印發信息
省發展改革委 省能源局 省建設廳關於聯合印發浙江省加氫站發展規劃的通知
浙發改能源〔2023〕213號
各市、縣(市、區)發展改革委(局)、能源局、建委(建設局)、城市管理(綜合執法)局,寧波市能源局:
現將《浙江省加氫站發展規劃》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。
附屬檔案:《浙江省加氫站發展規劃》
浙江省發展和改革委員會 浙江省能源局 浙江省住房和城鄉建設廳
2023年8月14日
規劃全文
浙江省加氫站發展規劃
加氫站是為氫燃料電池汽車提供氫氣的基礎設施。統籌布局加氫站是推動氫燃料電池汽車發展、培育完善氫能產業的基礎保障,是加快能源綠色低碳轉型的重要抓手。根據省委、省政府的戰略部署,依據《氫能產業發展中長期規劃(2021-2035年)》《浙江省加快培育氫能產業發展的指導意見》《浙江省加快培育氫燃料電池汽車產業發展實施方案的通知》和《關於加強汽車加氫站建設運營的實施意見》,編制本規劃。規劃期限為2023-2025年,展望至2030年。
一、現實基礎與面臨形勢
(一)發展現狀
近年來,我省不斷加強氫氣生產和提純、儲運裝備等關鍵環節的培育,為加氫站布局建設和氫燃料電池汽車推廣套用提供了支撐,省內“制-儲-運-加”網路有序推進。
1. 氫源供應能力持續增強。我省氫源主要以工業副產氫為主,制氫、提純能力進一步增強,年可外供氫氣達10萬噸以上;正積極探索利用海上風電、光伏發電等可再生能源制氫,推動沿海地區開展相關試點工作。
2. 氫能儲運設施日益完善。20MPa高壓氣態氫氣長管氣瓶組及長管拖車是目前最普遍的氫氣運輸方式,腳踏車運量300千克左右,經濟運輸距離150-200公里。相關企業正積極發展更高壓力運氫技術,在高壓液態儲氫裝備研發生產上也具有良好基礎。
3. 加氫站建設有序推進。截至2022年底,全省總計建成加氫站22座,嘉興8座、寧波4座、杭州3座,金華、台州各2座,紹興、湖州、舟山各1座,其中純氫站5座 ,合建站17座 ,另有在建加氫站4座。單座加氫站加氫壓力35MPa,日加氫能力以500千克為主。
4. 氫燃料電池汽車示範穩步開展。嘉興、寧波、紹興、金華、衢州等地已在公交、物流、重型卡車、環衛等領域開展氫燃料電池汽車示範套用,截至2022年底,推廣氫燃料電池汽車200輛以上。相關企業正加快推進氫燃料電池汽車產品研發和整車製造。
5. 氫能配套政策和規劃陸續出台。我省已出台《浙江省新能源汽車產業發展“十四五”規劃》《浙江省加快新能源汽車產業發展行動方案》《浙江省加快培育氫能產業發展的指導意見》《浙江省加快培育氫燃料電池汽車產業發展實施方案》《關於明確燃料電池汽車加氫站管理部門職責分工的通知》等,促進加氫站發展,加氫站行業管理日益加強。
(二)存在問題
我省加氫站總體處於試點推廣階段,基礎制度體系和管理體系有待建立完善,面臨著選址難、投運難、風險高、盈利難的發展困局。
1. 建設運營成本高。加氫站選址難度較大,建設成本較高,且受加氫價格高、套用數量少等因素影響,已投運加氫站普遍處於虧損狀態,陷入“成本高-套用少-運營難”困境,加氫網路推進緩慢。
2. 管理制度不完善。加氫站建設的準入要求、行政審批程式和管理細則尚待進一步明確和完善,目前省內已建成或在建加氫站點存在驗收、取證無標準條例可循等困難。
3.關鍵設備國產化程度低。國產的加氫站用氫氣壓縮機、加注機等設備性能與國外相比尚存在差距,關鍵部件和材料主要依靠進口,一定程度限制了氫燃料電池汽車推廣和加氫站建設。
(三)面臨形勢
加氫站是氫能產業鏈重要的核心環節,是氫能規模化套用的基礎。雙碳目標下,加氫站的建設迎來重大機遇期。
1. 氫燃料電池汽車發展帶動用氫需求增長。氫燃料電池汽車是新能源汽車發展的重要方向之一。根據《浙江省加快培育氫燃料電池汽車產業發展實施方案》,到2025年,我省在公交、港口、城際物流等領域推廣套用氫燃料電池汽車接近5000輛,對加氫站建設數量和普及率提出了更大的需求。
