李放等編著的《江蘇農村社會保障發展報告（2012）》為《江蘇新農村發展系列報告》之一，由一個總報告、五個專題報告組成。總報告從總體上分析了江蘇農村社會保障發展狀況、發展水平和未來的發展思路，各專題報告分別對江蘇新型農村社會養老保險、新型農村合作醫療、農村最低生活保障、農村社會養老服務的發展狀況及相關案例進行了專題研究。 《江蘇農村社會保障發展報告（2012）》數據資料詳實，兼顧微觀與巨觀視角、定性與定量方法，可以為相關理論和實際工作者及社會公眾了解與研究江蘇農村社會保障發展提供重要參考。
基本介紹
- 書名：江蘇農村社會保障發展報告2012
- 出版社：科學出版社有限責任公司
- 頁數：248頁
- 開本：16
- 定價：69.00
- 作者：李放 等
- 出版日期：2013年2月5日
- 語種：簡體中文
- ISBN：9787030366320
- 品牌：科學出版社
內容簡介,圖書目錄,
內容簡介
李放等編著的《江蘇農村社會保障發展報告（2012）》包括了2012年江蘇全省農村社會保障領域的發展現狀、總體評價、趨勢分析及對策建議等；分別針對蘇南、蘇北、蘇中專題進行評述並提出了相關建議；評析了2012年全省農村社會保障領域發展的典型案例；並附有2012年全省農村社會保障領域發展統計數據、政策檔案以及發展大事記等。項目通過實證研究和探索，獲得來自於農民生活、農業生產和農村社會實際的第一手資料，以期為政府決策提供真實的信息。項目實施過程中充分發揮了青年教師與研究生等有生力量的作用，既擴大了工作的影響面，又培養了人才。
圖書目錄
總序
前言
第一章 江蘇農村社會保障發展總報告
一、引言
二、農村社會保障發展概況
1.農村社會保障體系框架基本形成
2.覆蓋範圍不斷擴大，基本實現應保盡保
3.保障標準不斷提高，從低標準走向保基本
4.管理監督不斷加強，信息化水平逐步提升
三、農村社會保障發展水平的比較分析
1.江蘇農村社會保障發展水平與全國的比較
2.農村社會保障發展水平省內比較
四、農村社會保障發展面臨的形勢和挑戰
1.當前形勢
2.面臨的挑戰
五、農村社會保障進一步發展的思路和對策
1.總體思路
2.基本原則
3.對策措施
第二章 江蘇新型農村社會養老保險發展報告
一、新型農村社會養老保險發展歷程
1.探索起步階段（1992～1997）
2.整頓規範階段（1998～2001）
3.改革發展階段（2002～2007）
4.全面推進階段（2008年至今）
二、新型農村社會養老保險發展現狀
1.基本特點
2.現狀分析
三、新型農村社會養老保險的主觀評價
1.調查的基本情況
2.制度效果的具體分析
3.制度評價的計量結果
四、新型農村社會養老保險存在的問題
1.宣傳工作存在漏洞，影響農民的制度認識水平
2.參保對象繳費標準偏低，財政支付風險逐步增強
3.基礎養老金水平偏低，待遇增長機制不明確
4.對政府財政的依賴較高，地方財政的配套壓力很大
5.基金監管缺乏有效方式，保值增值面臨挑戰
6.經辦管理機構人員缺乏，基層服務平台建設相對滯後
7.與其他保障制度的銜接並不順暢，存在制度盲區
五、新型農村社會養老保險的發展趨勢
1.個人繳費能力
2.財政負擔
3.待遇調整方案
六、對策建議
1.加大基層宣傳和解釋力度，增強農民續保積極性
2.適時調整繳費機制，提高老年基本生活保障
3.建立動態調整機制，逐步提高基礎養老金水平
4.持續調整財政補貼格局，確保各級財政的穩定投人
5.加強基金的監督管理，拓展基金的增值渠道
6.完善基層經辦服務平台，提高管理服務能力
7.探索與其他制度的銜接機制，做好各項制度的組合配套
第三章 江蘇新型農村合作醫療發展報告
一、新型農村合作醫療發展歷程
1.試點階段
2.試點推廣階段
3.全面普及階段
二、新型農村合作醫療發展現狀
1.覆蓋面
2.基金籌集
3.補償模式
4.補償和受益水平
5.管理情況
三、新型農村合作醫療運行狀況的區域比較
1.覆蓋面的區域比較
2.基金籌集的區域比較
3.補償受益水平的區域比較
4.新農合補償費用的區域比較
四、新型農村合作醫療面臨的挑戰
1.不同地區居民醫療服務需要存在差異，經濟欠發達地區農民健康狀況較差
2.農民參合熱情高，但新農合的受益面和受益程度還有待提高
