建置沿革
一、解放前(1 949年5月前)行政區劃
沉湖地區是古雲夢澤的一部分,在禹貢荊洲之域。春秋戰國時期屬楚國的一個邑-鄖國,三國時屬吳,唐朝時期屬沔陽縣,宋朝屬沔陽、監利、玉沙等縣,元朝屬玉沙 縣。明朝屬沔陽,清朝初屬沔陽洲文泉縣,清末屬沔陽縣,脈旺以上屬沔陽縣的拱辰 鄉,彭湖和馬集的一部分村屬漢川縣的雞鳴鄉。
民國元至27年(1912年至1938年),石副、肖市、復興三個鄉和馬集的一部分屬沔陽第十區的肖市、脈北兩個聯保,桃花、彭湖屬漢川五區澄波聯保。
民國28年(1939年至1945年),石剅、肖市、復興三個鄉屬雞鳴場、脈旺咀日偽政權,桃花、彭湖屬分水(脈旺)日偽政權,同時屬天漢五區抗日民主政府的澄波政府管轄。
民國36年至38年(1947年至1949年),石到、肖市、復興三個鄉屬沔陽縣東二區的 仙北、脈北兩鄉,桃花、彭湖屬漢川第二區的澄波鄉管轄。
二、建鎮前(1 987年9月前)行政區劃
1949年下半年至1951年上半年,石剅、肖市、復興三個鄉屬隸屬沔陽東二區,並 由天漢縣田龍區管轄;桃花、彭湖屬漢川縣城西區。
1951年下半年,石剅、肖市、復興三個鄉由沔陽劃歸漢川第五區,桃花片也屬漢川第五區管轄,彭湖片屬漢川第四區。
1957年,石剅、肖市、復興三個鄉屬漢川脈旺指導組,彭湖片屬漢川分水指導 組,指導組下設石剅、肖市、剅咀、復興、劉口、桃花、彭湖等小鄉。
1958年至1959年,全區統屬東風人民公社管理(當時的東風人民公社還轄二河鎮, 脈旺鎮、分水鎮、回龍區)。
1960年,東風人民公社改為脈旺人民公社,下轄石剅、肖市、剅咀、復興、劉 口、桃花、彭湖、分水、播義、華嚴等十個管理區(田二河鎮、脈旺鎮和回龍區已分 出)。
1961年至1965年上半年,改脈旺公社為脈旺區,下轄石剅、肖市、剅咀、復興、劉口、桃花、彭湖、分水、播義、華嚴等十個小公社。
1965年至1974年,脈旺區內的十個小公社改為七個小公社,即石剅、肖市、復興、劉口、 彭湖、分水、華嚴。
1975年至1978年,撤區並社,脈旺區改為三 個公社,即:沉湖人民公社(含石剅、肖市、復 興和劉口-部分)、脈旺鎮人民公社(含脈旺鎮桃 :桃花片和劉口的一部分)、分水人民公社(含,彭湖、分水、華嚴)。
1979年至1982年,劉口以上屬沉湖人民公 社。桃花以下屬分水人民公社,脈旺又單獨成 鎮,高峰、東風、永紅等村歸劃脈旺鎮管轄。
1983年冬至1985年,取消分水、沉湖兩個人民公社成立沉湖區,下轄石剅、肖市、復興、馬 集、彭湖、桃花、播義、華嚴等八個公社,分水劃出成鎮,其間又將彭湖、桃花合為彭湖鄉。
1985年11月,播義、華嚴又從沉湖區劃出,交分水鎮管轄,沉湖區尚轄石剅、肖市、復興、馬集、彭湖五個鄉。
三、建鎮後行政區劃
1987年9月,沉湖區改為建制鎮,下設石剅、肖市和復興三個管理區,共17個村。 其中,石剅管理區轄杜公、趙灣、柳柯、魏夾、石剅、百二沼、塗邱七個村,肖市管 理區轄肖市、燈塔、劉洲、紅豐、剅咀、蔣龔六個村,復興管理區轄李花、福星、陳 元、老塔四個村。
2001年8月,沉湖鎮撤消石剅、肖市和復興三個管理區。 2008年5月,脈旺鎮的橫檔、先鋒、夾街、劉灘四村劃入沉湖鎮,沉湖鎮轄二十一 個村。
2008年11月,橫檔、先鋒、夾街、劉灘四村合為先鋒村,沉湖鎮轄十八個村。
2010年3月,原脈旺鎮東新、西新、又新三個村和回龍鎮花園村劃歸沉湖鎮管轄。 東新、西新、又新三個村合併為新州村,沉湖鎮轄二十個村。
四·鎮政府
1987年9月沉湖建鎮後,鎮委、鎮政府在萬福集鎮原沉湖區辦公場所辦公(現為騰飛塑膠公司)。2001年11月,總後沉湖基地撤離沉湖,鎮政府遷入基地老辦公樓辦公(現為沉湖福利院)。2007年10月,隨著福星開發區的發展,鎮政府遷到福星集鎮福萬大道新辦公樓辦公
