劃建設的分類基礎。

第一大類為“以提供技術與金融服務產品為主”，主要分為信息經濟小鎮、時尚小鎮A、金融小鎮三個主要小鎮類型；第二大類為“以提供實物產品為主”，下分環保小鎮、健康小鎮A、時尚小鎮B與高端裝備製造小鎮；第三大類為“以提供體驗服務產品為主”，主要分為健康小鎮B、旅遊小鎮和歷史經典小鎮三個主要小鎮類型。

《指南》的分類中也在對產業類型的劃分基礎上，進行了更加細化的分類。集中體現於《指南》中將時尚小鎮與健康小鎮分為“A”與“B”兩種細分類別。

《指南》將研發設計型時尚小鎮定義為“時尚小鎮A”，而將產品製造型小鎮定義為“時尚小鎮B”；製藥和醫療器械等製造業為主的小鎮定位為“健康小鎮A”，而以康養保健為主的小鎮劃分為“健康小鎮B”。

第一類是知識服務，包括工藝技術和金融服務等；第二類是實物產品，第三類是吃喝玩樂有關的體驗性服務。

發展理念

李強還首次系統闡述浙江特色小鎮的發展理念。特色小鎮是按創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，結合自身特質，找準產業定位，科學進行規劃，挖掘產業特色、人文底蘊和生態稟賦，形成“產、城、人、文”四位一體有機結合的重要功能平台。
首先，產業定位不能“大而全”，力求“特而強”。“產業選擇決定小鎮未來，必須緊扣產業升級趨勢，鎖定產業主攻方向，構築產業創新高地。定位突出‘獨特’。特色是小鎮的核心元素，產業特色是重中之重。找準特色、凸顯特色、放大特色，是小鎮建設的關鍵所在。”文章寫道，每個特色小鎮都緊扣信息、環保、健康、旅遊、時尚、金融、高端裝備製造等“七大萬億產業”和茶葉、絲綢、黃酒、中藥等歷史經典產業，主攻最有基礎、最有優勢的特色產業，不能“百鎮一面”、同質競爭。即便主攻同一產業，也要差異定位、細分領域、錯位發展，不能喪失獨特性。
其次，功能疊加不能“散而弱”，力求“聚而合”。“功能疊加不是機械的‘功能相加’，關鍵是功能融合。林立的高樓大廈不是浙江要的特色小鎮，‘產業園+風景區+文化館、博物館’的大拼盤也不是浙江要的特色小鎮，浙江要的是有山有水有人文，讓人願意留下來創業和生活的特色小鎮。要深挖、延伸、融合產業功能、文化功能、旅遊功能和社區功能，避免生搬硬套、牽強附會，真正產生疊加效應、推進融合發展。”
再次，建設形態不能“大而廣”，力求“精而美”。“美就是競爭力。無論硬體設施，還是軟體建設，要‘一鎮一風格’，多維展示地貌特色、建築特色和生態特色。求精，不貪大。小，就是集約集成；小，就是精益求精。根據地形地貌，做好整體規劃和形象設計，確定小鎮風格，建設‘高顏值’小鎮。”
最後，制度供給不能“老而僵”，力求“活而新”。“特色小鎮的建設不能沿用老思路、老辦法，必須在探索中實踐、在創新中完善。改革突出‘試驗’。特色小鎮的定位是綜合改革試驗區。凡是國家的改革試點，特色小鎮優先上報；凡是國家和省里先行先試的改革試點，特色小鎮優先實施；凡是符合法律要求的改革，允許特色小鎮先行突破。政策突出‘個性’。”