3.經濟困難仍是經濟欠發達地區農村居民獲得醫療服務的重要障礙
4.欠發達地區農村居民的疾病經濟負擔更為嚴重
5.新農合實現了不同收入人群的受益公平，但其收入分配效應有限
6.農民對新農合總體滿意度較高，但期待報銷範圍和報銷比例方面得到改進
五、對策建議
1.進一步提高經濟欠發達地區補償受益水平
2.關注女性的醫療服務需求，加強對慢性病和重大疾病的政策傾斜
3.加強對新農合補償比例、報銷程式等相關知識宣傳
4.提高異地就醫與結報的便利程度
5.提高新農合定點醫療機構的服務質量
第四章 江蘇農村最低生活保障發展報告
一、農村最低生活保障發展歷程
1.探索起步階段（1995～2002）
2.全面推進階段（2003～2005）
3.鞏固完善階段（2006年至今）
二、農村最低生活保障發展現狀
1.覆蓋面
2.保障標準
3.保障資金
三、城鄉最低生活保障的比較分析
1.城鄉最低生活保障的省際比較
2.城鄉最低生活保障的省內比較
四、農村最低生活保障實證分析，基於對低保家庭的調查
1.低保家庭的基本情況
2.低保資格的認定與審核
3.低保的保障水平
4.低保制度的公正性評價
五、農村最低生活保障存在的主要問題
1.低保標準的城鄉、區域差異明顯
2.單一標準不適應家庭特殊需要
3.低保對象的監督審查機制落實不充分
4.低保依賴明顯，“只進不出”普遍
六、對策建議
1.科學界定低保對象
2.結合家庭人口和需求特徵提供保障
3.從單純“補差”向“積極救助”邁進
4.建立社會監督機制，加強監督檢查
5.採取嚴格的動態管理方式
6.做好農村低保制度與其他社會救助制度的銜接
第五章 江蘇農村社會養老服務體系發展報告
一、農村社會養老服務體系的發展歷程
1.農村社會養老服務體系建立時期（1949—1978）
2.農村社會養老服務體系發展時期（1979—2008）
3.新型農村社會養老服務體系的建立與發展時期（2009年以來）
二、農村社會養老服務的模式與運行機制
1.機構養老模式
2.集中居住服務模式
3.居家養老服務模式
4.社區養老服務模式
三、農村社會養老服務存在的問題及制約因素
1.存在的問題
2.制約因素
四、農村社會養老服務的發展路徑
1.總體框架
2.基本原則
3.路徑選擇
第六章 江蘇農村社會保障發展典型案例評析
一、南京實現城鄉居民社會養老保險全覆蓋
二、兼顧保大病和保小病，逐步提高新農合補償額
三、加強對醫療服務提供者的約束
四、教育補貼惠及低保家庭義務教育階段兒童
五、殘疾、空巢低保老人的多重救助需求
六、“電視村村通”工程惠及低保戶
七、姜堰市坡嶺村的居家養老志願者服務
八、企業贊助、村委會承辦的居家養老服務中心
九、張家港市楊舍鎮“全國模範敬老院”
十、海門市的民辦托老機構
十一、連雲港新浦區“家庭托老一條街”
十二、贛榆縣集中型居家養老模式
附錄
附錄一 江蘇農村社會保障政策檔案
附錄二 江蘇農村社會保障大事記
前言
第一章 江蘇農村社會保障發展總報告
一、引言
二、農村社會保障發展概況
1.農村社會保障體系框架基本形成
2.覆蓋範圍不斷擴大，基本實現應保盡保
3.保障標準不斷提高，從低標準走向保基本
4.管理監督不斷加強，信息化水平逐步提升
三、農村社會保障發展水平的比較分析
1.江蘇農村社會保障發展水平與全國的比較
2.農村社會保障發展水平省內比較
四、農村社會保障發展面臨的形勢和挑戰
1.當前形勢
2.面臨的挑戰
五、農村社會保障進一步發展的思路和對策
1.總體思路
2.基本原則
3.對策措施
第二章 江蘇新型農村社會養老保險發展報告
一、新型農村社會養老保險發展歷程
1.探索起步階段（1992～1997）
2.整頓規範階段（1998～2001）
3.改革發展階段（2002～2007）
4.全面推進階段（2008年至今）
二、新型農村社會養老保險發展現狀
1.基本特點
2.現狀分析
三、新型農村社會養老保險的主觀評價
1.調查的基本情況
2.制度效果的具體分析
3.制度評價的計量結果
四、新型農村社會養老保險存在的問題
1.宣傳工作存在漏洞，影響農民的制度認識水平
2.參保對象繳費標準偏低，財政支付風險逐步增強
3.基礎養老金水平偏低，待遇增長機制不明確
4.對政府財政的依賴較高，地方財政的配套壓力很大