行政區劃
全鎮轄2個居委會、20個行政村:
萬福、
福星、杜公、趙灣、柳柯、魏夾、百二沼、塗邱、肖市、燈塔、劉洲、
紅豐、 剅咀、蔣龔、李花、福星、陳元、老塔、石 剅、先鋒、花園、新洲。
地理環境
沉湖鎮地處漢川西南,南與仙桃市隔江相望,西與天門市接壤。
交通
與滬漢蓉高速鐵路天門南站毗鄰,距
武漢天河國際機場90公里,距武荊高速公路漢川出口40公里,距宜黃高速公路仙桃出口18公里。
經濟
全鎮已形成了
冶金、
化工、
塑膠、
家俱、
造紙等五大
支柱產業。建有全國最大金屬製品和
中南地區最大的
CPE和
PP塑膠製品生產和
出口創匯基地。漢川鋼絲繩(集團)公司已成為上市公司。“福星”牌鋼絲和鋼絲繩系列產品成為國家金屬製品檢測中心免檢產品,“七仙女”牌席夢思榮獲省部級金獎。全鎮連續四年躋身孝感市十強鄉鎮行列,工業綜合經濟實力躋身全省五十強鄉鎮。
漢川沉湖鎮工商稅收過億元,沉湖鎮2007年完成工業總產值31.24億元,工商稅收達到1.2億元,成為該市第一個工商稅收突破億元大關的鄉鎮。沉湖鎮依託福星集團的產業優勢,發展配套產業,服務國家大型企業發展,先後辦起了工字輪廠、塑膠製品有限公司、金屬結構加工廠等企業,全鎮現有大小企業350家,其中為福星集團生產配套產品的企業有300家,已有8家企業發展為規模以上企業。2007年,由於湖北福星科技公司系列項目技改擴能完工、湖北環福公司等相關企業技改擴能投產,為沉湖鎮經濟發展注入了新的活力。
2004年農業生產總值12037萬元,農民人均純收入3055元。.
2012年全鎮實現工農業總產值73.3億元,其中規模以上工業產值60億元,完成技改擴能4.3億元,固定資產投資14.7億元,完成稅收4248.2萬元,其中國稅3360萬元,地稅888.2萬元。
2014年實現規上工業產值112.52億元,地區稅收1.6億元,社會消費品零售總額17363萬元。2014年實現農業產值7.8億元,農民人均收入17221元。
工業
沉湖鎮是上市公司、高 新技術企業——福星科技的所在地,工業發展迅速,已形成金屬製品、紡織服裝、生物醫藥、機械製造、顏料化工等五大支柱產業,招商引資工作力度加大,先後引進玲瓏輪胎、恆興飼料、天翼航空等18個項目,引資近40億元。投資30億元,占地1700畝的玲瓏輪胎項目正在進行征地工作,該項目與福星集團產業配套,新建1000萬套半鋼子午線輪胎和200萬套全鋼子午線輪胎生產項目,兩大企業巨人將形成“1+1>2”的效應,項目建成後,可新增近萬個就業崗位。2014年實現規上工業產值112.52億元,地區稅收1.6億元,社會消費品零售總額17363萬元。
農業
沉湖鎮地處
江漢平原,物產豐富,農業穩步增長,農村農業基礎條件不斷加強。2014年實現農業產值7.8億元,農民人均收入17221元。
按照“
四化同步”農業現代化要求,組建福星現代農業公司,流轉土地4萬畝。組建總投資1個億的福星米業公司,發展棋禎林木公司、湖北銀豐公司等各類農業企業11家。大力開展現代農業“五大”示範基地(1500畝的智慧型農業示範基地、1000畝甜水灣生態休閒農莊,沉湖基地2000畝農業核心區建設、3000畝的新型植物試驗示範基地、11000畝高效健康養殖示範基地)建設。同時實施土地平整、農業綜合開發等農業項目的建設,沉湖農業現代化水平不斷提高。
第三產業
沉湖鎮旅遊產業迅猛發展,福星集團充分利用全省獨一 無二的沉湖基地原生態耕地近4萬畝的有利資源,投資200億元打造一座集觀光農業區、產研一體農業示範推廣區、休閒養老度假區於一體的中華鳳文化旅遊名城,同時帶動第三產業發展,形成了4條商業街,個體商戶發展到2000多家,引進了中百倉儲、銀興影院、星級酒店、西班牙商業街等一批知名企業,2014年社會消費品零售總額17363萬元。