首批創建名單

創建名單

杭州市(9個)：上城玉皇山南基金小鎮、江乾丁蘭智慧小鎮、西湖雲棲小鎮、西湖龍塢茶鎮、餘杭夢想小鎮、餘杭藝尚小鎮、富陽矽谷小鎮、桐廬健康小鎮、臨安雲製造小鎮

寧波市(3個)：江北動力小鎮、梅山海洋金融小鎮、奉化濱海養生小鎮

溫州市(2個)：甌海時尚製造小鎮、蒼南台商小鎮。

湖州市(3個)：湖州絲綢小鎮、南潯善璉湖筆小鎮、德清地理信息小鎮

嘉興市(5個)：南湖基金小鎮、嘉善朱古力甜蜜小鎮、海鹽核電小鎮、海寧皮革時尚小鎮、桐鄉毛衫時尚小鎮

紹興市(2個)：越城黃酒小鎮、諸暨襪藝小鎮

金華市(3個)：義烏絲路金融小鎮、武義溫泉小鎮、磐安江南藥鎮

衢州市(3個)：龍游紅木小鎮、常山賞石小鎮、開化根緣小鎮

台州市(3個)：黃岩智慧型模具小鎮、路橋沃爾沃小鎮、仙居神仙氧吧小鎮

麗水市(4個)：蓮都古堰畫鄉小鎮、龍泉青瓷小鎮、青田石雕小鎮、景寧畲鄉小鎮

第一批浙江省省級特色小鎮在考核驗收後，它們將獲得土地和財政方面支持。土地要素方面，對如期完成年度規劃目標任務的，省里按實際使用指標的50%或60%給予配套獎勵，對3年內未達到規劃目標任務的，加倍倒扣省獎勵的用地指標。財政方面，特色小鎮在創建期間及驗收命名後，其規劃空間範圍內的新增財政收入上交省財政部分，前3年全額返還、後2年返還一半給當地財政。

建設目標

寧波市

江北慈城鎮的“動力小鎮”，未來將以高端海洋工程動力裝備製造業為主導產業，同時積極發展新材料、機電與電子、信息與控制、新能源等上下游配套產業，促進要素集聚和產業融合發展，打造國內一流的高端海洋工程動力裝備製造業。

梅山“海洋金融小鎮”位於梅山保稅港區，總規劃面積約3．5平方公里，將圍繞構建多層次的海洋金融支持體系，重點發展航運基金、航運保險等航運金融業務，發起設立海洋主題產業基金、海洋專業銀行，集聚引進私募股權、債權、創投、對沖與併購重組等新興特色金融業態，探索建立海洋產權綜合交易平台等。

位於奉化蓴湖鎮和裘村鎮轄區的“濱海養生小鎮”，今後將成為休閒度假的一大好去處。據介紹，該區域地處象山港北側，總面積約3．0平方公里，陸地占地面積為4100畝，水域面積為400畝。

麗水市

青田重點打造的特色風情小鎮，山口石雕小鎮有石雕從業人員3500多人，現有國家級工藝美術大師5名，省級大師19名。探一探“家底”，2014年，山口鎮石雕產業產值10.6億元。

青瓷小鎮是龍泉的一張“歷史經典”名片，今後3年，龍泉還將投資50多億元，把與上垟鎮毗鄰的寶溪、八都、竹垟等3個鄉鎮，整合為一條完整的旅遊線路。

“麗水巴比松”已成為古堰畫鄉的點睛之筆，為進一步推動古堰畫鄉文化產業園建設，扶持巴比松油畫產業做大做強，上個月麗水巴比松畫家首次組團赴法國巴比松市舉辦畫展，與法國巴比松畫家結下友好情誼。

景寧畲鄉小鎮雄心勃勃，也叫響了“只有民族的，才是世界的”的口號。規劃面積3.9平方公里的畲鄉小鎮，按照“一年打基礎，兩年出規模、三年見成效”的總體要求，正向國家5a級旅遊景區發起衝刺，3年將完成總投資60.38億元，到2017年旅遊人數達到50萬人次以上。

溫州市

“甌海時尚智造小鎮”選址在溫州市區南大門--仙岩街道，規劃面積約2.8平方公里，分設核心區、輻射區、拓展區三個功能區塊，其中核心區用地1156畝，重點布局“一館五中心”，總投資約80億元，計畫建設期限為2015年至2020年，分謀劃啟動、攻堅推進、深化提升三個階段組織實施，力爭到2017年完成核心區一期工程建設。堅持“時尚智造、學城聯動、產鎮融合、互補共贏”的理念，聚焦“時尚智造”、構建“眾創空間”，凝鍊“地域文化”，發掘“時尚消費”，將小鎮打造成為溫州都市時尚產業發展的主平台、創新創業人才的棲息地、月光經濟發展的集聚區、商務休閒旅遊的示範點，成為“中國紡織服裝品牌中心城市”標誌性時尚產業基地。

杭州市

杭州雲棲小鎮圍繞信息經濟，發展遊戲、APP開發、網際網路金融、數據挖掘等產業形態。至2015年這個小鎮成立了全國首個雲計算產業生態聯盟，建設了超級孵化器，還吸引了阿里雲開發者大會永久落戶。他們的夢想是，將雲棲小鎮打造成為創業創新的天堂，形成完整的雲計算產業鏈。

