基本介紹
事故背景,事故地點,事故公司,事故處理,救護工作,領導指示,處理指揮,成立調查組,事故原因,人員統計,事故追責,事故反思,
事故背景
事故地點
大平礦1982年開始建礦，1986年建成投產，原設計生產能力60萬噸/年。2000年、2001年分別進行了通風系統、提升系統改造，礦井核定生產能力提高到130萬噸/年。今年1-9月份累計生產原煤96萬噸。礦井採用立井單水平上下山開拓方式，兩翼對角抽出式通風。瓦斯等級為高瓦斯礦井。
事故公司
新華網鄭州10月21日電 10月20日22時47分，位於河南新密市平陌鎮的鄭煤集團大平煤礦發生特大瓦斯爆炸事故。
根據鄭煤集團的官方網站介紹：鄭州煤炭工業(集團)有限責任公司(簡稱鄭煤集團公司)，始建於1958年，時名新密礦務局，1989年1月更名為鄭州礦務局，1996年1月經原煤炭部批准組建為國有獨資公司，2002年9月與中國信達、中國華融資產管理公司聯合組建為產權
多元化新公司，是國家大型一類企業，國家二級企業，中國煤炭行業第一家發行股票並上市的企業。
鄭州礦區地跨新密、登封、新鄭、鞏義、偃師等市(縣)及鄭州郊區，煤炭保有及預測資源量 193億噸，現有資產總額59.38億元，職工4.3萬人。今後幾年，集團公司將建成為煤炭產量5000萬噸以上，產值100億以上，在全國具有較大影響力的煤、電、鋁一體化的特大型企業集團。(完)
事故處理
救護工作
新華網鄭州10月24日電（記者梁鵬王恆濤）從23日開始，大平礦難的搶險救援難度不斷加大，到24日17時，仍然沒有發現其餘被困的69名礦工。鄭煤集團公司救護大隊大隊長劉新書說：“這是我工作32年來遇到的最大的一起礦難，也是救護難度最大的一次。”24日下午15時，剛剛指揮完一次瓦斯排放工作的劉新書對記者說，事故發生後，救護隊立即組織全集團6個救護中隊21個小隊的215名救護隊員趕到現場。在有關部門的組織指揮下，他們迅速成立了救護領導小組，制定了工作計畫。
已經有32年搶險救護工作經驗的劉新書說，此次礦難是他工作30年來遇到的最大的一起礦難，救護難度也是最大的一次。這次事故爆炸波及的區域大，巷道嚴重垮落，基本上所有拐點處都出現冒落，通風設施、機電運輸設備全部被摧毀。雖然困難較大，但在前期工作中，救護人員在條件十分惡劣，環境危險的情況下，努力工作。所有隊員分成三班，一班5至7個組在不同地點進行組織搶救。每班工作12個小時。在搶救過程中，救護隊員救出了21名遇險礦工，先後發現了79名遇難礦工遺體。劉新書介紹，23日下午，救護人員在井下發現一些地方水齊腰深，礦下多處冒落，巷道被堵，通道又低又窄。救護人員都是爬行、側身擠進去偵察、搶救。很多隊員腿被磨傷，腳上磨起血泡。到目前為止，救護隊已在礦下修復了12個通風站，建起了21處密閉木板，處理了11處冒落區，西大巷已完全恢復，13礦區的皮帶巷、上付巷也已修復。
劉新書稱，目前救護工作遇到了前所未有的困難。據介紹，23日到現在救護人員在13121上付巷偵察搜救時發現，正常溫度在20度左右的巷道內溫度已高達60度，瓦斯濃度達到21%，搜救工作緩慢。23日到今天，他們總共向前推進了100米，目前他們正在組織抽放瓦斯。
劉新書稱，下一步的工作進度難以預測，因為根本無法預測前邊冒頂地方的多少和長度。下一步救護隊員將全力恢復通風系統，主攻13121下付巷冒落區，排除積水，24日是搶險救援工作開展以來最艱難的一天，截至記者發稿時，仍然沒有其他被困礦工的訊息。(稿源：新華網)(作者：梁鵬王恆濤)
領導指示
新華網鄭州10月24日電（記者梁鵬王恆濤）河南大平礦難的善後工作目前全面展開。上千名從各地趕到河南省新密市的遇難者家屬，在當地政府和善後工作小組的幫助下，得到妥善安置。