沉湖鎮文化產業蓬勃發展,建立楚劇戲院,著力打造楚文化品牌,楚劇事業大力發展,實現了省級楚劇文化示範基地掛牌,唱響福星集團楚劇文化品牌和名片,充分彰顯了濱江水鄉特色。
交通運輸
境內漢江萬福港可停靠3000噸級貨船,省道106穿境而過,106複線漢川至沉湖福星段2015年可以通車,江漢貨運鐵路、武漢城市圈高速外環線正在建設中,並在沉湖設有互通。萬福街道和致富路、木陽路形成一縱二橫的道路骨架。萬福街道全長2500米,致富路全長1500米,木陽路全長500米,已全部或部分硬化。政府又投資500萬元硬化了福蔣路和福環路。福星集鎮在福星科技公司的大力支持下,先後投資2050萬元硬化了段李路、西環路、福星九路、福善1、2、3路,福東1、2、3、4路等全長12公里的路面,並完善了下水道、綠化帶等配套設施。
社會事業
教育衛生
鎮區有國小2所、中學2所、
福星中學高中部1所、成人學校1所、中心幼稚園5所,擁有地方醫院2個,醫療設備齊全。
文化事業
鎮有容納1000人的
影劇院一座、小型錄相放映室2個、圖書館1個,廣播電視差轉站和有線電視台,各種文化設定設施齊全。
漢川市沉湖鎮萬福初級中學
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漢川市沉湖鎮劉洲村國小
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漢川市沉湖鎮教育輔導組
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漢川市沉湖鎮李花國小
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漢川市沉湖鎮杜公國小
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漢川市沉湖鎮柳柯國小
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漢川市沉湖鎮塗邱國小
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漢川市沉湖鎮燈塔村國小
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漢川市沉湖鎮百二沼國小
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漢川市沉湖鎮石路中心國小
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漢川市沉湖鎮福星中學
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漢川市沉湖鎮福星國小
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漢川市沉湖鎮紅豐國小
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漢川市沉湖鎮老塔國小
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漢川市沉湖鎮職業初級中學
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漢川市沉湖鎮肖市國小
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漢川市沉湖鎮蔣龔國小
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漢川市沉湖鎮趙灣國小