雲棲小鎮

在杭州江乾區，正在建設的智慧小鎮與騰訊、浙大樂創會合力打造騰訊大浙產業園和樂創總部園，多家企業已經註冊落地，大批專業人才開始入駐智慧小鎮工作。雲棲小鎮已成為雲計算技術開發的高地，各類開發者蜂擁而來，要素配套也隨之而來。

玉皇山南基金小鎮，“車庫咖啡”、政府性產業母基金、金融家俱樂部、基金研究員等配套一應俱全，吸引了大批基金大佬入駐，未來5年內將引進和培育100家以上、輻射帶動周邊300家以上各類私募（對沖）基金、私募證券期貨基金、量化投資基金及相關財富管理中介結構，管理資產額超5000億元。

嘉興市

嘉興市南湖區南湖基金小鎮像一座水清樹綠的親水花園。小鎮2014年引進333戶投資類合夥企業，認繳資金464億元，實繳資金276億元。2012年小鎮的稅收僅為740萬元，到2013年就增加到3911萬元，到2014年更是猛增到1.5億元。2014年入駐的企業比前幾年的總和還要多。

紹興市

江南水鄉紹興規劃建設東浦黃酒小鎮。千年古鎮東浦藉助黃酒小鎮建設，將新建黃酒歷史文化博物館、觀光型黃酒手工作坊、特色風情民宿區以及黃酒風情體驗小街等項目。

完成情況

首批37個省級特色小鎮中，有22個小鎮已經完成了年度投資目標。作為優勝劣汰的剛性指標，每個小鎮年度投資進展不一，臨安雲製造小鎮完成投資21億元，位居小鎮之首。根據《浙江省特色小鎮創建導則》對投資額的規定，特色小鎮創建對象第一年完成投資不低於10億元，26個加快發展縣(市、區)和信息經濟、旅遊、金融、歷史經典產業特色小鎮不低於6億元。據省統計局和省發改委前三季度的數據統計，2015年1至9月，37個小鎮的固定資產投資額(不含商品住宅和商業綜合體項目)為346.32億元，平均每個特色小鎮9.36億元。

第二批名單

創建名單

省級特色小鎮第二批創建名單2016年1月29日正式出爐，42個小鎮入圍第二批名單。同時間發布的還有省級特色小鎮培育名單。

杭州（9個）：下城跨貿小鎮、拱墅運河財富小鎮、濱江物聯網小鎮、蕭山信息港小鎮、餘杭夢棲小鎮、桐廬智慧安防小鎮、建德航空小鎮、富陽藥谷小鎮、天子嶺靜脈小鎮

寧波（4個）：鄞州四明金融小鎮、餘姚模客小鎮、寧海智慧型汽車小鎮、杭州灣新區濱海歡樂假期小鎮

溫州（3個）：甌海生命健康小鎮、文成森林氧吧小鎮、平陽寵物小鎮

湖州（3個）：吳興美妝小鎮、長興新能源小鎮、安吉天使小鎮

嘉興（4個）：秀洲光伏小鎮、平湖九龍山航空運動小鎮、桐鄉烏鎮網際網路小鎮、嘉興馬家浜健康食品小鎮

紹興（3個）：柯橋酷玩小鎮、上虞e游小鎮、新昌智慧型裝備小鎮

金華（3個）：東陽木雕小鎮、永康赫靈方岩小鎮、金華新能源汽車小鎮

衢州（2個）：江山光谷小鎮、衢州循環經濟小鎮

舟山（3個）：定海遠洋漁業小鎮、普陀沈家門漁港小鎮、朱家尖禪意小鎮

台州（2個）：溫嶺泵業智造小鎮、天台天台山和合小鎮

麗水（4個）：龍泉寶劍小鎮、慶元香菇小鎮、縉雲工具機小鎮、松陽茶香小鎮

省農發集團和上虞區：杭州灣花田小鎮

中國美院、浙江音樂學院和西湖區：西湖藝創小鎮

培育名單

杭州市：上城吳山宋韻小鎮、江乾錢塘智造小鎮、江乾東方電商小鎮、拱墅上塘電商小鎮、西湖雲谷小鎮、西湖西溪谷網際網路金融小鎮、濱江創意小鎮、蕭山機器人小鎮、淳安千島湖樂水小鎮、臨安頤養小鎮、臨安龍崗堅果電商小鎮、大江東汽車小鎮、大江東巧客小鎮

