2019年初，江山市益健堂、苗家養生堂、恆念保健品商行等不法商戶通過懸掛廣告牌、口頭推銷、組織老人會銷、舉辦顧客答謝會等方式，高價兜售“高電位能置養生儀”“康匯牌維固膠囊”“按摩凳”和羊奶粉等保健產品，同時違規使用“治療高血壓、糖尿病、抗腫瘤癌症”等疾病治療用語，誇大產品功能、虛構使用效果，虛假宣傳誤導和欺騙消費者，市場監管部門未能有效查處，損害社會公共利益。
基本介紹
- 中文名：浙江省江山市保健品虛假宣傳行政公益訴訟案
- 類型：浙江省江山市行政公益訴訟案
關鍵字,要旨,基本案情,調查和督促履職,典型意義,
關鍵字
行政公益訴訟訴前程式
保健品
虛假宣傳
要旨
虛假宣傳是保健品市場亂象中的一種典型表現形式，嚴重誤導消費者，損害人民民眾特別是老年人、病人的健康安全和經濟利益。檢察機關通過檢察建議，督促負有監督管理職責的行政機關依法履職，推動保健品領域亂象整治。
基本案情
2019年初，江山市益健堂、苗家養生堂、恆念保健品商行等不法商戶通過懸掛廣告牌、口頭推銷、組織老人會銷、舉辦顧客答謝會等方式，高價兜售“高電位能置養生儀”“康匯牌維固膠囊”“按摩凳”和羊奶粉等保健產品，同時違規使用“治療高血壓、糖尿病、抗腫瘤癌症”等疾病治療用語，誇大產品功能、虛構使用效果，虛假宣傳誤導和欺騙消費者，市場監管部門未能有效查處，損害社會公共利益。
調查和督促履職
2019年初，江山市人民檢察院接到民眾對保健品市場亂象的舉報投訴，並通過“格線+檢察”和公益損害與訴訟違法舉報中心檢索發現“基層治理四平台”、12345政府服務熱線上此類舉報投訴線索達50餘條。立即部署專項行動，對本市範圍內的保健品市場違法問題進行摸排。針對保健品銷售領域不法商家作案手段隱蔽、欺騙性強、反調查能力強等特點，採取網上查詢與現場調查、走訪摸排、談話了解與技術手段等多種方式，獲取了江山市益健堂、苗家養生堂、恆念保健品商行等不法商家以虛假廣告、誇大功效等方式向老年人高價推銷保健品的重要證據。
2019年2月2日，江山市檢察院向江山市市場監督管理局發出檢察建議，督促該局加大執法辦案力度，依法對江山市益健堂、苗家養生堂、恆念保健品商行保健品虛假宣傳等違法行為進行查處，對涉嫌犯罪的及時移送公安機關。收到檢察建議後，市場監管局高度重視，立即組織執法人員對違法經營單位進行重點檢查並依法查處，益健堂、恆念保健品商行因涉嫌構成刑事犯罪移送公安機關處理，苗家養生堂淤頭店已停業並註銷營業執照。同時先後出動執法人員1300餘人次，檢查各類經營場所960餘個，對其中160餘家保健品相關門店、會銷場所、銷售場所進行了重點檢查。共立案20件，辦結行政案件6件，罰沒款54.2萬元，聯合公安、鄉鎮（街道）等查處關停涉及保健品傳銷的黑窩點5個，移送公安機關立案4件，刑拘7人，有效整治了江山市的保健品市場亂象。
典型意義
近年來，保健品市場亂象突出，“騙老坑老”“騙病坑病”等時有發生，侵害消費者健康安全和經濟權益。檢察機關堅持以人民為中心，部署開展整治保健品市場亂象專項監督行動，以公益訴訟訴前檢察建議為切入點，發揮“格線+檢察”線索發現機制，拓寬線索發現研判渠道，並主動加強後續跟蹤監督，支持市場監管部門全面排查，擴大戰果，真正實現了雙贏多贏共贏的良好成效。