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漢川市沉湖鎮路咀國小
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漢川市沉湖鎮陳元國小
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漢川市沉湖鎮魏夾國小
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基礎設施
沉湖鎮是湖北省經濟發達鄉鎮行政體制改革試點單位和全省“四化同步”示範試點鄉鎮。幾年來,按照打造“漢川市副中心城市”和建設“四化同步”示範中的示範的奮鬥目標,城市基礎設施建設和公共服務設施建設累計投入超過10億元,先後改造刷黑主次道路12條,對所有主次道路全部實施綠化、亮化、美化;完成福西路、福北路、軍李路建設;建設省道福仙公路,打通了漢川西部通道;修建了城區護城河景觀工程;建設職工住宅4000多套;實施舊城改造項目,改造福星、陳元等村農戶住房2000多套,使90%以上的農戶住上了美觀典雅洋房,城市版圖不斷延伸,再造了一座“村中新城”。福星自來水廠、福星廣場、王家河景觀工程、福星中心國小、漢川市第三人民醫院、福星集貿市場等一批工程投入使用;福星公園已開園,恆溫游泳館已投入使用;導流島、連線線景觀工程、趙灣、新洲美麗鄉村正在緊張建設之中;福星新社區已完成規劃評審,即將動工。城市功能的日趨完善,一個宜居、宜業、有著“江漢明珠,幸福沉湖”美譽的城市正在崛起。
伴隨著經濟的快速發展,沉湖各項社會事業蒸蒸日上,基礎設施日臻完善,投資環境寬鬆優越。省級工業小區----福星經濟開發區投資環境優越。萬門程控電話的開通,110KV變電站的建成、日供水500噸自來水廠的興建、50萬級萬福深水碼頭的建設、有線電視台的開播,使沉湖更具現代的風韻。
村鎮規劃
(一)總體規劃及集鎮規劃
鎮委、鎮政府十分重視城鎮規劃,於2001年10月在省設計院的幫助和支持下,對鎮域進行了整體規劃,特別對福星集鎮進行了詳細規劃。該規劃對城鎮性質、規劃及發展方向、城鎮布局、園林綠化、生態環境、文化教育、經濟發展進行了科學預測。它確立了“
一體兩翼”的藍圖,即依託福杜線發展福星、萬福、石剅三個集鎮。萬福集鎮以萬福街道為中心,與致富路、木陽路縱橫相交成“豐”字格局,並向兩翼延伸發展,將劉洲村和紅豐村融為一體;福星集鎮則“五縱五橫”(五縱即:東環路、
福東路、福萬路、西環路、福迴路;五橫即:
福北路、廣場路、福星大道、段李大道、規劃路)的總體格局將集鎮規劃為行政區、工業區、商貿區、生活區、文化教育區、休閒娛樂區、民營經濟區、現代農業示範區八大區域,覆蓋
福星、李花、陳元三個行政村。
(二)村莊建設規劃
全鎮轄21個行政村,1998年已全面完成規劃修編任務。村莊規劃本著高起點、高標準,因地制宜,合理布局,節約耕地,利用發展的原則,從
城鄉一體化、農村現代化的長遠目標考慮,規劃了一批農貿型、工商型、資源開發型村莊。
規劃實施上,充分體現規劃的龍頭作用,嚴格按照“規劃一張圖、建設一盤棋、審批一支筆”的規劃建管方針辦事,嚴肅查處違法用地、違法建設工程,使規劃管理走上法制化、規範化、經常化軌道。規劃建設辦證率達100%。
住宅小區
沉湖鎮根據建設詳規,以幾個單位盤活存量資產為契機,組織城建部門協調有關單位大搞住宅綜合開發,已開發了致富路、肖市區、原客運站、供銷社、食品所、糧管所等8個住宅小區,共建
住宅208幢。其中供銷社已建成了3000多平方米的商貿小區,真正做到了坐商歸店、行商歸場。在萬福中學附近開發建成了30幢獨具風格的“教師安居樓”。福星集鎮經過幾年的改造,福善居住小區和福星教師苑的500多幢住宅樓以其嶄新的面貌呈現 在我們面前,同時小區完善了給排水、