寧波市：海曙月湖金匯小鎮、江北前洋E商小鎮、鄞州現代電車小鎮、寧海森林溫泉小鎮

溫州市：樂清雁盪山月光小鎮、永嘉玩具智造小鎮、泰順氡泉小鎮、溫州汽車時尚小鎮

湖州市：南潯智慧型電梯小鎮、安吉影視小鎮、湖州智慧型電動汽車小鎮、湖州太湖健康蜜月小鎮

嘉興市：秀洲智慧物流小鎮、嘉善歸谷智造小鎮、平湖光機電智造小鎮、海鹽集成家居時尚小鎮、海寧潮韻小鎮、海寧廠店小鎮、桐鄉時尚皮草小鎮

紹興市：柯橋蘭亭書法小鎮、諸暨環保小鎮、嵊州領尚小鎮

金華市：金東金義寶電商小鎮、永康眾泰汽車小鎮、浦江仙華小鎮、磐安古茶場文化小鎮、金華網際網路樂樂小鎮

衢州市：龍游新加坡風情小鎮、衢州蓮花現代生態循環農業小鎮

台州市：椒江綠色藥都小鎮、臨海時尚眼鏡小鎮、玉環生態網際網路家居小鎮

麗水市：青田歐洲小鎮、慶元百山祖避暑樂氧小鎮、遂昌農村電商創業小鎮、麗水綠谷智慧小鎮

省物產集團和餘杭區：長樂創齡健康小鎮

浙江大學和西湖區：西湖紫金眾創小鎮

規劃建設

寧波市

寧波南部濱海新區，一個“創新型”、“智慧型化”的“發展高地”、“生活天堂”、“生態綠島”———“智慧型汽車小鎮”正在加快規劃建設中。

輕便、靈巧的知豆電動汽車正是“智慧型汽車小鎮”的起點和核心。寧海經濟開發區黨工委書記徐云：“因為天時、地利、人和的配合，我們只花了三個月的時間，便將新能源汽車行業龍頭吉利的知豆純電動汽車項目引進到了這裡，從而啟動了‘智慧型汽車小鎮’的創建。”徐雲說的地利與人和，說的正是寧海當地雄厚的汽車零部件和模具產業基礎以及新能源智慧型化前端科研企業高度匯聚。

建設中的寧海“智慧型汽車小鎮”

據悉此後，以研發、生產、銷售以及運營電動微車服務平台為主要業務的吉利新大洋公司的管理總部、銷售總部、純電動汽車研發中心、城市微行電動汽車租賃公司和年產30萬台的生產基地都將悉數落戶於“小鎮”。而知豆到來的意義不僅在於本地大批模具企業、汽車零配件生產企業將從中受益，更在於其他新能源汽車會更迅速地聚集於此，來進一步推動“智慧型汽車小鎮”的總體實力。

致力於推動傳統製造業轉型升級，打造國際模具產業製造高地和長三角一流的模具產業創客樂園的模客小鎮亦如此。要引進先進智造裝備，突破前沿模具製造加工技術，引進“高、精、尖”型高端模具製造企業並延伸精密機械企業等關聯裝備企業，打造成為國際知名模具產業智造高地，強大的產業集聚集群效應不可或缺。餘姚是全國最大模具產業集聚區，素有“塑膠之鄉、模具王國”之稱，餘姚市模具產量全省第一，塑膠模具全國第一。雄厚的產業基礎導致跨區域集聚效用明顯，帶動了本地4500家模具相關企業，並輻射慈谿1600家模具企業，上虞800家模具企業等模具集聚區。

結合國家大力推進“大眾創業，萬眾創新”發展，“模客小鎮”還將積極推廣“網際網路+”創業模式，加快建設開放式眾創空間，積極構建創業苗圃、孵化器、加速器等面向模客的新型眾創空間，配套完善研發設計、教育培訓等創業創新服務功能，強化海外中高層次人才、科技人員創業者、大企業高管、大學生等“新四軍”創客的集聚；“動力小鎮”除了要打造成聚合動力產業生產製造基地外，還同時致力於研發設計基地、中試成果轉化基地，企業總部、產品展示中心和生產性服務業的都市型產業集聚地；以中車寧波產業基地為載體，成功入選省級培育名單的鄞州五鄉鎮“現代電車小鎮”在集聚發展以高端裝備製造為主的新能源公共運輸產業的前提下，還將進一步完善基礎設施網路體系和功能服務平台；而“智慧型汽車小鎮”既是國家新能源汽車產業研發製造的基地，也將是新能源汽車展示觀光體驗的示範基地。

