河南省委九屆十一次全會

2015年12月26日至27日，中國共產黨河南省第九屆委員會第十一次全體會議在鄭州舉行。

全會由省委常委會主持。省委書記郭庚茂作重要講話。

謝伏瞻、鄧凱、李克、尹晉華、劉滿倉、吳天君、趙素萍、夏傑、陳雪楓、李文慧、陶明倫出席會議並在主席台就座。

全會深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，貫徹落實習近平總書記系列重要講話和調研指導河南工作時的重要講話精神，聽取和討論了郭庚茂受省委常委會委託作的工作報告，審議並原則通過了《中共河南省委關於制定河南省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，審議通過了《中國共產黨河南省第九屆委員會第十一次全體會議決議》。郭庚茂就《建議（討論稿）》起草情況作了說明，強調了貫徹落實中央決策部署、謀劃推進我省“十三五”發展的若干重大問題。

基本介紹

• 中文名：中國共產黨河南省第九屆委員會第十一次全體會議
• 時間：2015年12月26日至27日

會議簡介

省委九屆十一次全會舉行，繪就我省“十三五”時期發展藍圖綜合實力進全國第一方陣、居民人均收入比2010年翻一番以上……

12月26日至27日，中國共產黨河南省第九屆委員會第十一次全體會議在鄭州舉行。

全會由省委常委會主持。省委書記郭庚茂作重要講話。

全會深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，貫徹落實習近平總書記系列重要講話和調研指導河南工作時的重要講話精神，聽取和討論了郭庚茂受省委常委會委託作的工作報告，審議並原則通過了《中共河南省委關於制定河南省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，審議通過了《中國共產黨河南省第九屆委員會第十一次全體會議決議》。郭庚茂就《建議（討論稿）》起草情況作了說明，強調了貫徹落實中央決策部署、謀劃推進我省“十三五”發展的若干重大問題。

成績回顧

實現了“十二五”圓滿收官我省建設站在新的歷史起點上

全會充分肯定今年以來省委常委會的工作。一致認為，2015年是河南改革發展進程中很不平凡的一年。面對複雜多變的外部環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，省委常委會以“四個全面”戰略布局為總引領，充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，把方向、謀全局、抓大事，團結帶領全省幹部民眾，主動適應經濟發展新常態，把穩增長、保態勢作為事關全局的突出任務貫穿全年工作始終，堅定不移深化改革、擴大開放，堅持德法雙治，加強社會主義民主政治建設，嚴格落實管黨治黨責任，積極探索治理體系和治理能力現代化，經濟社會發展保持良好態勢，“四個河南”“兩項建設”取得階段性成果，實現了“十二五”圓滿收官，我省全面建成小康社會、加快現代化建設站在新的歷史起點上，展現出光明前景。

發展目標

確保到2020年我省全面建成小康社會

全會提出了我省“十三五”時期的發展目標。即確保到2020年全面建成小康社會，基本形成現代化建設框架格局，部分領域和區域實現現代化。經濟保持較高速度增長，在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，全省生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番以上，主要經濟指標年均增速高於全國平均水平，生產總值年均增速高於全國平均水平1個百分點以上，力爭經濟社會發展主要人均指標達到全國平均水平。轉型升級和創新驅動取得重大進展，人民生活水平和質量普遍提高，全民素質和社會文明程度進一步提高，生態環境質量總體改善，治理體系和治理能力現代化邁出重大步伐。經過五年的努力奮鬥，綜合競爭優勢大幅提升，力爭實現由經濟大省向經濟強省的跨越，綜合實力進入全國第一方陣，成為促進中部地區崛起的核心支撐和帶動全國發展的新空間，富強民主文明和諧美麗的現代化新河南建設展現出更加美好前景。

具體部署

五個“推進”確定我省未來五年要乾的大事

推進創新發展，培育發展新動力

深入實施創新驅動發展戰略，堅持創新驅動“一招上水平”，積極推動自主創新，推進開放式創新，推進大眾創業萬眾創新，構建現代創新體系，邁進創新型省份。加快構建現代產業體系，建設先進制造業大省、高成長服務業大省、現代農業大省和網路經濟大省。建設人力資源強省，大力實施人才強省戰略，培養集聚高層次人才，營造良好的人才發展環境。

推進協調發展，構築平衡發展新格局

加快中原城市群一體化發展，構築“一極三圈八軸帶”發展格局，實施鄭州國際商都發展戰略，建設鄭州都市區，打造城市群核心增長極；依託高速鐵路和城際鐵路網，構建以鄭州為中心的“半小時”核心圈、“1小時”緊密圈和“1個半小時”合作圈；壯大提升節點城市，形成輻射八方的米字形城鎮產業發展軸帶。有序推進農業轉移人口市民化，大力發展縣域經濟，推進城鄉發展一體化。

推進綠色發展，建設美麗新家園

堅定不移走綠色低碳循環發展之路，構建綠色產業體系和空間格局，推動形成綠色生產方式和生活方式，建設天藍、地綠、水淨的美麗河南。加大環境治理力度，實行最嚴格的環境保護制度，以解決損害民眾健康突出環境問題為重點，實施藍天工程、碧水工程、鄉村清潔工程，確保環境質量明顯改善。把生態文明建設納入法治化軌道。

推進開放發展，拓展戰略新空間

全面提升鄭州航空港經濟綜合實驗區建設水平和競爭優勢，堅持建設大樞紐、發展大物流、培育大產業、塑造大都市，形成內陸地區最具活力的開發開放高地。全面融入國家“一帶一路”建設，打造“一帶一路”重要的綜合交通樞紐和商貿物流中心、新亞歐大陸橋經濟走廊互動合作的重要平台、內陸對外開放高地。完善開放平台，申建中國（河南）自由貿易試驗區，建設中國（鄭州）跨境貿易電子商務綜合試驗區，構建以鄭州為中心的多層次、全覆蓋、立體化口岸體系，支持符合條件的省轄市建綜合保稅區。

推進共享發展，邁向幸福新生活

貧困縣全部摘帽，實現全省人民共同邁入全面小康社會。促進就業創業和居民收入增長，實施全民參保計畫，基本實現法定人員全覆蓋。全面加強教育事業，推進健康中原建設，促進人口均衡發展。提高基層治理民主化法治化水平。

實施要求

當前和今後一個時期要把各項決策部署落到實處

全會強調，要加強和改善黨的領導，為實現“十三五”規劃提供堅強保證。全省上下要認真落實省委決策部署，始終保持奮發有為的精神狀態，以只爭朝夕的精神搶抓機遇，以昂揚向上的銳氣應對挑戰，以鍥而不捨的韌勁破解難題，推動經濟社會發展再上新台階。

全會強調，宏偉藍圖已經繪就，目標任務催人奮進。當前和今後一個時期，全省上下的一項重要任務，就是深入貫徹落實此次會議精神，把省委確定的各項決策部署和工作要求落到實處。