事故發生後，河南省委、省政府對善後工作非常重視。省委書記李克強多次要求有關部門和相關人員，要盡最大可能，全力進行搜救搶險工作，把生命和財產損失降到最低限度，並要求相關部門妥善及時做好礦難善後工作。22日下午，李克強主持召開省委常委會議，認真學習胡錦濤、溫家寶、黃菊等領導的批示和指示精神，聽取了事故情況匯報，並對做好當前安全生產工作，尤其是煤礦安全生產工作、做好事故傷亡職工的善後工作提出了明確要求，要求盡最大能力保證礦難職工親屬的利益。已經在現場監守三天的河南省省長李成玉、副省長史濟春，先後召開三次協調會議。李成玉要求，有關部門要儘快出台本次礦難的賠償標準，同時各地要繼續做好穩定工作，以最大的努力作好遇難礦工家屬的思想工作。
據大平煤礦黨委書記於二套介紹，20日晚事故發生後，21日清晨，礦工家屬陸續從各地趕來，目前已有來自各地1300多名遇難礦工家屬趕到現場，其中礦工家屬最多的登封市累計已到達900人。
在井下展開緊張救援營救遇險人員的同時，善後工作也在全面開展。21日早6時，大平礦專門成立了家屬接待組，派出200多人設立三個接待處進行家屬接待工作；同時在新密市、登封市5個賓館設立了家屬安置地點。此外，鄭煤集團還派出9個穩定小組分赴遇難礦工較多的新密、登封、滎陽、鞏義、長葛、新鄭和禹州等地，對遇難礦工家屬實行包人包戶原則，對他們進行撫慰，妥善安頓家屬生活。
處理指揮
礦難搶險指揮部已經成立了善後處理指揮中心，抽調365名有善後處理工作經驗的人員，分別組成15個工作組，分赴各地開展工作，具體進行善後處理工作並及時通報善後工作情況和要求。目前，遇難礦工家庭所在的河南7個市33個縣的政府主要領導都已趕到現場，負責各自轄區家屬的安撫善後工作。
據於二套介紹，目前已經發現的79具遇難礦工遺體中，有62具身份已經確定，目前尚有15具礦工遺體無法辨認，現正在由公安機關進行DNA鑑定。
成立調查組
中新社鄭州十月二十四日電(何曉聰)二十三日下午，國務院鄭煤集團公司大平煤礦“一0.二0”特大瓦斯爆炸事故調查組在鄭州成立，十一名專家參與事故調查。事故調查組的工作由此啟動。
根據事故調查處理需要，事故調查組設技術組、管理組和綜合組三個工作小組，共有三十四人組成。其中包括中國礦業大學教授、博士生導師俞啟香，平頂山煤業(集團)總工程師、中國工程院院士張鐵崗，煤炭科學研究總院重慶分院研究員孫東玲等十一名專家參與事故調查，共同完成對事故的調查認定，寫出事故調查報告。
調查組將在以國務院安全生產委員會副主任、國家煤礦安全監察局局長王顯政為組長，河南省長李成玉、監察部副部長陳昌智、中華全國總工會書記處書記張鳴起、國家煤礦安全監察局副局長趙鐵錘和河南省副省長史濟春擔任副組長的“一0.二0”事故調查領導小組的領導下開展工作。
發生於本月二十日晚的鄭煤集團大平礦特大瓦斯爆炸事故，截至二十三日十六時，遇難礦工人數已經上升到七十九人，尚有六十九名礦工被困井下，救援工作仍在緊張進行中。
事故原因
初步調查顯示，瓦斯突出是造成這起事故的直接原因。
礦井隧道中的瓦斯突出是一種地質災害，指的是大量有害的窒息性瓦斯瞬間釋放。河南省煤炭工業管理局安全生產處處長楊建增對《瞭望東方周刊》說，如果出現以下3種情況後，瓦斯突出就會引發爆炸:一是與空氣中氧氣含量達到12%以上，二是瓦斯濃度達到5%-16%之間，三是遇到明火,點火溫度達到650攝氏度以上。
楊建增說，瓦斯突出在防治瓦斯技術中是個世界性的難題，目前還不能做到完全防範。目前，隨著國內煤礦開採深度和瓦斯濃度的不斷增加，瓦斯突出事故有逐年增加的態勢，但在各種防範措施都相對完善的國有大礦中發生這樣的事故還非常少見。
