河源市市場監督管理局

河源市市場監督管理局是河源市機構改革組建的新部門，為河源市人民政府工作部門。

基本介紹

• 中文名：河源市市場監督管理局
• 所屬部門：河源市人民政府
• 所屬地區：河源市
• 現任領導：徐學章（局長）

機構職責

市市場監督管理局貫徹落實黨中央和省委關於市場監督管理和智慧財產權工作的方針政策和決策部署，按照市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監督管理和智慧財產權工作的集中統一領導。主要職責是：

（一）負責市場綜合監督管理和智慧財產權管理。擬訂市場監督管理和智慧財產權有關地方規範性檔案，制定有關政策、標準，組織實施質量強市戰略、食品安全戰略、標準化戰略、智慧財產權戰略。擬訂並組織實施有關規劃，規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

（二）負責市場主體統一登記註冊。組織指導全市各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區）企業常駐代表機構等市場主體的登記註冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織和指導市場監督管理和智慧財產權綜合執法工作。指導全市市場監督管理綜合執法隊伍建設，推動實行統一的市場監督管理。組織查處重大違法案件。規範市場監督管理和智慧財產權行政執法行為。

（四）負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網路商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利智慧財產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。負責全市市場監督管理相關安全生產工作。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導市消費者委員會開展消費維權工作。

（五）負責反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。依據委託負責壟斷協定、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。依法對全市經營者集中行為進行監督，並依據委託開展調查。

（六）負責統一管理標準化工作。依法協調指導和監督地方標準、團體標準制修訂工作。組織制定並實施標準化激勵政策，規範標準化活動。

（七）負責組織實施智慧財產權運用。擬訂並實施智慧財產權激勵獎勵制度、智慧財產權轉化運用和交易運營政策措施。指導落實商標、原產地地理標誌申請的審查、確權相關前置服務工作。指導和促進智慧財產權服務業發展。統籌指導智慧財產權公共服務體系建設，推動智慧財產權信息傳播利用。

（八）負責組織實施智慧財產權保護。組織實施嚴格保護商標、專利、原產地地理標誌等智慧財產權制度措施。推動全市智慧財產權保護體系建設工作。負責組織指導商標、專利執法工作，指導智慧財產權爭議處理、維權援助和糾紛調處。組織指導智慧財產權預警和涉外保護工作。組織實施鼓勵新領域、新業態、新模式創新的智慧財產權保護、管理和服務政策。

（九）負責巨觀質量管理。擬訂並實施全市質量發展的制度措施。統籌全市質量基礎設施建設與套用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組織重大質量事故調查，實施缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。

（十）負責產品質量安全監督管理。組織實施產品質量監督抽查、風險監控和傷害監測工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責纖維質量監督工作。實施工業產品生產許可管理。

（十一）負責食品安全監督管理綜合協調。統籌指導全市食品安全工作。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。

（十二）負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施，防範區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測研判、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監督管理。

（十三）負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督、風險防範和傷害監測工作。監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。依法承擔特種設備安全事故調查工作。

（十四）負責統一管理計量工作。執行國家計量制度，推行法定計量單位，依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範、監督商品量和市場計量行為。

（十五）負責統一管理認證認可與檢驗檢測工作。擬訂並實施認證認可與檢驗檢測監督管理的制度措施。推進檢驗檢測機構改革。指導協調全市認證認可與檢驗檢測行業發展。依法監督管理認證認可與檢驗檢測工作。

（十六）負責市場監督管理、智慧財產權領域科技和信息化建設、新聞宣傳、交流與合作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。

（十七）負責藥品、醫療器械和化妝品安全監督管理。監督指導實施藥品、醫療器械和化妝品標準以及分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。依職責承擔醫療器械產品備案和經營行政許可。組織實施相關質量管理規範。組織開展藥品、醫療器械和化妝品安全監督抽檢及藥品和化妝品不良反應、醫療器械不良事件的監測、評價和處置工作。

（十八）完成市委、市政府和省市場監督管理局（省知識產權局）、省藥品監督管理局交辦的其他任務。

內設機構

（一）辦公室。負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作。負責本部門數位化、信息化建設工作。承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開工作。承擔財務預算、核算、決算以及資金、政府採購、國有資產、基本建設管理等工作。負責內部控制規範工作。承擔各類資金管理工作，組織開展財政支出績效評價。協調組織機關、直屬單位收費管理、票據管理、罰沒物資處理。指導本系統裝備配備工作。承擔推進高層次戰略合作相關工作。承擔市場監督管理和智慧財產權新聞宣傳、新聞發布工作，協調組織重大宣傳活動。組織相關輿情監測、分析和協調處置工作。