“我們所打造的智慧型小鎮除了汽車製造，還包括文化、旅遊、商業、休閒等眾多元素，形象地說，這將會是一個‘智慧型化的體驗園’”，徐雲稱，“不久的將來，這裡的每座建築、每棵植物都將會有獨有的二維碼，遊客進入小鎮，只要掃一掃二維碼，就能了解植物的相關知識。這裡還將建起一個頗具規模的電動汽車檢測站、電動汽車賽車場等。未來小鎮裡的車甚至可能是無人駕駛的……”

杭州灣歡樂假期小鎮的“崛起”憑藉的是一系列大型遊樂項目。2016年4月，小鎮內的方特東方神畫主題樂園將對外開放，藉助現代科技和中國古老的神話故事，這裡將為市民提供一個引人入勝、寓教於樂的歡樂海洋。方特東方神畫是杭州灣新區濱海歡樂假期小鎮首個投運的項目，未來幾年，這裡還將集聚非物質文化博覽園、中國文化復興之路園、明日世界主題園、探索主題園等四大主題樂園。著力打造濱海歡樂假期小鎮，對於一直以工業為主的杭州灣新區來說，將開啟產城融合的新契機。

第三批名單

申報時間

從浙江省發改委獲悉，為加快推進省特色小鎮規劃建設工作，決定開展第三批省級特色小鎮創建、培育名單的申報，申報截至2016年12月15日。

創建要求

第三批省級特色小鎮創建、培育單位作了相關要求：產業定位符合信息經濟、環保、健康、旅遊、時尚等七大產業，以及茶葉、絲綢、黃酒等歷史經典產業；建設空間相對獨立於城市和鄉鎮建成區中心，規劃面積在3平方公里左右；投資情況3年(2017—2019年)完成固定資產投資50億元以上， 26個加快發展縣建設期可放寬到5年(2017—2022年)；規劃以產業發展為核心，融合文化、旅遊和社區功能，所有特色小鎮要規劃建成為3A級以上景區，其中旅遊產業特色小鎮要按5A級景區標準規劃建設；運行方式上要求有明確的建設主體，以企業為主推進項目建設，體現政府引導、企業主體、市場化運作；產業轉型升級有實質成效，預計建成後有大量的新增稅收、新增就業崗位產生，新集聚一批中高級人才，年接待遊客30萬人次以上。

創建名單

2017年8月2日，在嘉興市嘉善縣召開的全省特色小鎮規劃建設工作現場推進會上，浙江省級特色小鎮第三批35個創建名單正式公布。第二批18個培育名單同時公布。

第三批省級特色小鎮創建名單中，杭州新增5個，寧波新增7個，數量居前兩位。另外新增的省級特色小鎮創建名單分布在溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、衢州、台州、麗水等地。108個特色小鎮，杭州市大約占到五分之一，優勢比較明顯。

培育名單

會上還公布了18個第二批省級特色小鎮培育名單，杭州有4個。

第四批名單

9月13日，全省特色小鎮規劃建設工作現場推進會上，根據《浙江省人民政府關於加快特色小鎮規劃建設的指導意見》檔案精神，經省特色小鎮規劃建設工作聯席會議辦公室組織審核，報省政府同意，浙江省公布了省級特色小鎮第四批創建名單和第三批培育名單。