以前，類似事故多發於私有小型煤窯，尤其是非法煤窯中。說是“瓦斯突出”事故，意思就是說這是一起不可避免的自然災害。大平礦難搶險指揮部發言人介紹稱，礦井瓦斯監測系統顯示：21下山處20日晚22時09分53秒開始瓦斯突出，在2分27秒的時間內瓦斯濃度由1.49%上升到40%以上，並迅速波及整個礦井。
21日下午，國家生產管理部門在北京宣布這是一起瓦斯爆炸事故。
人員統計
新華網鄭州11月10日電（記者古文洪、梁鵬）11月10日，記者從鄭煤集團大平煤礦10.20特大事故應急救援指揮部了解到，救援人員已發現了147位礦工遺體，失蹤人員目前尚有一人下落不明，搶險已進入最後階段。
10月20日晚，大平煤礦發生瓦斯爆炸事故，當時井下有400多人工作，298人成功逃脫，148人被困井下。由於本次事故爆炸威力大，波擊面廣，很多巷道冒頂，井下瓦斯、一氧化碳濃度高，搶險難度較大。
11月10日，是大平礦難發生後的第20天。連日來已累計出勤救援人員近2萬人次，救援人員三班倒，不間斷地工作，有條不紊地向前推進，全力尋找失蹤人員。
事故追責
事後，鄭煤集團所屬煤礦全部停產整頓；國務院專門召開常務會議，決定嚴肅處理河南大平礦難相關責任人，給予對事故發生負有領導責任的河南省副省長史濟春行政警告處分，同意對事故涉及的其他23名責任人作出處理，其中移交司法機關處理5人，給予黨紀、政紀處分及組織處理18人。
事故反思
一輛輛白色救護車的笛聲長鳴，撕裂著令人窒息的灰濛濛空氣。身穿橘紅色制服的救援人員面色鐵青地從鄰近地區紛擁而來。被困礦工的親屬則聚集在礦井入口周圍以及附近的小道上，有的人站上了房頂，兩眼含淚。
這一幕呈現在河南省新密市大平煤礦。
2004年10月20日22時10分，在距河南省省會鄭州市約40公里的嵩山腳下，由瓦斯突出而引起的爆炸摧毀了這座鄭州煤炭工業集團旗下的主力礦。
河南省煤炭工業局局長李恩東向《瞭望東方周刊》介紹說，這次礦難是中國近年來最嚴重的煤礦事故之一，至22日上午，已造成64名礦工死亡，其中55人死於窒息。另有86人下落不明，生存希望渺茫。
今年中國最嚴重的安全事故
另據透露，這也是中國今年最嚴重的一起安全生產事故。
大批記者涌到現場。大平礦是一個偏僻之處，電波信號不足，記者遭遇發稿困難，因此，《瞭望東方周刊》記者支起了在戰事報導中才使用的海事衛星。
記者看到，遇難者的屍體被包裹在綠色帆布袋中，裝上了搶險救援車。
爆炸發生後，當時在井下作業的446名礦工中，有298人成功逃生。其中21名受傷人員被送往醫院接受治療。
傷員情況穩定。醫生說，他們中間傷勢最重的譚傳軍手術後仍處於昏迷狀態，但已脫離危險。
李恩東說，儘管巷道頂塌陷增加了行動難度，12個小組總計123名救援人員仍在試圖搶救86名被困者。
據介紹，事故發生後，鄭煤集團所有的救護隊都出動了，上百台搶險救援車輛和近千名搶險救護人員分批次緊急展開搶險救援工作，救護隊員分成上下兩頭，向發生事故的工作面集中掘進。
當地還出動了上千名公安、保全人員，輪流進行礦難現場秩序維護等工作。
21日下午，記者看到，一輛移動通訊車到達大平煤礦礦區大院支援搶救工作。
幾乎每個救援人員的臉上，都透露著疲憊之色,有的人已連續工作超過10小時。一名救護隊員對記者吼道:“遇到這種特殊情況,再累也顧不了啦！”
事故引起了中國領導人的高度關注。胡錦濤主席和溫家寶總理要求當地官員採取一切措施搜尋失蹤人員,照顧受傷人員，並做好善後工作。同時,國務院秘書長華建敏離京飛往事故現場監督救援工作。
河南省政府也緊急啟動了事故救援預案，省委書記李克強、省長李成玉、省委副書記支樹平、鄭州市委書記李克、常務副省長王明義、副省長史濟春等領導立即趕到大平礦指揮事故搶險工作，要求不惜一切代價搶救負傷人員。
