沙特協商會議

協商會議簡史

沙特協商會議的前身是1924年由沙特首任國王阿卜杜勒·阿齊茲成立的民族委員會。1925年更名為民族協商委員會，1926年更名為協商會議。1927年，沙首次頒布《協商會議法》，同年7月，阿卜杜勒—阿齊茲國王出席協商會議第一次會議，標誌協商會議正式成立。沙特將1924年至第四任國王哈立德去世（1982年）期間的協商會議稱為“舊協商會議”，歷經51屆，召開6222次例會，通過決議9349項。

2019年11月20日，沙特新一屆協商會議（議會）在首都利雅得開幕，沙特阿美公司IPO將大大增加沙特金融市場規模，讓沙特境內外投資者都能參與其中，同時為沙特創造數千個就業機會。

基本介紹

• 中文名：沙特協商會議
• 外文名： المجلس الاستشاري السعودي 
• 成立時間：1992年
• 國家地區：沙烏地阿拉伯

簡史

1982年法赫德國王登基後，發布了具有現代意義的《協商會議法》。1992年9月，法赫德國王任命前司法大臣穆罕默德·本·朱拜爾為協商會議主席，1993年8月，又任命哈姆德·巴德爾為協商會議秘書長，8月20日任命了協商會議的60名成員。12月29日，主持了協商會議開幕式，第一屆現代協商會議宣告正式成立。1997年7月，第二屆協商會議成立，法赫德國王諭令將成員增至90名，原60名成員中一半留任，新任命60人。2001年第三屆協商會議將人數由90人增加到120人。2005年4月11日，法赫德國王諭令修改《協商會議法》，將協商會議成員由120名增至150名，並宣布第四屆協商會議成立，150名成員中有92員成新員。

為提高透明度，協商會議開始通過電視向公眾直播會議舉行情況，普通公民也可參觀協商會議總部並旁聽會議。2006年6月，6名女專家、學者作為非專職顧問開始參與協商會議事務。

2009年3月，第5屆協商會議成立。成員共150名，其中新成員81名。

地位

1992年頒布的《協商會議法》規定：協商會議每屆任期4年，總部設在利雅得，也可在王國境內的其他城市召開會議。協商會議通過的決議呈交內閣首相供內閣會議研究，如內閣和協商會議意見一致，經國王批准後生效；如出現分歧，由國王最終裁決。

成員的選舉與協商會議的產生

協商會議主席和成員均由國王任命，成員為30歲以上的沙特籍男性，多為社會名流和各領域精英，成員不得在政府機關或公司兼職。

職權

協商會議沒有立法權，是政府的諮詢機構，就政府提交的問題提出修改意見或對政府經濟政策等提出建議、批評。有權對政府大臣提出正式質詢。其職能包括：1.討論國家經社發展計畫。2.研究國際條約和協定，並提出建議。3.討論各部及其他政府機構提出的年度報告。4.根據內閣首相的要求就一些重大的國家大政方針發表諮詢意見。

組織結構

設主席、副主席、秘書長和主席助理各1名。協商會議下設9個司：顧問司、公共關係和宣傳司、議會關係辦公室、計畫與發展司、計算機司、協商會議成員事務司、追蹤辦案司、財務審查司、信息研究司。

有12個專門委員會，分別是：

（1）伊斯蘭、司法與人權事務委員會；

（2）社會、家庭及青年事務委員會；

（3）經濟、能源事務委員會；

（4）安全事務委員會；

（5）行政、人力資源委員會；

（6）教育、科研事務委員會；

（7）文化、新聞事務委員會；

（8）外交事務委員會；

（9）水、設施及公共服務委員會；

（10）衛生與環境事務委員會；

（11）財政事務委員會；

（12）交通運輸與信息技術委員會。

協商會議秘書處下設3個部門：專門委員會事務助理秘書處、例會事務助理秘書處、財務與管理事務助理秘書處。

制度

會議由協商會議主席宣布開始和結束，並由其確定會議議題，決定是否對某議題進行投票。主席不在時，由副主席履行上述職責。只有在至少三分之二成員出席的情況下，會議方為有效，有關決議須經多數與會成員同意。在同意與反對票相等時，採納協商會議主席所在方的意見。沙特協商會議每兩周舉行一次會議，由主席決定會議時間。會議議題及檔案必須在協商會議內部研究討論，不得將其帶出會場。會議期間，成員發言須提出書面要求，對一個議題的發言時間一般不得超過5分鐘，非經主席許可不能發言。除主席外，他人無權打斷發言。每次會議均編寫會議紀要。休會期一般在7月到9月。

沙特協商會議大樓

立法程式

協商會議沒有立法權，是政府的諮詢機構。

黨團

沙特是政教合一的君主制國家，禁止任何政黨活動。所以協商會議無黨團會議和督導。

沙特協商會議中的女性議員

對外交往

沙特協商會議積極參加有關地區和國際議會組織的會議。協商會議下設10個議會友好委員會，每個委員會成員從11人到13人不等，每個委員會負責與若干國家的雙邊議會友好工作。