（二）綜合規劃科。承擔協調市場監督管理和智慧財產權深化改革工作。負責相關戰略和發展規劃並統籌實施和組織評估。負責統籌市場監督管理統計工作，組織開展相關政策研究、綜合分析和市場環境評價等工作。負責建立市場監管協調機制。負責本部門科技發展和技術機構建設，協調檢驗檢測技術機構整合和改革工作。負責提出質量基礎設施等重大科技需求，承擔科研攻關、科技普及、科技成果套用、重大技術改造和重大技術裝備的管理事項。承擔綜合性檔案、文稿的起草工作。負責統籌推進全市市場監督管理體系建設。

（三）政策法規科。擬訂規範性檔案。負責規範性檔案合法性審查工作。負責組織開展法治宣傳教育工作。負責行政執法案件審理工作。承擔或參與有關行政複議、行政應訴和行政賠償工作。

（四）執法監督科（河源市打擊制售假冒偽劣商品違法行為辦公室）。擬訂市場監督管理綜合執法及稽查辦案的制度措施並組織實施。指導查處有關違法行為和案件查辦工作。承擔組織查辦、督查督辦有全市性影響、跨區域的大案要案工作。指導監督縣（區）市場監督管理綜合執法工作。協調落實跨部門聯合執法工作。指導全市市場監管執法隊伍建設。負責執法辦案信息系統管理。承擔打擊制售假冒偽劣商品違法行為有關工作，指導和監督全市打假工作，組織協調全市有關專項打假活動。擬訂全市藥品、醫療器械抽檢計畫，組織質量抽檢。

（五）行政許可與登記註冊科（行政審批科）。承擔依法由本部門直接實施和審查上報的行政許可工作。指導並組織實施市場主體統一登記註冊和營業執照核發的制度措施。指導登記註冊全程電子化工作。組織推進深化商事制度改革、生產許可等審批制度改革、審批標準化建設和便利營商政策措施。指導全市市場監督管理方面的行政許可。扶持個體私營經濟發展，組織實施小微企業名錄工作。指導各縣（區）市場監督管理部門配合黨委組織部門開展有關市場主體的黨建工作。指導政務服務視窗工作。

（六）協調與應急科。統籌協調市場監督管理和智慧財產權集中監督檢查。統籌指導全市食品、藥品、特種設備、工業產品安全應急工作，擬訂全市食品、藥品抽檢計畫並組織實施質量抽檢。督促檢查市有關部門和各縣（區）政府落實特種設備、工業產品、食品、藥品安全監督管理職責。推動食品、藥品安全、特種設備、工業產品應急體系建設。組織協調食品、藥品較大事故和特種設備一般事故應急處置。承擔市食品安全委員會日常工作。

（七）信用風險監督管理科。擬訂並實施信用監督管理的制度措施。組織指導對市場主體登記註冊行為的監督檢查工作。組織指導信用分類管理和信息公示工作，承擔企業信用信息公示系統建設和管理工作。組織實施經營異常名錄和“黑名單”制度，承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯繫工作。負責商標搶注、非正常專利申請等行為的信用監管。組織開展產品、設備、裝置的傷害監測和風險管理工作。承擔食品安全風險監測研判、風險預警和風險交流等工作。負責市場行為風險監測分析，建立重點領域風險監控機制。

（八）價格監督檢查與反壟斷反不正當競爭科（規範直銷與打擊傳銷辦公室）。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業性收費的監督檢查工作。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、傳銷、違法直銷大案要案。承擔監督管理直銷企業、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。統籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。依據委託負責壟斷協定、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。依法對全市經營者集中行為進行監督，並依據委託開展調查。

（九）標準化科。組織實施標準化戰略規劃和政策措施。負責地方標準的立項、編號、發布和備案工作。協調指導和監督地方標準、團體標準、企業（聯盟）標準相關工作。指導推進智慧財產權與標準融合發展。參與擬訂食品安全地方標準。組織開展標準化試點示範工作。協調指導單位和個人參與國內外標準化活動。管理全市商品條碼工作。