災難撕裂礦工家庭
劉華珍在出事煤礦的東側經營一間小雜貨店，至今已經30多年了。她的侄子栗盤仁是86名被困礦工之一。“他平時就住在我的店裡。”劉告訴《瞭望東方周刊》。
她說:“20日晚上10點多，我聽到一聲爆炸聲，還感覺到床左右震動，當時就知道礦上出事了。栗盤仁平時就住在店裡，這天晚上他上班，我就趕快讓兒子到礦上看。兒子往裡快跑到井口時，礦井就被封鎖了。只看到黑洞洞的煙塵瀰漫了整個井口，騰空的煙塵中瀰漫著電纜燒焦的味道,高大的井架在煙塵中看不見蹤影了。”
這位39歲礦工的絕大多數親屬都趕了過來，大家聚集在雜貨店裡，或坐或立，愁容滿面地等待著關於親人的訊息。
“今天早上我接到一個電話只說了句‘到大平’,我立刻就感覺到出事了,一口氣騎腳踏車到了這裡。”栗盤仁的一個叔叔說。
離雜貨店不遠處，是另一個被困礦工劉紅彬的家。
生於1969年的劉紅彬是家裡最小的孩子。他84歲的父親跟他住在一塊兒。他的兩個哥哥和兩個姐姐在結婚後都搬離了新密市。
劉紅彬本來是個木匠。4年前，為了還債，他當上了礦工，開始從事這份危險的工作。不少死去的礦工，家裡也都很窮。
“紅彬昨天下午4點鐘上的班。我看著他出門的。他一般在午夜下班，可是我一直等到凌晨兩點也不見他回來，就出去找他。”劉紅彬的妻子韓玉珍說。她由於極度悲傷而渾身不住顫抖。
在側屋床頭上，掛著一張結婚照。照片上，劉紅彬身穿黑底白道的西服，與籠罩在白色婚紗中的韓玉珍緊緊地依偎。照片上，這對夫妻顯得格外消瘦。
在附近的小街上，28戶人家都有親屬在礦井工作，其中4人在事故中失蹤。
從清晨到黃昏，窄窄的小街兩旁站滿了焦慮、祈望和靜默的人群。雖然公安人員不斷勸他們離去，但直到夜色來臨，小街的房頂上還站著一些眺望的人群。他們的眼淚和身形漸漸在暮雲中模糊了。
據介紹，井下被困礦工處，經檢測瓦斯濃度達到100%,一氧化碳濃度嚴重超標,在一些地方瓦斯濃度高達6000PPM,這即意味著一個人只有呼吸5口氣的時間便會窒息而死。
由於巷道內有毒氣體濃度過高，巷道冒頂，營救工作難度重重。
這次瓦斯爆炸事故造成了驚人的破壞力，井下通風設備幾乎全部被毀，巷道內鐵軌被完全扭曲，3輛礦車被氣流衝擊得摞在了一起。升井的救護隊員告訴記者，井下設施的毀損程度觸目驚心，發現的部分遇難礦工遺體也慘不忍睹。
《瞭望東方周刊》從鄭煤集團了解到，善後人員已經奔赴河南一些縣市展工作。
瓦斯突出是直接原因
初步調查顯示，瓦斯突出是造成這起事故的直接原因。
礦井隧道中的瓦斯突出是一種地質災害，指的是大量有害的窒息性瓦斯瞬間釋放。
河南省煤炭工業管理局安全生產處處長楊建增對《瞭望東方周刊》說，如果出現以下3種情況後，瓦斯突出就會引發爆炸:一是與空氣中氧氣含量達到12%以上，二是瓦斯濃度達到5%-16%之間，三是遇到明火,點火溫度達到650攝氏度以上。
楊建增說，瓦斯突出在防治瓦斯技術中是個世界性的難題，目前還不能做到完全防範。目前，隨著國內煤礦開採深度和瓦斯濃度的不斷增加，瓦斯突出事故有逐年增加的態勢，但在各種防範措施都相對完善的國有大礦中發生這樣的事故還非常少見。
以前，類似事故多發於私有小型煤窯，尤其是非法煤窯中。
說是“瓦斯突出”事故，意思就是說這是一起不可避免的自然災害。大平礦難搶險指揮部發言人介紹稱，礦井瓦斯監測系統顯示：21下山處20日晚22時09分53秒開始瓦斯突出，在2分27秒的時間內瓦斯濃度由1.49%上升到40%以上，並迅速波及整個礦井。
21日下午，國家生產管理部門在北京宣布這是一起瓦斯爆炸事故。
天災後面的人禍因素
事故發生的具體原因仍有待國務院事故調查組調查認定，但鄭煤集團大平礦存在著安全管理方面的漏洞恐怕是難逃干係。
