河北香河違規圈地事件

河北香河違規圈地事件指河北廊坊香河縣從2008年以來，打著城鄉統籌、建設新農村的旗號，通過“以租代征”等方式，大規模“圈占”耕地。當地政府占用農民1畝地租金每年一千多，而轉手賣給房地產開發商達每畝60多萬。香河縣土地違法違規問題在媒體曝光後，北京督察局高度重視，並督促當地國土資源管理部門予以立案處理。2011年5月23日，河北省政府有關領導就香河縣大規模土地違規問題通報處理意見，對9名相關責任人作出了處理。

基本介紹

• 中文名：河北香河違規圈地事件
• 時間：2008年
• 旗號：城鄉統籌、建設新農村
• 方式：以租代征
• 每畝：60多萬
• 來信來訪：30次

事件詳情

據例行土地督察工作組負責人介紹，北京督察局一直很關注香河縣的情況。從2010年5月份開始到7月份，集中接到近30次香河縣村民來信來訪，反映當地土地流轉、違法用地等問題。上述信訪引起了北京督察局的高度重視。該局認為，香河縣緊鄰北京市，是投資熱點，土地利用管理的壓力大，存在一些苗頭性、傾向性問題，部分問題還比較嚴重。根據這個判斷，這個局把香河縣作為在河北開展督察工作的重中之重。

在香河縣耕地上建起的商業住宅區售樓處

與此同時，河北省政府對此高度重視，5月19日派出聯合調查組，對香河縣用地審批使用以及土地流轉中存在的問題進行全面徹查。從初步調查情況看，香河縣個別鄉鎮存在違規流轉土地、違規改變土地利用目的、違規占地等問題，違法了農村土地流轉和利用相關政策法規，擾亂了土地管理秩序，侵害了農民民眾利益。

河北省監察廳、國土資源廳等部門責令香河縣堅決糾正違法違規流轉和使用土地問題，對非法轉為建設用地的農用地徹底復墾；堅決糾正侵害農民利益的行為，依法保護農民的合法權益。河北省已派出工作組督導香河縣落實各項整改措施。同時，向全省通報香河縣違規用地問題，並要求各地從中汲取深刻教訓，立即組織開展農村土地管理清查整改工作，徹底糾正土地違法違規問題，對違規違紀、失職瀆職的當事人和相關責任人依法依紀追究責任。

日前，河北省人民政府辦公廳已下發《關於依法依規嚴格農村土地管理的緊急通知》，強調堅決制止以土地流轉為名違法違規進行非農業建設，依法加強建設用地管理，嚴格規範增減掛鈎試點，確保全省農村土地管理工作依法、規範、有序開展，切實維護土地管理秩序和農民合法權益。

調查情況

在香河縣渠口鎮店子務村成片良田上，一幢幢高樓拔地而起，總占地面積超過500畝。周圍村民說，這些地原來都是承包地，現在被強行徵用進行房地產開發。一周姓農民說：“俺家裡4口人僅有3畝多地，這些地都是‘口糧田’，全家人都指望它生活，現在被徵用，一畝地只給1200元‘租金’，說什麼也不合理。” 　2008年11月，鉗屯鄉東延寺村農民不願退地，3輛鏟車和70多名手帶鎬耙的工作隊員，將130多畝土地里的小麥、韭菜全部推平、埋掉；2009年5月初，安平鎮謝屯村部分村民每晚11點後就被不明身份人員砸門敲窗，逼著簽土地“流轉”協定。

香河縣強占耕地的做法遭到農民強烈抵制。在蔣辛屯、鉗屯等鄉鎮，農民們天天跑到自家地前看護，一遇工作組進村征地，就以放鞭炮為號，召集村民護地，有時人數高達上百人。在錢旺、安平等鄉鎮，農民定期自發組織到徵用地施工現場圍門、堵路、拉橫幅。