2. 可再生能源規模化發展為加氫站提供綠氫保障。“綠氫”將成為未來重要的氫源。我省通過實施“風光倍增”工程、積極安全有序發展核電,為探索和推動可再生能源制氫、核能制氫等提供有利條件,“綠氫”製備規模化和降成本潛力大,為我省氫源多元化、綠色化和經濟性提供保障。
3. 氫能技術進步為推動加氫網路建設提供有力支撐。以電解水制氫、液態儲氫、氫燃料電池和汽車為代表的氫能全產業鏈關鍵核心技術不斷取得重大突破,推動成本持續下降,在制氫、儲運、加氫、燃料電池、氫能整車等關鍵環節都引進和培育了一批優秀的企業和科研機構,為推動加氫網路建設提供有力支撐。
二、總體要求
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,構建新發展格局,推動高質量發展,深入貫徹習近平生態文明思想和“四個革命、一合作”能源安全新戰略,以市場需求和產業培育為導向,統籌加氫站及配套儲運設施規劃和布局,強化氫源保障,加強運營體系建設,構建布局合理、智慧型高效、清潔低碳、安全可靠的加氫網路體系,最佳化氫能發展空間格局,夯實氫能產業發展基礎,為奮力推進“兩個先行”提供堅實支撐。
(二)基本原則
1. 統籌規劃、整體布局。堅持系統觀念,加強與國土空間、燃氣、交通發展等規劃的銜接,適度超前規劃加氫站,系統推進儲運設施建設布局,就近利用工業副產氫,積極拓展可再生能源制氫,建立與需求分布、道路場站條件、城鎮化空間格局相適應的加氫站整體布局。
2. 供需協同、鏈式發展。以市場需求為導向,拓展氫能在公交、機場、港口、物流、工程等領域場景套用,有序推進加氫基礎設施建設,合理安排建設時序,以點帶面逐步提升氫能產業整體發展水平,增強產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。
3. 因地制宜、創新驅動。遵循“依法依規、高效集約”技術原則,支持利用現有加油(氣)站及綜合供能服務站場地改擴建加氫站。以技術創新為根本動力,聚焦關鍵設備和零部件,集中攻關儲氫、運氫、加氫關鍵技術。
4. 安全環保、規範運營。以安全為根本要求,落實綠色環保和安全發展理念,嚴格執行國家相關法律法規和標準要求,完善省級標準體系和監管機制,強化對氫能全鏈條安全風險的預防和管控,確保加氫站建設規範、安全運營。
(三)發展目標
到2025年,因地制宜改造提升現有加油(氣)站、綜合供能服務站,完善加氫配套儲運設施和服務能力,基本形成以工業副產氫為主,電解水制氫、可再生能源制氫為補充的氫源保障體系和服務當地、兼顧過境、銜接順暢、安全有序的加氫網路體系,基本建成市域、城區100公里輻射半徑的加氫網路,建設加氫站50座以上、日加氫能力35.5噸以上。
展望2030年,全面形成以工業副產氫、可再生能源制氫為主的多元化氫源保障體系和布局合理、點多面廣、智慧型便捷、安全高效的加氫網路體系,基本建成市域、城區50公里輻射半徑的加氫網路,推動加氫站建設和氫能產業協同發展,助力全省碳達峰目標實現。
三、空間布局
依託“環杭州灣”“義甬舟”氫走廊,打造“一核、兩區”加氫網路空間布局,形成覆蓋全省的城鄉、高速公路、國省道、水路港口、主要產業園區的加氫網路。
(一)環杭州灣氫能產業核心城市群
依託嘉興港區和平湖市化工新材料產業基地,就近布局氫氣提純、儲運、加注設施,構建串聯嘉興、杭州、紹興、寧波等環杭州灣節點城市的加氫網路。到2025年,建設環杭州灣氫能產業核心城市群加氫站26座以上、日加氫能力合計19噸以上。到2030年,進一步拓展加氫套用場景,發展海河聯運貨櫃船用加氫站。詳見表3-1。
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