鄭州煤炭工業(集團)有限責任公司是一家國有大型企業集團，年生產能力達660萬噸。其麾下的鄭州煤電公司在上海證券交易所掛牌上市。投產於1996年的大平煤礦是該集團的主要煤礦之一，擁有4100多名員工，年產煤130萬噸。
作為鄭煤集團的骨幹礦井，大平煤礦幾年來不斷發生各種事故，隱患頻現。據河南省安全監察部門的統計顯示，近年來鄭煤集團大平煤礦發生的事故有：
2000年7月14日，大平煤礦礦井被淹，歷時3個月才恢復生產，損失約5000萬元。
2003年1月23日，大平煤礦礦井被淹，30多名礦工及時撤退，直接經濟損失約5000萬元。
這次事故已是這個煤礦4年來發生的第三起特大事故。
《瞭望東方周刊》了解到，大平煤礦之前就存在安全隱患，安全監察部門曾多次督促其整改，消除隱患，但並沒有引起足夠的重視。
2003年11月3日至9日，鄭州煤礦安全監察辦事處曾對鄭煤集團開展安全執法監察，共監察了大平、告成、超化3個國有重點煤礦，查出問題100多個，下達現場處理決定書13份。
時隔不久的2004年4月11日，鄭煤超化礦發生透水事故，12名礦工被困井下109小時後生還。半年後的今天，大平煤礦又發生了瓦斯爆炸事故。
太平煤礦事故不斷與鄭煤集團管理不無關係。據知情人說，鄭煤集團旗下的各個生產礦，除了大平煤礦外，其他礦也是事故不斷。
據集團內部的工作人員統計，1999年以來，鄭煤集團發生大的礦難事故有9起之多，除前面提到了與大平煤礦有關的3起外，另外6起是：
1999年4月13日，蘆溝礦井被淹，一年才恢復生產，間接損失約2億元；
2001年5月11日，超化礦井下被淹兩個工作面，直接損失約3500萬元；
2001年9月17日，告成礦礦井被淹，間接損失約4000多萬元；
2002年8月9日，戈灣礦發生淹井事故，10名礦工遇難，釀成特大死亡事故；
2004年4月11日，鄭煤超化礦發生透水事故，12名礦工被困井下109小時後獲救，經濟損失尚未統計。
一些知情人反映，長期以來，鄭煤集團對待安全工作以會議代替落實，安全意識淡漠，幾年間如此多的事故，很多事故都是違章作業造成的，但沒有一名領導受到處理。
經濟快速發展下的新問題
礦難引起了關於生產安全的憂慮。國家安全生產監督局副局長孫華山在10月21日早上舉行的新聞發布會上指出，事故暴露了中國煤炭工業的薄弱環節。
“全國各地的煤礦生產管理還存在著大量的漏洞。”孫說。他同時指出煤炭市場供應短缺是造成絕大多數煤礦超能力生產的原因之一。
近年來，中國經濟高速發展，而粗放式增長模式未能徹底改變，能源供應出現緊張，從而把經濟、社會諸多方面的弦也繃緊了。
如今，中國已成為煤炭這一世界上不可再生資源最大的消費者和生產者。超負荷生產已成為其煤炭工業增加產出的主要手段之一。國家安全生產監督局稱，大約有1/3一的國有煤礦負荷過重，這不僅增加了事故隱患，也為可持續發展帶來了壓力。
中國今年的煤炭產量預計將達到19億噸，超過目前的生產能力。
在中國，煤炭事故的死亡人數眾多，不過目前正呈下降態勢。今年1至8月的死亡人數為3457人，比去年同期下降15.2%。
企業的生產安全和工人生命安全意識薄弱是事故頻發背後的主要原因。
“為了最大程度地提高利潤、降低成本，有的煤礦不願在保證生產安全方面做更多的投資。”清華大學社會學家李說。
新一屆中國領導人十分重視堅持“以人為本”的原則，要求落實科學發展觀，同時，提高共產黨的執政能力。
今年1月份，國務院公布了一項決定旨在加強生產安全，同時頒布了關於發放安全生產執照的條例。
今年上半年，中國組織了兩次安全生產大檢查，共有102個煤礦被責令停業。各媒體受邀協助監督煤礦的生產管理和風險防範。(《瞭望東方周刊》記者王恆濤、梁鵬、李麗靜、趙蔚/河南新密、北京報導)