綠化、電訊等配套設施。
鎮區供水
沉湖鎮在市“改Ⅲ”辦的扶持下,投入238萬元興建了日供水1500噸的肖市水廠,2001年5月全部竣工,並對廠區道路、庭院、門樓分別進行了硬化、
綠化、亮化,達到花園式的企業標準。鎮區現延伸供水管網2800餘米,全鎮實現了統一供水、安裝分戶水錶,供應鎮區劉洲村和紅豐村2300戶共10000多人,
供水普及率達98%;水質通過衛生監測,綜合達標率92%。對新建的肖市水廠,我們採取公開招聘、競爭上崗的辦法,組建了經營管理專班,建立健全了設備保管、使用、維修制度,實行了交接班制度和獎勵措施,保證了水廠的正常運轉。福星集鎮已有水廠可供1萬人用水。隨著鎮區人口不斷增加,近年擬建一座日供水5萬噸的新水廠。
園林綠化
根據園林綠化規劃,萬福和福星街道栽植了行道樹和綠化帶。又在主次幹道栽植
樟樹36000多棵,桂花樹1500多棵等,
小葉女貞73000多株,大葉黃楊2120多棵,紅葉李3160多棵等多種風景樹和花草,並配備專職人員管理。同時加強了對
綠化帶、行道樹的定期修剪與防治病蟲的管理,對街道的殘枝斷株每年進行了清理補栽,保證了街道綠化完好。
鎮區各單位根據小區詳規進行了院內綠化,綠化覆蓋面積2000多平方米。其中
派出所、水廠、學校等十七家單位被評為綠化先進單位,達標率為83%。鎮區內綠化覆蓋面積30000多平方米,人均公共綠地為6平方米。同時,福星集鎮在建立路邊綠化帶的同時還投資300多萬元建成了面積20000多平方米的公共綠地。
在綠化管理上,鎮委、鎮政府出台了《關於加強城鎮綠化管理的規定》,狠抓各單位“門前三包”責任制和養護管理制度的落實。
環境衛生
福星集鎮環衛組現有職工25人,垃圾清運車33輛,實行全天清掃保潔,並實行定點、定時必垃圾,環衛人員實行了分段包乾、定時上崗的管理責任制,管理人員負責督辦環衛“門前三包”制度的落實。
鎮區主次街道路面整潔衛生,鎮容整齊美觀,各門店、單位自備垃圾桶,及時清掃保潔,車輛定點停放,交通秩序井然。集鎮市場攤位整潔,秩序良好,內有專班保潔人員,周圍無臨時攤位和占道經營,修建排水道,周圍環境潔淨。
垃圾填埋場選擇在萬福街木陽路北端500米處,福星集鎮垃圾填埋場選擇在距鎮中心2000米的老磚瓦廠,距離鎮中心800米。
改制後的沉湖城建環衛服務中心現有幹部職工3人。各行政村配備了一名規劃建設管理的協管員,由各村
村長兼任。城建環衛服務中心有一面積為270平方米的辦公樓,配套設施齊全,建立健全了管理制度、
學習制度、財務制度等規章制度。在建設管理上,堅持“二證一書”的制度,實行“規劃一張圖、審批一支筆”的管理制度,採取“選址、放線、驗基、驗槽、驗收”等一條龍全方位的管理辦法。
其它建設
1.公共設施:鎮區公共服務設施有86840平方米。
2.鎮區有集貿市場2個,萬福集貿市場和福星集貿市場占地面積10000多平方米,鎮區又硬化了萬福市場出入的兩條道路;小商品市場1處,建築面積30000平方米。
3.電力、電訊:鎮區有沉湖供電所和福星11萬伏變電站,共安裝路燈1052座,1800平方米的電訊大樓於1998年竣工投入使用,裝機總容量可達10000門,程控電話普及率達60%,電訊、電纜齊全。
4.交通運輸:投資200萬元修建了年吞吐量30萬噸的萬福碼頭,公共設施規劃適度,布局合理,建築式樣豐富,色調和諧,功能齊全,富有地方特色的時代氣息。
村莊試點
福星村、石剅村、劉洲村、趙灣村以創建全省“百鎮千村”為契機,根據各自的特點,科學編制了村莊規劃,走城鄉一體化道路,規劃合理,富有特色。幾年來,我鎮對試點村的管理,按規劃集中統一建設,住宅採用經過設計的圖紙,達到了節約耕地,整齊美觀,經濟實惠,形成街道規劃的目的。