（十）網路交易監督管理科。組織實施網路商品交易及有關服務監督管理的制度措施。組織指導網路交易平台和網路經營主體規範管理工作。組織指導實施網路交易價格行為的監督檢查工作。協助打擊網路交易侵犯智慧財產權行為。組織實施網路市場監測工作。組織監督管理各類市場的經營秩序。依法組織實施契約、拍賣行為監督管理，管理動產抵押物登記。指導全市消費環境建設。

（十一）廣告監督管理科。指導實施廣告監督管理的制度措施。指導廣告發布登記和藥品、保健食品、醫療器械、特殊醫學用途配方食品廣告審查工作。組織指導監測各類媒介廣告發布和違法廣告行為的查處，協調廣告整治。指導促進廣告業和公益廣告發展。指導廣告審查機構和指導廣告行業組織的工作。

（十二）智慧財產權科。組織推進智慧財產權、商標品牌戰略規劃實施和智慧財產權強市建設。擬訂並實施智慧財產權激勵獎勵制度、轉化運用和交易運營政策措施。指導落實商標註冊、原產地地理標誌申請的審查、確權相關前置服務工作。協調指導產業、園區和企事業單位智慧財產權工作。指導促進智慧財產權服務業發展。統籌指導智慧財產權公共服務體系建設,推動智慧財產權信息傳播利用。組織實施嚴格保護商標、專利、原產地地理標誌等智慧財產權制度措施。承擔推動全市智慧財產權保護體系建設工作。承擔原產地地理標誌、特殊標誌和奧林匹克、世界博覽會標誌等官方標誌保護工作。牽頭建立智慧財產權保護協調和執法協作機制。承擔指導智慧財產權爭議處理、維權援助和糾紛調處工作。組織指導智慧財產權預警和涉外保護工作。組織實施鼓勵新領域、新業態、新模式創新的智慧財產權保護、管理和服務政策。

（十三）質量發展與產品質量安全監督管理科。組織實施質量強市戰略和規劃、品牌建設的政策措施。負責產品巨觀質量管理。承擔統籌質量基礎設施協同服務及套用工作。建立並推行質量獎勵制度、重大工程設備監理制度。組織開展缺陷產品召回、產品質量事故調查和服務質量監測工作。承擔產品防偽的監督管理工作。擬訂全市重點監督的工業產品目錄並組織實施質量監督抽查。實施工業產品生產許可管理。指導和協調縣區產品質量的行業、專業性監督。承擔棉花等纖維質量監督工作。

（十四）食品生產安全監督管理科。分析掌握全市生產領域食品及食品相關產品安全形勢。組織實施食品及食品相關產品生產企業的質量安全監督管理工作。督促生產者落實主體責任。指導企業建立健全食品安全可追溯體系。

（十五）食品流通安全監督管理科。分析掌握全市流通領域食品安全形勢。擬訂食品及食品相關產品流通、市場銷售食用農產品監督管理和經營者落實主體責任的制度措施，組織實施並指導開展監督檢查工作。組織食鹽經營質量安全監督管理工作。

（十六）食品餐飲安全監督管理科。分析掌握餐飲服務領域食品安全形勢。擬訂餐飲服務環節食品監督管理和經營者落實主體責任的制度措施，組織實施並指導開展餐飲服務領域食品安全監督管理工作；組織實施餐飲質量安全提升活動。指導協調全市重大活動食品安全保障工作。

（十七）藥品化妝品監督管理科。分析掌握藥品、化妝品市場安全形勢，擬訂藥品零售和化妝品經營環節監督管理的具體措施、辦法並組織實施。監督並組織實施藥品經營、使用質量管理規範。監督管理流通環節的特殊藥品，配合有關部門實施國家基本藥物制度。依職責指導藥品零售、使用環節和化妝品經營監督檢查工作。組織開展藥品、化妝品不良反應監測工作並依法處置。

（十八）醫療器械監督管理科。分析掌握醫療器械安全形勢，擬訂醫療器械經營、使用環節監督管理的具體措施、辦法並組織實施。監督實施醫療器械經營質量管理規範。組織實施開展醫療器械經營、使用環節的監督檢查。組織開展醫療器械不良事件監測工作並依法處置。