5.基金監管缺乏有效方式，保值增值面臨挑戰
6.經辦管理機構人員缺乏，基層服務平台建設相對滯後
7.與其他保障制度的銜接並不順暢，存在制度盲區
五、新型農村社會養老保險的發展趨勢
1.個人繳費能力
2.財政負擔
3.待遇調整方案
六、對策建議
1.加大基層宣傳和解釋力度，增強農民續保積極性
2.適時調整繳費機制，提高老年基本生活保障
3.建立動態調整機制，逐步提高基礎養老金水平
4.持續調整財政補貼格局，確保各級財政的穩定投人
5.加強基金的監督管理，拓展基金的增值渠道
6.完善基層經辦服務平台，提高管理服務能力
7.探索與其他制度的銜接機制，做好各項制度的組合配套
第三章 江蘇新型農村合作醫療發展報告
一、新型農村合作醫療發展歷程
1.試點階段
2.試點推廣階段
3.全面普及階段
二、新型農村合作醫療發展現狀
1.覆蓋面
2.基金籌集
3.補償模式
4.補償和受益水平
5.管理情況
三、新型農村合作醫療運行狀況的區域比較
1.覆蓋面的區域比較
2.基金籌集的區域比較
3.補償受益水平的區域比較
4.新農合補償費用的區域比較
四、新型農村合作醫療面臨的挑戰
1.不同地區居民醫療服務需要存在差異，經濟欠發達地區農民健康狀況較差
2.農民參合熱情高，但新農合的受益面和受益程度還有待提高
3.經濟困難仍是經濟欠發達地區農村居民獲得醫療服務的重要障礙
4.欠發達地區農村居民的疾病經濟負擔更為嚴重
5.新農合實現了不同收入人群的受益公平，但其收入分配效應有限
6.農民對新農合總體滿意度較高，但期待報銷範圍和報銷比例方面得到改進
五、對策建議
1.進一步提高經濟欠發達地區補償受益水平
2.關注女性的醫療服務需求，加強對慢性病和重大疾病的政策傾斜
3.加強對新農合補償比例、報銷程式等相關知識宣傳
4.提高異地就醫與結報的便利程度
5.提高新農合定點醫療機構的服務質量
第四章 江蘇農村最低生活保障發展報告
一、農村最低生活保障發展歷程
1.探索起步階段（1995～2002）
2.全面推進階段（2003～2005）
3.鞏固完善階段（2006年至今）
二、農村最低生活保障發展現狀
1.覆蓋面
2.保障標準
3.保障資金
三、城鄉最低生活保障的比較分析
1.城鄉最低生活保障的省際比較
2.城鄉最低生活保障的省內比較
四、農村最低生活保障實證分析，基於對低保家庭的調查
1.低保家庭的基本情況
2.低保資格的認定與審核
3.低保的保障水平
4.低保制度的公正性評價
五、農村最低生活保障存在的主要問題
1.低保標準的城鄉、區域差異明顯
2.單一標準不適應家庭特殊需要
3.低保對象的監督審查機制落實不充分
4.低保依賴明顯，“只進不出”普遍
六、對策建議
1.科學界定低保對象
2.結合家庭人口和需求特徵提供保障
3.從單純“補差”向“積極救助”邁進
4.建立社會監督機制，加強監督檢查
5.採取嚴格的動態管理方式
6.做好農村低保制度與其他社會救助制度的銜接
第五章 江蘇農村社會養老服務體系發展報告
一、農村社會養老服務體系的發展歷程
1.農村社會養老服務體系建立時期（1949—1978）
2.農村社會養老服務體系發展時期（1979—2008）
3.新型農村社會養老服務體系的建立與發展時期（2009年以來）
二、農村社會養老服務的模式與運行機制
1.機構養老模式
2.集中居住服務模式
3.居家養老服務模式
4.社區養老服務模式
三、農村社會養老服務存在的問題及制約因素
1.存在的問題
2.制約因素
四、農村社會養老服務的發展路徑
1.總體框架
2.基本原則
3.路徑選擇
第六章 江蘇農村社會保障發展典型案例評析
一、南京實現城鄉居民社會養老保險全覆蓋
二、兼顧保大病和保小病，逐步提高新農合補償額
三、加強對醫療服務提供者的約束
四、教育補貼惠及低保家庭義務教育階段兒童
五、殘疾、空巢低保老人的多重救助需求
六、“電視村村通”工程惠及低保戶
七、姜堰市坡嶺村的居家養老志願者服務
八、企業贊助、村委會承辦的居家養老服務中心
九、張家港市楊舍鎮“全國模範敬老院”
十、海門市的民辦托老機構
十一、連雲港新浦區“家庭托老一條街”
十二、贛榆縣集中型居家養老模式
附錄
附錄一 江蘇農村社會保障政策檔案
附錄二 江蘇農村社會保障大事記