在試點村的建設上,逐步實現了功能齊全,配套完備的村級服務和管理目標。福星村是福星集鎮的基礎和中心,經過幾年的建設,已建成道路二十八條,面積15萬平方米,道路硬化率達100%。排水溝、消防道、硬化的人行道、綠化帶、路燈也配置齊全;公共設施完善。如水廠、變電站、集貿市場、公廁、學校、購物中心等分布合理。公園、會場、老年公寓、賓館、圖書館、娛樂中心等功能齊全;國稅、地稅、郵電、工商、農行、派出所、衛生等部門設定齊全。村辦企業、私營企業林立如雲,使福星集鎮真正成為“鄉村都市”。
石剅村是石剅集鎮的主體,通過幾年的改造,石剅街道已成為主道硬化、下水道配套設施完善,建築主體豐富多樣,能夠滿足周邊人民民眾生產、生活需要的新型街道。
管理運行
鎮委、鎮政府從社會和經濟發展的全局高度,充分認識小城鎮建設的重要性,把它作為加快農村城鎮化、城鄉一體化,進而推動現代化小城鎮建設的重大戰略,緊抓不放,不斷加大工作力度。
1、建立健全工作部署、督辦考核制。一是把小城鎮建設納入黨委、政府的重要議事日程。每年人代會的《政府工作報告》都要專門對小城鎮建設工作進行安排部署;二是鎮委、鎮政府已把小城鎮建設年度目標考核列入分管鎮級領導考核的內容,成為任期工作的硬指標;三是在每月的鎮級領導聯席會議上,都要對上月城建工作進行公開督辦,對下段工作進行部署,並通過鎮政府公開公示,責任到人,督辦到人。
2、成立了文明城鎮建設專班。為保證小城鎮建設工作的順利開展,成立了由鎮長任指揮長、有關領導任副指揮長、相關部門領導為成員的文明城鎮建設指揮部。
3、政策支持。根據《城市規劃法》、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》,政府制定了《關於加強沉湖鎮村莊規劃建設管理的意見》和《關於沉湖鎮容和環衛管理的實施辦法》,簽訂了“門前三包”責任狀。
4、資金籌措到位。鎮委、鎮政府針對城建資金短缺現狀,把小城鎮建設與民眾利益及承受能力有機結合起來,堅持“誰受益、誰負擔”的原則,對重大的市政建設項目採取政府出一點、單位集資一點、民眾贊助一點的辦法籌措。幾年來籌措資金近千萬元投入了小城鎮建設。
榮譽稱號
鎮區占地面積10平方公里,常住人口4.8萬人,城鎮化達51%,2009-2014年連續六年被孝感市評為“二十強”鄉鎮,2010-2011年連續二年被省政府評為小城鎮規劃建設管理“楚天杯”,2008、2010、2013年被省政府評為全省文明鄉鎮,2011、2012年分別被省委組織部和中組部評為基層黨組織先進單位。
沉湖鎮
李花村新建的鋼構蔬菜基地種有:金黃金黃的哈密瓜、青青的辣椒,紫色的茄子……各種夏令瓜果蔬菜任遊客自采自摘,“超市”搬入大棚,為沉湖鎮的鄉村旅遊增添了不少色彩。
近年來,漢川市沉湖鎮著力打造“特色名鎮”,一大批生態農業、文化旅遊等新興產業脫穎而出。該鎮利用政策傾斜扶持,向上爭取項目幫扶,向內深挖潛在動力,向外聯繫資金引力,打造一鎮一業、一村一品,以點帶面提升農業產業水平。
地處漢川、仙桃、天門三縣市交界處的沉湖鎮,還依託福星集團以及其獨特的地理資源和人文歷史資源,先後建起占地200畝的趙灣村銀湖灣休閒生態園、福星村日月潭公園,李花村成為孝感市級“一線一點” 試點鄉村,趙灣和新洲已成為美麗鄉村建設的又一張“特色牌”。一批批生態觀光、農耕體驗、鄉村休閒、家庭度假等各具特色的“農旅合一”鄉村旅遊示範點初具雛形。
沉湖鎮素有漢川“
魚米之鄉”的美譽。通過深度開發和結構調整,現以形成以優質稻、優質棉、雙低油菜、經濟林、蔬菜、水產、畜禽為主的成片種養基地;大型排灌設施——湖北“五七”泵站座落該鎮,建成一座功率為100千瓦的福星泵站。
如今,沉湖鎮形成了極具特色的蔬菜、鮮魚、蓮藕、菱角和畜禽、速生豐產林等產業鏈,建成了福星、李花等一批綠色宜居宜游村莊。全鎮農民忙時務農,閒時或從事商業或進工廠,致富增收的道路越走越寬廣。