（十九）鍋爐壓力容器安全監察科。承擔鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道等承壓類特種設備的設計、製造、安裝、經營、使用、改造、修理、檢驗、檢測的安全監察、監督和風險分析工作；按規定許可權組織調查承壓類特種設備事故並進行統計分析；監督管理相關生產使用單位、檢驗檢測機構、檢驗檢測人員和作業人員的資質資格；承擔高耗能承壓類特種設備節能監管工作。組織指導承壓類特種設備違法行為的查處。

（二十）特種機電設備安全監察科。承擔電梯、起重機械、客運索道、大型遊樂設施、場（廠）內專用機動車輛等機電類特種設備的設計、製造、安裝、經營、使用、改造、修理、檢驗、檢測的安全監察、監督和風險分析工作；按規定許可權組織調查機電類特種設備事故並進行統計分析；監督管理相關生產使用單位、檢驗檢測機構、檢驗檢測人員、作業人員的資質資格；承擔高耗能機電類特種設備節能監管工作。組織指導機電類特種設備違法行為的查處。

（二十一）計量科。統籌規劃社會公用計量標準、產業計量測試中心建設。承擔計量基準、計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。組織宣貫實施計量技術規範。承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監督管理工作。推行計量現代化管理制度。規範計量數據使用。

（二十二）認證認可監督管理科。依法監督管理認證認可與檢驗檢測工作。規劃指導全市認證認可與檢驗檢測行業發展。負責檢驗檢測機構監督管理工作。組織開展認證認可與檢驗檢測機構能力驗證和能力比對工作。

（二十三）人事科。承擔機關幹部人事、機構編制、勞動工資和教育培訓等工作。指導相關人才隊伍建設和基層規範化建設工作，建立健全相關領域專業技術資格評審體系，指導開展專業技術資格評審工作。承擔機關和指導直屬單位的離退休人員服務工作。

機關黨委。承擔機關和指導所屬單位思想政治、黨群、黨建、黨廉、黨務、精神文明建設等工作。

現任領導

謝新添同志：黨組書記，主持市市場監督管理局全面工作。

徐學章：局長

劉益東同志：黨組成員、副局長，分管鍋爐壓力容器安全監察科、特種機電設備安全監察科、認證認可監督管理科、執法監督科。統籌安全生產工作。聯繫省特種設備檢測研究院河源檢測院。

鐘劍鴻同志：黨組成員、副局長，分管行政許可與登記註冊科、信用風險監督管理科、網路交易監督管理科、廣告監督管理科、創文、非公黨建。聯繫市消費者權益保護委員會。

嚴小波同志：黨組成員、副局長，負責黨務、黨風廉政建設、精神文明建設、意識形態、政務公開、保密、維穩、扶貧、工青婦工作，分管辦公室、綜合規劃科、政策法規科、人事科。聯繫市市場監督管理局江東新區分局。

蒙立新同志：黨組成員、副局長，分管協調與應急科、食品生產安全監督管理科、藥品化妝品監督管理科、醫療器械監督管理科。聯繫市藥品檢驗所、市食品藥品技術諮詢中心。配合鐘劍鴻同志負責食品藥品創文工作。

朱小明同志：黨組成員、市紀委監委駐市市場監督管理局紀檢監察組組長，負責紀檢監察工作。

鐘惠智同志：總工程師，分管標準化科、價格監督檢查與反壟斷反不正當競爭科、質量發展與產品質量安全監督管理科、計量科。聯繫市質量計量監督檢測所。

伍志勇同志：食品藥品安全總監，分管智慧財產權科、食品流通安全監督管理科、食品餐飲安全監督管理科。聯繫市市場監督管理局高新區分局、市食品檢驗所。

黃泉金同志：二級調研員，協助蒙立新同志開展藥品化妝品監管、不良反應監測工作。

何紅梅同志：二級調研員，協助嚴小波同志開展人事工作、綜合規劃工作。

歐陽飄同志：四級調研員，協助鐘劍鴻同志開展網路監管、創文工作。

陳曉鴻同志：四級調研員，協助劉益東同志開展執法監督工作。

古志彬同志：四級調研員，協助伍志勇同志開展食品流通領域安全監管工作。

詹麗娜同志：四級調研員，協助嚴小波同志開展工青婦工作。

辦公地址

河源市市場監督管理局