創建名單

杭州:拱墅智慧網谷小鎮、西湖西溪谷網際網路金融小鎮、濱江智造供給小鎮、蕭山機器人小鎮、餘杭人工智慧小鎮、杭州大創小鎮

寧波:鄞州現代電車小鎮、餘姚機器人智谷小鎮、慈谿息壤小鎮、寧海森林溫泉小鎮

溫州:永嘉教玩具小鎮、蒼南印藝小鎮

湖州:南潯智慧型電梯小鎮

嘉興:平湖光機電小鎮

紹興:諸暨珍珠小鎮

金華:蘭溪光膜小鎮、東陽花園紅木家居小鎮、義烏光源科技小鎮

衢州:衢州鋰電材料小鎮

台州:椒江智慧型馬桶小鎮、天台山和合小鎮

培育名單

杭州:下城電競數娛小鎮、蕭山圖靈小鎮

寧波:奉化時光文旅小鎮

溫州:樂清灣電力科技小鎮

湖州:長興鄉村民宿小鎮

衢州:柯城新材料小鎮、衢江光導小鎮

台州:台州微金融小鎮

麗水:蓮都萬洋低碳智造小鎮、龍泉汽車空調小鎮

示範特色小鎮

2016年5月26日，省級特色小鎮規劃建設工作聯席會議主任辦公會議討論研究，並報省政府同意，上城玉皇山南基金小鎮、西湖雲棲小鎮、餘杭夢想小鎮、寧海智慧型汽車小鎮、吳興美妝小鎮、秀洲光伏小鎮、嘉善朱古力小鎮、諸暨襪藝小鎮、龍游紅木小鎮、龍泉青瓷小鎮10個特色小鎮被確定為省級示範特色小鎮。

省級示範特色小鎮要進一步完善建設規劃、引進高端要素、做強產業特色、提高產出效益、創新體制機制，發揮好在特色小鎮規劃建設中的引領示範作用。同時，各市要抓好各自的示範特色小鎮建設，省級主管部門要抓好各自的行業標桿性小鎮建設，切實發揮典型示範作用。

文化建設示範

入選名單

2016年12月5日，從召開的全省特色小鎮文化建設現場會上獲悉，餘杭夢想小鎮、桐鄉烏鎮網際網路小鎮等20個特色小鎮入選浙江省首批20個特色小鎮文化建設示範點。

上城南宋皇城小鎮(原吳山宋韻小鎮)
餘杭夢想小鎮
拱墅天子嶺靜脈小鎮
杭州灣新區濱海歡樂假期小鎮
寧海森林溫泉小鎮
北侖梅山海洋金融特色小鎮
絲綢小鎮(吳興片區)
湖州南潯湖筆小鎮
桐鄉烏鎮網際網路小鎮
越城黃酒小鎮
諸暨襪藝小鎮
甌海時尚智造小鎮
磐安古茶場文化小鎮
開化根緣小鎮
龍游紅木小鎮
天台天台山和合小鎮
普陀沈家門漁港小鎮
蓮都古堰畫鄉小鎮
景寧畲鄉小鎮
龍泉青瓷小鎮

規劃建設

杭州市

以網際網路創新為特色的餘杭“夢想小鎮”，近年來就有近20處各級各類歷史文化遺產得到了有效保護和合理利用。國家級文保單位“餘杭四無糧倉”陳列館，是全國第一家以糧食倉儲為主題的博物館;倉前塘路油車坊修繕後成為章太炎故居的配套場館，開展“太炎國學經典誦讀夏令營”等國學普及活動;而整治後的倉前老街，更是成為別具特色的公共文化服務平台，極大豐富了市民、遊客的文化生活。

麗水蓮都的古堰畫鄉小鎮，擁有浙江省保存最為完整的生態河川景觀以及世界灌溉工程遺產——通濟堰，通過不斷挖掘當地的古堰文化、船幫文化等文化資源，助推當地的旅遊發展。與此同時，通過打造獨具特色的油畫產業基地，搭建起了具有一定影響力的藝術品交流展示平台。
景寧畲鄉小鎮等特色小鎮，在建設規劃開始就把公共文化服務的配套工程納入其中，文化藝術中心、劇院、圖書館、博物館、展示館等一大批工程在各個特色小鎮開始建設，部分已經投入使用。部分特色小鎮在文化活動策劃、文化對外交流方面開展了探索，烏鎮戲劇節等特色小鎮文化活動的影響力顯著增強。省文化館、美術館等也圍繞特色小鎮文化建設舉辦了特色小鎮民眾文藝展演、特色小鎮題材音樂新作展演，系列專題展覽等活動，為特色小鎮文化品牌的打造奠定了良好基礎。

寧波市

寧波杭州灣濱海歡樂假期小鎮以文化為項目建設的核心元素，規劃面積4．22平方公里，項目占地5369畝，圍繞“濱海主題娛樂、文化傳播體驗、旅遊度假服務”的功能定位，打造集產業、文化、旅遊、社區於一體的愛國主義教育基地、市民休閒度假旅遊勝地和文化產業發展新型眾創平台。2015年至2017年計畫完成投資76．5億元，已完成投資36．47億元，建成占地825畝的方特東方神畫。另有復興之路公園、明日中國公園建設項目已簽約；

