河北省公路條例(草案)

2021年11月22日,河北省十三屆人大常委會第二十七次會議聽取河北省人大法制委員會關於《河北省公路條例(草案)》審議結果的報告,提出加強對貨運源頭單位的監管力度,提高公路的防災減災能力。

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法制委員會建議,一是明確縣級以上人民政府應當建立重點貨運源頭單位稱重檢測和遠程監管制度,推動重點貨運源頭單位安裝稱重檢測和視頻監控等設備並聯網運行;二是對貨運源頭單位放行違法超限超載貨運車輛駛出其經營場所設定相應法律責任。
具體到《條例》(草案)第三十一條規定,設區的市、縣級人民政府應當將貨運源頭單位向社會公示,接受社會監督。縣級以上人民政府應當建立重點貨運源頭單位稱重檢測和遠程監管制度,推動重點貨運源頭單位安裝稱重檢測和視頻監控等設備並聯網運行。
第六十二條規定,違反本條例規定,貨運源頭單位放行違法超限超載貨運車輛駛出其經營場所的,由交通運輸主管部門或者有關部門責令改正,處一萬元以上三萬元以下罰款。
在調研中有的基層部門提出,有關部門應當加強災害監測和應急管理,提高公路的防災減災能力。據此,法制委員會建議增加規定,一是有關部門應當開展公路自然災害普查工作,維護、完善公路防護工程和排水設施系統,提高公路防災減災能力;二是因自然災害等突發事件致使公路嚴重受損時,應當按照國家有關規定及時修復,並儘快恢復交通;三是因自然災害等突發事件致使公路交通中斷難以及時修復時,應當採取限行封閉措施,沿線各級人民政府應當及時組織力量進行搶修,並給予減災物資、資金支持,及時修復被損壞的公路。
具體到《條例》(草案)第二十四條規定,公路養護管理機構、收費公路經營管理單位在相關部門協助下開展公路自然災害普查工作,維護和完善公路防護工程和排水設施系統,提高公路的防災減災能力。
在調研中有的法制委委員提出,有的村鎮或者通行量較大的路口缺乏交通警示標誌,容易引發交通事故,威脅人民民眾生命財產安全。據此,法制委員會建議增加規定,明確公路涉及的村鎮、學校路段以及交通通行量較大的路口,應當根據需要和有關行業標準設定必要的限速標誌、減速標線等速度控制設施。
具體到《條例》(草案)第二十七條規定,在公路上行駛的貨運車輛的車貨總質量、總長度、總寬度和總高度不得超過國家規定的限值。在公路顯著位置,應當按照國家規定設定公路限速標誌。公路涉及的村鎮、學校路段以及交通通行量較大的路口,應當根據需要和有關行業標準設定必要的限速標誌、減速標線等速度控制設施。公路標誌、標線的設定,應當符合公路工程技術標準,保持清晰、醒目、準確、完好。
在調研中有的基層部門提出,在公路流動執法中有的當事人拒絕檢測,或者採用短途駁載、鎖門離開等方式逃避檢測,擾亂正常執法秩序。據此,法制委員會建議增加規定,一是不得採取短途駁載等方式逃避超限檢測;二是對以短途駁載等方式逃避超限檢測的或者拒絕、阻礙執法人員依法執行職務的違法行為,設定相應的法律責任。
具體到《條例》(草案)第三十二條規定,交通運輸主管部門、公安機關交通管理部門執法人員可以聯合在貨物裝載源頭周邊道路、高速公路出入口、停車區、服務區等場所,對貨運車輛開展超限超載運輸流動執法檢查。貨運車輛駕駛人或者所有人應當主動配合執法檢查,服從執法人員指揮,不得採取短途駁載等方式逃避超限檢測。
第六十三條規定,違反本條例規定,採取短途駁載等方式逃避超限檢測的,依照《公路安全保護條例》第六十七條的規定予以處罰。
第六十七條規定,拒絕、阻礙執法人員依法執行職務的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

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