人事任免
2019年5月10日,在瀍河回族區第十六屆人民代表大會第四次會議上,陳剛當選為區監察委員會主任。
監察改革
全國人民代表大會常務委員會關於在全國各地推開國家監察體制改革試點工作的決定
(2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過)
一、在各省、
自治區、
直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區設立監察委員會,行使監察職權。將縣級以上地方各級人民政府的監察廳(局)、預防腐敗局和人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及
預防職務犯罪等部門的相關職能整合至監察委員會。
監察委員會由本級人民代表大會產生。
監察委員會主任由本級人民代表大會選舉產生;監察委員會副主任、委員,由監察委員會主任提請本級
人民代表大會常務委員會任免。監察委員會對本級人民代表大會及其常務委員會和上一級監察委員會負責,並接受監督。
二、監察委員會按照管理許可權,對本地區所有行使公權力的
公職人員依法實施監察;履行監督、調查、處置職責,監督檢查公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政以及道德操守情況,調查涉嫌貪污賄賂、
濫用職權、
玩忽職守、
權力尋租、
利益輸送、
徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法和
職務犯罪行為並作出處置決定;對涉嫌職務犯罪的,移送檢察機關依法提起公訴。為履行上述職權,監察委員會可以採取談話、訊問、詢問、查詢、凍結、調取、查封、扣押、搜查、
勘驗檢查、鑑定、留置等措施。
各地區、各部門要按照改革試點方案的要求,切實加強黨的領導,認真組織實施,保證試點工作積極穩妥、依法有序推進。
監察程式
信訪舉報
(一)受理範圍:針對黨組織、黨員和監察對象違反黨紀政紀問題的檢舉、控告;依法應由紀檢監察機關受理的黨組織、黨員和監察對象不服黨紀政紀處分和其他處理的申訴;對黨風廉政建設和紀檢監察工作的意見、建議。
(二)舉報渠道
來信,就是通過信件將信訪舉報材料郵寄到紀檢監察機關。
來訪,就是到紀檢監察機關設立或指定的接待場所當面反映問題。
電話,就是撥打紀檢監察系統的12388統一舉報電話反映問題。
網路,就是登錄紀檢監察機關的舉報網站進行舉報。
(三)工作流程
前期準備:來信的消毒、分揀、分送、拆封、裝訂、蓋章;網路舉報的下載、導入處理系統等。
受理登記:閱讀來信和網路舉報;來訪接談和記錄;來電接聽和記錄。信訪舉報件的登記等。
辦理處理:根據信訪舉報反映的具體問題,按照規定作出相應處理。
回復反饋:信訪舉報辦理終結後,承辦的紀檢監察機關按照有關規定向實名舉報人反饋處理結果。
審查調查
(一)基本原則:依照黨章和法律、法規獨立行使檢查權的原則;實事求是的原則;以事實為根據,以黨紀政紀為準繩的原則;在黨紀政紀面前人人平等的原則;依靠黨組織和各級政府,堅持走民眾路線的原則;懲處與教育相結合的原則;維護黨員和國家公務員合法權利的原則。
(二)基本要求:事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程式合法。
(三)工作程式
受理:接受違反黨紀政紀行為的線索和材料,並予以處理。
初步核實:按照規定對受理的違紀違法線索和材料進行初步核查和證實。
立案:按照管轄許可權經初步核實認為確有違紀違法事實,依照規定決定立案。
調查:通過調查收集證據,查明違紀事實。
移送審理:對經過立案調查並需要追究黨紀政紀責任的案件,在調查終結後向案件審理部門移送。
監察機構
內設機構
辦公室。負責機關日常運轉工作;負責機關保密工作;負責機關後勤管理和服務工作;負責機關黨建設工作;負責機關日常紀律作風建設等。
組織部(紀檢監察幹部監督室)。負責區紀委監委機關和派駐(出)機構幹部人事工作。組織和指導全區紀檢監察系統幹部教育培訓工作。協調辦理區管幹部黨風廉政意見回復工作。受理對區紀委監委機關幹部涉嫌違反黨紀、職務違法和職務犯罪等問題的舉報,並進行處理等。
宣傳部(調研法規室)。負責組織協調全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育以及廉潔文化建設工作;負責機關的新聞事務、綜合輿情工作;組織開展政策理論及重大課題調查研究,起草、修改紀檢監察有關制度;組織協調全區以案促改工作及家風建設工作;負責機關文明創建工作等。
信訪室。負責受理對黨的組織、黨員違反黨紀行為和對行使公權力的公職人員職務違法、職務犯罪行為等的檢舉控告等。受理黨員對區紀委作出的黨紀處分或者其他處理不服的申訴、監察對象對區監委作出的涉及本人的處理決定不服的複審申請等。
案件監督管理室。負責對監督檢查、審查調查工作全過程進行監督管理等。統一受理巡察工作機構和審計機關、行政執法機關、司法機關等單位移交的相關問題線索等。歸口管理審查調查工作中與有關部門的聯繫協調事項。監督檢查全區紀檢監察機關依紀依法安全辦案情況等。統籌建立區管幹部廉政檔案工作等。
案件審理室。負責審理區紀委監委直接審查調查和鄉科級黨的組織、紀檢監察機關報批或者備案的違反黨紀和職務違法、職務犯罪案件,嚴格依規依紀依法提出處理或者處分意見等。負責案件質量監督檢查。受理、申訴及申請複審案件等。
黨風政風監督室。負責綜合協調貫徹執行黨的路線方針政策和決議、國家法律法規等情況的監督檢查;綜合協調黨的政治紀律和政治規矩執行、貫徹落實中央八項規定精神、糾正“四風”工作;綜合協調整治民眾身邊和扶貧領域的腐敗和作風問題;綜合協調黨內監督、黨的問責等方面工作等。
第一至第二執紀監督室、第一至第三審查調查室。主要履行依紀依法監督的職責。監督檢查聯繫單位(地方)領導班子及區管幹部遵守和執行黨的章程和其他黨內法規,遵守和執行黨的路線方針政策和決議、國家法律法規,推進全面從嚴治黨,依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守等方面的情況等;監督檢查聯繫單位(地方)黨委(黨組)落實管黨治黨主體責任的情況,指導、檢查、督促區紀委監委派駐機構落實紀檢、監察責任,實施問責;向監察對象所在單位提出監察建議等;綜合分析研判問題線索,按程式提出處置意見;綜合、協調、指導聯繫單位(地方)及其系統做好以案促改、巡視巡察整改工作等。
信息技術保障室。負責規劃全區紀檢監察系統信息化建設。負責區紀委監委廉政教育管理中心日常管理工作等。
事業單位
區紀委電教信息網路中心(廉政教育基地管理中心)
派駐機構
區紀委監委駐區委辦公室紀檢監察組
區紀委監委駐區委組織部紀檢監察組
區紀委監委駐區政府辦公室紀檢監察組
區紀委監委駐區發展和改革委員會紀檢監察組
區紀委監委駐區科技和工業信息化局紀檢監察組
區紀委監委駐區人力資源和社會保障局紀檢監察組
區紀委監委駐區財政局紀檢監察組
區紀委監委駐區教育體育局紀檢監察組
區紀委監委駐區住房和城鄉建設局紀檢監察組
區紀委監委駐區衛生健康委員會紀檢監察組
區紀委監委駐區機關事務服務中心紀檢監察組
區紀委監委駐區人民法院紀檢監察組
區紀委監委駐區人民檢察院紀檢監察組
監察範圍