北侖梅山海洋金融特色小鎮高度重視文化建設，自2009年起，每年用於文化建設的經費占梅山地方財政支出比例的3%以上。梅山所有行政村均建有文化活動中心，有老年人活動室17處，農家書屋6個，藏書7200餘冊；公共圖書館1個，藏書1．86萬餘冊，且每年以2000冊的速度遞增，健身器材18條，門球場6個，農民健身公園7座，山頂廣場6個。梅山先後被授予“浙江省文化強鄉”“浙江省水滸名拳之鄉”“浙江省民間藝術之鄉”等榮譽稱號；

森林溫泉小鎮位於寧海縣西北部深甽鎮，規劃面積3．62平方公里。近年來，森林溫泉小鎮為加快實現工業城鎮向生態旅遊小鎮轉型。2015預計完成投資11億元，積極推進大眾溫泉度假酒店、裸心泉溫泉度假中心、溫泉文化藝術村、遊客集散中心等一批重大旅遊項目。2015年還推出溫泉山地馬拉松、溫泉養生等衍生產品，做大“溫泉+文化”產業。小鎮擬投資8900萬元，打造“中國寧海鄉愁文化帶”山谷經濟。此外，以“中國運動杖之鄉”為產業支撐，不斷提升登山杖的質量，力爭3年後，總產值突破20億元，繼續鞏固全國市場占有率80%，世界70%的產量。

年度考評

2015年度

2016年6月7日，經省特色小鎮規劃建設工作聯席會議辦公室組織考核，省政府審定，2015年度省級特色小鎮創建對象評選出了優秀、良好、合格、警告、降格小鎮。

獲評優秀小鎮的有：餘杭夢想小鎮、諸暨襪藝小鎮、上城玉皇山南基金小鎮、西湖雲棲小鎮、嘉善朱古力甜蜜小鎮、龍游紅木小鎮、蓮都古堰畫鄉小鎮；

良好小鎮：臨安雲製造小鎮、桐鄉毛衫時尚小鎮、海寧皮革時尚小鎮、江乾丁蘭智慧小鎮、黃岩智慧型模具小鎮、武義溫泉小鎮、富陽矽谷小鎮、景寧畲鄉小鎮、德清地理信息小鎮；

合格小鎮：仙居神仙氧吧小鎮、越城黃酒小鎮、湖州絲綢小鎮、桐廬健康小鎮、青田石雕小鎮、義烏絲路金融小鎮、江北動力小鎮、海鹽核電小鎮、開化根緣小鎮、餘杭藝尚小鎮、南湖基金小鎮、梅山海洋金融小鎮、甌海時尚智造小鎮、西湖龍塢茶鎮、常山賞石小鎮、龍泉青瓷小鎮、路橋沃爾沃小鎮；

南潯善璉湖筆小鎮、蒼南台商小鎮、磐安江南藥鎮被“警告”，而奉化濱海養生小鎮成為首批37個特色小鎮裡唯一被降格的小鎮——由創建對象降為培育對象。

這次考核，根據特色小鎮的內涵特徵，重點考核高度要素集聚、投資情況等方面內容。

比如，高端要素集聚，主要是“國千”“省千”人才數、國家級省級大師、非遺傳承人數量，以及開展技術合作的高校、研究院等機構，引入的國家級高新技術企業等情況。投資情況，主要是年度投資總額、特色產業投資、非國有投資占比。

此外還有特色打造，主要是特色產業投資占比、特色產業產出；功能融合度，主要是旅遊接待總人數、公共文化設施建築面積；產出效益，主要是新增財政收入指標；整體進展情況，主要是以核查組對本組調查對象的整體排序作為計分依據；關注度，主要是第三方採集的特色小鎮關注度大數據得分；日常工作，主要由聯席會議辦公室根據日常共工作的表現對各創建對象進行評價。

