基本介紹
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概述
洛迦諾會議
Locarno，Conference of
20世紀20年代中期，西方國家為解決歐洲安全保障問題、調整西歐各國關係並在政治上扶植德國的國際會議。1925年10月5～16日，英、法、德、意、比、波、捷克斯洛伐克7國代表在瑞士洛迦諾舉行會議。各與會國經過爭吵達成妥協。10月16日草簽7個條約、1個議定書，總稱《洛迦諾公約》。同年12月1日在倫敦正式簽字。1926年9月14日生效。
背景
①凡爾賽體系不能解決歐洲安全問題
②“洛迦諾”會議的召開
內容
洛迦諾會議最後議定書，德、比、法、英、意相互保證條約（又稱萊茵保全公約），德國同比、法、波、捷4國分別簽訂的仲裁條約，以及法國同波、捷兩國分別簽訂的相互保證條約。其中最主要的是萊茵保全公約，規定：德、法、比互相保證不破壞《凡爾賽和約》，德比、德法之間保持邊界現狀，互不侵犯，遵守《凡爾賽和約》關於萊茵非武裝區的規定；承認道威斯計畫；通過外交途徑或和平方法解決一切分歧問題；英、意兩國充當公約的保證國，承擔援助被侵略國的義務等。公約對德波、德捷之間的邊界不予保證，實際上是鼓勵德國向東擴張。1926年9月，德國加入國聯，取得行政院常任理事國的席位，但保留履行《國聯盟約》第16條（關於對違約國制裁的規定）的行動自由。
洛迦諾會議
洛迦諾會議會議概要
20世紀20年代中期，西方國家調整西歐各國關係並在政治上扶植德國的國際會議。會前，法國擔心德國恢復實力後再度復仇，希望調整法德關係，尋求邊界的安全保障。英國在防止德國再起復仇方面與法國有共同利害關係,但不願坐視法國稱霸西歐,仍維持其傳統的“均勢”政策，力求由英國充當法德邊界安全的保證者。德國力主修改《凡爾賽和約》，並加入國際聯盟。1925年初,德國先後向英、法、比、意等國送交備忘錄,提出與萊茵蘭地區有利害關係的國家締結公約等各項建議，受到歡迎。1925年10月5～16日,英、法、德、意、比、波、捷克斯洛伐克 7國代表在瑞士洛迦諾舉行會議。美國雖未參加會議，但支持英國，並對法國施加壓力，希望會議達成協定，穩定歐洲政治局勢，以利於債務國償還美國債務，加強它對歐洲的滲透。
會議討論了德國西部領土現狀、德國與東部鄰國的關係以及德國加入國際聯盟等問題。德國主張維持其西部邊界現狀，不願締結保證其東部邊界安全的條約。法國力求維護德國東西部的邊界安全。英國只支持德國西部邊界的安全，不願保證德國與其東部鄰國的邊界現狀。英法還要求德國無條件地加入國際聯盟，利用德國反蘇。德國要求參加國聯，而拒絕承擔《國聯盟約》第16條關於對違約國制裁的規定。各與會國經過爭吵達成妥協。10月16日草簽7個條約、1個議定書，總稱《洛迦諾公約》。同年12月1日在倫敦正式簽字。1926年9月14日生效。公約包括:洛迦諾會議最後議定書,德、比、法、英、意相互保證條約（又稱萊茵保全公約），德國同比、法、波、捷 4國分別簽訂的仲裁條約，以及法國同波、捷兩國分別簽訂的相互保證條約。其中最主要的是萊茵保全公約，規定：德、法、比互相保證不破壞《凡爾賽和約》，德比、德法之間保持邊界現狀，互不侵犯，遵守《凡爾賽和約》關於萊茵非武裝區的規定；承認道威斯計畫；通過外交途徑或和平方法解決一切分歧問題；英、意兩國充當公約的保證國，承擔援助被侵略國的義務等。公約對德波、德捷之間的邊界不予保證，打擊了法國在中歐的軍事同盟體系，實際上是鼓勵德國向東擴張。1926年9月，德國加入國聯，取得行政院常任理事國的席位,但保留履行《國聯盟約》第16條的行動自由。
洛迦諾公約發倡導者
洛迦諾公約發倡導者洛迦諾會議暫時調整了西歐各國的關係，恢復了德國在歐洲的大國地位，削弱了法國的霸權地位。《洛迦諾公約》未能消除戰勝國與戰敗國之間的矛盾。A.希特勒上台後，1936年 3月 7日德軍毀約開進萊茵非武裝區。1939年4月，德國宣布廢止《洛迦諾公約》。
最大的贏家
20世紀20年代，國際關係的核心內容之一是歐洲安全問題。為解決這一問題，英、法、德、意、比、捷、波七國於1925年10月5日在瑞士洛迦諾召開會議。這次會議使與會國各有所得，但誰是該會議最大的贏家呢？欲搞清這一問題，從主要參加國參會目的、會議內容及會議對各國產生的影響三方面進行分析。
《凡爾賽和約》簽訂後，法國為削弱德國，實現邊界安全，曾與比、波等中小國家結盟，但小協約國力量畢竟有限。隨著魯爾冒險的失敗和道威斯計畫的實施，法國的孤立和不安全感激增。特別是隨著協約國軍隊從萊茵蘭第一占領區撤出日期的逐漸臨近，更使法國迫切要求得到法德邊界的安全保證。這樣，謀求安全就成為法國參加會議的最大目標。
20年代的英國面臨嚴重的政治、經濟問題。英國政府把恢復經濟，保持大英帝國作為頭等大事。在歐洲問題上只希望以最小的代價獲得歐洲的最大安全。同時，英國對歐洲政策的核心是通過抑法扶德來維護歐洲均勢和防止德蘇接近。
1925年10月16日，與會國草簽了《最後議定書》和其它7個條約，總稱為《洛迦諾公約》。公約的內容包括：德法、德比之間相互保證不破壞凡爾賽和約所規定的相互之間的領土現狀，雙方不得彼此攻擊和侵犯，並且在任何情況下不得訴諸戰爭，彼此通過外交途徑與和平方法解決它們之間的一切爭端；英、意作為公約的保證國承擔援助被侵略國的義務；德國被允許加入國聯；德國分別同比、法、波、捷簽訂仲裁條約，相約凡外交上所不能解決的爭端，應提交仲裁法庭和國際法院裁決；法國同波、捷分別簽訂在遭到德國進攻時相互給予支援的條約。
洛迦諾公約暫時改善了協約國尤其是法德關係，使歐洲國際關係顯現出相對穩定的和平局面。從這一角度講，法國的安全憂慮有所緩解。但是，該公約極大地削弱了法國在歐洲大陸的地位。從此，法國喪失了對德國的制裁權。公約對德國東部邊界不作保證又嚴重打擊了法國的同盟體系。法國的邊界安全只能置身於英意兩國的空頭保證之下。