香河縣常務副縣長凌少奎承認，目前縣裡確實存在嚴重的土地違規、違法占用。據保守估計，面積有4000多畝。

相關處理

2011年5月24日上午從河北省政府獲悉：針對已查實的香河縣土地違規問題，河北省監察廳等相關部門對9名相關責任人員作出處理：給予香河縣政府縣長張貴金行政記大過處分，並建議經由相關法律程式免去其香河縣政府縣長職務；撤銷周春華香河縣國土資源局局長職務；給予香河縣政府副縣長閆再興行政記大過處分；對其他6名相關責任人分別給予黨紀政紀處分或免職處理。

處理之後

當問題出來後，雖然相關部門已經對相關責任人進行了處分，但是，在土地違規交易中產生的腐敗，紀委是不是應該繼續調查。據當地百姓透露，在這次違規圈地中，連個小小的村長都受益幾百萬，購置房產，購置新車，百姓的話我們要仔細思考。事情出來了，僅僅處分了相關責任人，而不去深究這些利益關係是不會讓香河人民安居樂業的。

事件影響

萬科等香河項目被叫停

2011年5月23日，萬科位於河北香河的歡慶城項目被叫停。與萬科同時停工的還有萬通地產、綠地集團等數家知名地產商，他們均在河北香河圈地千畝以上開發大盤。

據悉，“北京歡慶城項目”位於香河縣蔣辛屯鎮，由北京萬科和五礦共同開發。當年，五礦建設集團、北京萬科集團、河北建設集團即與香河縣政府簽約，三集團將在香河縣聯手打造生態型新市鎮。這一被冠以新農村建設的項目即位於蔣辛屯鎮境內。

如今，因存在十分嚴重的土地違規問題，督查組責令萬科歡慶城停工停建。

21世紀經濟報導文章稱，該項目共占地420多畝，其中占用新民居建設周轉用地指標389畝。這389畝土地，本是用於當地村民的回遷安置的。

然而，令督查組頭痛的是，歡慶城項目一期300套房源，已經全部售出。這導致該地塊無法恢復原狀。

存在同樣問題的，還有萬通地產開發的紫藤堡項目，其200餘套房源也已被出售。

萬科回應

針對北京歡慶城項目被叫停一事，北京萬科24日上午向網易財經回應，五礦萬科是通過公開交易市場獲取土地，各項開發手續完備齊全。萬科與五礦聯手獲得了該地塊，萬科和五礦分別擁有該項目50%權益。

五礦萬科正在聯繫國土部門和當地政府相關部門，了解具體情況，協商妥善的解決方案；針對可能有的已購房客戶的詢問，五礦萬科將如實向客戶說明情況，妥善解決客戶問題。 據了解，五礦萬科為五礦建設投資管理（北京）有限公司與萬科集團各自按50%比例出資成立的合資公司，剛剛停工項目為“五礦萬科歡慶城”一期，已售物業為聯排別墅。

歡慶城項目終止

7月25日，北京萬科對外表示，已就歡慶城項目的善後解決方案與香河縣政府達成一致：香河縣政府收回該地塊的土地使用權，在確保企業合法權益不受損失的前提下，對在建工程予以收購，歡慶城項目終止。

昔日熱火朝天的建築工地，如今只能零星見到幾個工人，而他們的工作已經由“建”改為了“拆”。伴隨著腳手架一層層被拆除，五礦萬科北京歡慶城項目因政府違法供地而起的一系列風波，也終於迎來了一個結果。一位工人告訴《第一財經日報》，之後還要將已建的房屋全部拆除，未來此地將蓋起18層高的樓房。

拆除一幢幢的低密別墅，另建高層樓房，這是因為該地塊要回歸“新民居建設周轉用地”的本來性質。

據該項目購房者透露，北京萬科對於已購房業主的賠償方案確定為：全額退還已付房款，另加已付房款金額的8%作為補償。但萬科的這筆額外支出卻並不一定能換來購房者的認可。在歡慶城的業主QQ群中也有購房者提出，要求萬科書面提供對於已交房款8%補償的依據，同時要求按照契約約定，將總房款的20%作為補償。

而歡慶城項目僅是香河違規圈地的一個縮影。香河縣常務副縣長凌少奎曾對媒體承認，香河違規、違法占用的土地達4000多畝。在歡慶城拆除的同時，與萬科同時捲入這場風波的綠城、萬通等開發商卻似乎並未受到太大的影響。