2016年度

第二批特色小鎮創建對象怎么考？經省特色小鎮規劃建設工作聯席會議辦公室討論通過，省政府審定，2016年度省級特色小鎮創建對象合格標準為：一是投資要求，第一批省級特色小鎮創建對象不少於15億元，其中信息經濟、旅遊、金融、歷史經典產業特色小鎮不低於10億元，26個加快發展縣特色小鎮不低於6億元，第二批省級特色小鎮創建對象不少於10億元，其中信息經濟、旅遊、金融、歷史經典產業，以及26個加快發展縣特色小鎮不低於6億元；

二是特色要求，特色產業投資達到60%以上，特色形態明顯、特色文化充分挖掘；三是功能融合，符合“三生融合”(生產、生態、生活)和“四位一體”(生產、文化、旅遊和一定的社區功能)；四是高端要素集聚，具有高端人才、高新技術、高科技企業和新型業態。

2016年度省級特色小鎮創建和培育對象考核。省級特色小鎮創建名單中，上城玉皇山南基金小鎮等16個小鎮為優秀小鎮，濱江物聯網小鎮等32個小鎮為良好小鎮，南潯善璉湖筆小鎮等19個小鎮為合格小鎮，南湖基金小鎮等6個小鎮為警告小鎮，餘姚模客小鎮、天台天合山和合小鎮、平陽寵物小鎮、平湖九龍山航空運動小鎮、梅山海洋金融小鎮等5個小鎮為降格小鎮，從省級特色小鎮創建對象降格為省級特色小鎮培育對象。

另外，省級特色小鎮培育對象年度考核結果作了公布。上城南宋皇城小鎮等10個小鎮為優秀小鎮，蕭山機器人小鎮等19個小鎮為良好小鎮，臨海時尚眼鏡小鎮等18個小鎮為合格小鎮，長樂創齡健康小鎮等4個小鎮為警告小鎮，龍游新加坡風情小鎮為淘汰對象。

2018年

浙江省級特色小鎮發展綜合指數2018半年排行榜正式出爐。榜單根據浙江“十三五”重點發展的信息、環保、健康、旅遊、時尚、金融、高端裝備製造業等7大萬億級產業及茶葉、絲綢等歷史經典產業進行分類排行。餘杭夢想小鎮、長興新能源小鎮、定海遠洋漁業小鎮、蓮都古堰畫鄉小鎮、桐鄉毛衫時尚小鎮、玉皇山南基金小鎮、新昌智慧型裝備小鎮、龍游紅木小鎮分獲行業第一。

桐鄉濮院時尚中心

該指數主要通過特色小鎮發展關鍵性方面入手構建評價體系，主要包含特色產業、基礎設施、公共服務、創新創業、人文氣息五個維度。

其中，特色產業維度從產業特色度、就業人員、技術人才占比等方面挖掘分析主導特色產業發展情況；基礎設施維度通過對基礎條件、經費投入及智慧化建設等方面觀察小鎮發展的基礎保障情況；公共服務維度量化特色小鎮在環境、醫療、養老等公共服務事業方面的保障情況；創新創業維度意在考察小鎮的朝氣活力、人才吸引力、創新創業激勵政策和小微企業發展等情況；人文氣息維度從人口、健康、遊客、教育、科學、文化等方面彰顯當地社會風氣與人文氣息。

蓮都古堰畫鄉小鎮

2017年度

2017年度省級特色小鎮創建和培育對象考核名單。

省級特色小鎮創建對象年度考核結果：西湖雲棲小鎮等24個小鎮考核為優秀，朱家尖禪意小鎮等32個小鎮考核為良好，臨安雲製造小鎮等29個小鎮考核為合格，甌海生命健康小鎮等14個小鎮考核為警告，天子嶺靜脈小鎮、溫嶺泵業智造小鎮、蒼南台商小鎮、永康赫靈方岩小鎮、秀洲智慧物流小鎮、臨海國際醫藥小鎮、衢州循環經濟小鎮等7個小鎮考核為降格，由省級特色小鎮創建對象降格為省級特色小鎮培育對象。

省級特色小鎮培育對象年度考核結果：蕭山機器人小鎮等7個小鎮考核為優秀，蘭溪光膜小鎮等25個小鎮考核為良好，海寧潮韻小鎮等20個小鎮考核為合格，麗水微納小鎮等6 個小鎮考核為警告，大江東汽車小鎮、臨安龍崗堅果電商小鎮、長樂創齡健康小鎮、溫嶺醫養健康小鎮、奉化濱海養生小鎮、海寧廠店小鎮等6個小鎮考核為淘汰，不再列入省級特色小鎮培育對象。